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摘要：在十八届三中全会以后，党和政府开始加强国有企业基层党支部的建设。针对当前煤矿企业党建工作中存在的问题，探讨如何加强基层煤矿企业党建工作，提出具有可操作性的对策，从而为煤矿企业的发展提供帮助。
关键词：煤矿；党建；素质；创建；队伍
一、当前煤矿企业党建工作存在的问题
（一）企业党建观念不强，党员先进性发挥不够
随着市场经济的推进，全球化进程的加快，国外资本主义的经营管理理念和企业文化给煤炭企业党建工作带来很大负面影响，特别是在本世纪初的煤炭黄金十年里，部分私有煤矿造就了一批暴富的“煤老板”，这就造成了有些煤矿企业的党员，甚至是党建工作者的思想信念发生动摇，滋生了拜金主义、享乐主义等思想。部分煤炭企业在竞争中求生存、求发展理念的指导下，重生产，轻党建，片面认为党建是软任务，敷衍过去即可，提高企业生产效率才是硬道理。部分煤炭企业的党员干部在生产实践中不思进取、思想觉悟不高、职责意识不强、党性观念淡薄，企业党建活动没有组织性和系统性，缺少活力，党员学习活动、组织生活不能正常开展。
（二）企业党建工作机制不健全，认识不到位
一是“核心”工作不相融。国有企业党组织是企业的政治核心，企业董事会是其经济核心，在具体实践中存在“老三会”（黨委会、工会、职代会）与“新三会”（股东会、董事会、监事会）权力交叉，职能重叠，例如，一方面要坚持党管干部、党管人才的原则，另一方面又存在董事会依法行使用人权，两者若出现不同意见，将很难协调。二是职能定位不清晰。“融入中心，进入管理”是党建工作的原则，但在具体操作中，有些企业忙于生产经营繁重任务，对党建工作“融入中心，进入管理”的理解认识片面肤浅，认为党建工作要服务于生产经营，党建工作的原则就是支持中心工作，党建工作同中心工作难于对接。三是党建责任不明确。部分国有企业党组织将企业思想政治工作等同于党建工作，企业党组织对自身的工作目标、职责所在定位不清晰，对党建工作规划重视程度不够，理解认识不深，活动可操作性差，有些党建工作陷入了“自娱自乐”的小圈子。
（三）企业党建活动形式落后，与企业文化契合有偏差
在煤炭企业党建工作的具体操作中，部分党员干部将党建活动多局限在传统的运行模式中，把党建工作简单理解为收党费、学文件和发报纸，没有将党建工作融入员工生活和生产实践，对诸如微博、微信等新媒介了解不多，运用不够。党建工作思路不宽，形式单一，跟不上时代发展，难于引导企业员工，尤其是年轻员工的共鸣。另一方面，煤炭企业党建活动创新难度较大，创新成本高，加上党务工作者自身素质受限、队伍不稳、经费不足等原因，党建工作仅能维持现有局面，如果没有上级的资金技术支持，国有企业基层党组织当前大都安于现状，创新党建工作方法载体的动力不足。企业文化是企业价值观和企业理念的集中体现，在企业深化改革，所有者、经营者和员工三者间利益产生差异并逐渐扩大的背景下，国有企业党组织作为维护企业公平正义的的政治核心，难免与企业文化发生偏移，如何处理好二者关系也是国有企业党建的重要内容。
二、加强煤矿企业党建工作的对策
2016年以来，党和政府对加强国有企业党建工作提出了新的要求：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。针对国有企业党建工作中存在问题的分析，当前，国有企业应抓住以下几个关键环节，推动党建工作开展，为煤矿企业脱困发展提供了坚强保证。
（一）以“两学一做”为引领，学先进提素质，加强队伍建设
按照党中央关于开展“两学一做”学习教育活动的部署，煤矿企业应建立“两学一做” 长效机制，成立“两学一做”学习教育活动领导小组、办公室和督导联系点，制定任务清单，召开动员会，讲明“两学一做”的重要性和目标，确保学习教育活动有条不紊开展。要认认真真“学”，做到学有方法。汇总党章党规、系列讲话等材料，购买资料，配发专用笔记本，制定季、月、周学习计划，党委中心组坚持集中学习，基层党支部认真组织党员学习，全体党员做到学习有笔记、有小结，撰写体会，学深悟透。为增强学习效果，可采取组织收听收看实况录相、书记讲党课、手抄党章、手机答题等多种形式。加强督导检查，确保时间、内容、制度、人员和效果“五到位”。还可以建立网络学习平台，利用微信群、QQ群等有效载体，把离岗党员作为重要管理对象，实现与在岗党员同步学习、同步教育，保证全体党员的学习权利。扎扎实实“做”，做有效果。要立足煤矿企业改革脱困发展形势，把“学”的成果转化为“做”的行动。深入开展“一名党员一面旗帜”活动，依托党员责任区、党员示范岗和党员突击队，在破危局、渡难关中起到了模范带头作用。
（二）以服务职能为重点，抓基层打基础，加强组织建设
要夯实基层组织。深入实施“制度强体、党支部晋位升级、党支部书记头雁、党员先锋”四项工程，增强党支部的凝聚力、创造力和战斗力。按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”七项标准，在基层党支部中开展分类定级评比工作，对先进党支部给予表彰激励，激发争创活力。加强党建目标考核，签订《党建目标责任书》，对基层支部进行考核，考核结果与工资挂钩，与评先挂钩，确保党建目标责任制的落实。要强化服务职能，开展党员组织关系集中排查，多渠道查找“流动党员”、“空挂党员”和“口袋党员”，排查失联党员，从源头上理清党员组织关系。做好党员政治生日统计和党费收缴排查工作，为全体党员发放党费证，牢记党员身份，不忘入党初衷。
（三）以文明创建为契机，重宣贯塑文化，加强思想建设
煤矿企业要把文明创建工作当做一项重点工作，广泛开展文明细胞创建活动，深化文明科室、文明区队、文明班组、文明员工、文明家庭等井上下文明创建活动，争创各级文明单位。组织召开先进事迹座谈会，掀起向先进学习的热潮。举办以“道德讲堂进矿山、释放能量勇当先”为主题的道德讲堂活动，激发团结一心战困难、甘为矿山做奉献的精神。积极参与各类巡回报告，讲述矿工事迹，让更多人近距离感受到矿工的崇高品德。加大环境整治，坚持井上下文明整治同步进行，井下轨道、水沟、风水管路、电缆吊挂要按标准改造，大巷巷标、里程标、警示标要及时刷新，建设平直、亮丽的高标准文明大巷，加大粉尘、噪音源头治理力度，为员工创造了安全舒适健康的工作环境。矿区地面实施绿化、美化、亮化、硬化工程，设立宣传长廊和宣教阵地，增设文体活动场所，种植草坪、补栽树木等，打造怡人的矿区面貌。加强思想教育，牢固树立“思想政治工作也是生产力”的理念，深入开展社会主义核心价值观教育，以先进文化引导人、激励人、鼓舞人。领导要深入区队、班组、车间，开展形势任务宣贯，讲清形势、讲透问题、讲准政策，使员工正确理解“船”与“船员”的关系，打造企业与员工的利益共同体、事业共同体、命运共同体。
关键词：煤矿；党建；素质；创建；队伍
一、当前煤矿企业党建工作存在的问题
（一）企业党建观念不强，党员先进性发挥不够
随着市场经济的推进，全球化进程的加快，国外资本主义的经营管理理念和企业文化给煤炭企业党建工作带来很大负面影响，特别是在本世纪初的煤炭黄金十年里，部分私有煤矿造就了一批暴富的“煤老板”，这就造成了有些煤矿企业的党员，甚至是党建工作者的思想信念发生动摇，滋生了拜金主义、享乐主义等思想。部分煤炭企业在竞争中求生存、求发展理念的指导下，重生产，轻党建，片面认为党建是软任务，敷衍过去即可，提高企业生产效率才是硬道理。部分煤炭企业的党员干部在生产实践中不思进取、思想觉悟不高、职责意识不强、党性观念淡薄，企业党建活动没有组织性和系统性，缺少活力，党员学习活动、组织生活不能正常开展。
（二）企业党建工作机制不健全，认识不到位
一是“核心”工作不相融。国有企业党组织是企业的政治核心，企业董事会是其经济核心，在具体实践中存在“老三会”（黨委会、工会、职代会）与“新三会”（股东会、董事会、监事会）权力交叉，职能重叠，例如，一方面要坚持党管干部、党管人才的原则，另一方面又存在董事会依法行使用人权，两者若出现不同意见，将很难协调。二是职能定位不清晰。“融入中心，进入管理”是党建工作的原则，但在具体操作中，有些企业忙于生产经营繁重任务，对党建工作“融入中心，进入管理”的理解认识片面肤浅，认为党建工作要服务于生产经营，党建工作的原则就是支持中心工作，党建工作同中心工作难于对接。三是党建责任不明确。部分国有企业党组织将企业思想政治工作等同于党建工作，企业党组织对自身的工作目标、职责所在定位不清晰，对党建工作规划重视程度不够，理解认识不深，活动可操作性差，有些党建工作陷入了“自娱自乐”的小圈子。
（三）企业党建活动形式落后，与企业文化契合有偏差
在煤炭企业党建工作的具体操作中，部分党员干部将党建活动多局限在传统的运行模式中，把党建工作简单理解为收党费、学文件和发报纸，没有将党建工作融入员工生活和生产实践，对诸如微博、微信等新媒介了解不多，运用不够。党建工作思路不宽，形式单一，跟不上时代发展，难于引导企业员工，尤其是年轻员工的共鸣。另一方面，煤炭企业党建活动创新难度较大，创新成本高，加上党务工作者自身素质受限、队伍不稳、经费不足等原因，党建工作仅能维持现有局面，如果没有上级的资金技术支持，国有企业基层党组织当前大都安于现状，创新党建工作方法载体的动力不足。企业文化是企业价值观和企业理念的集中体现，在企业深化改革，所有者、经营者和员工三者间利益产生差异并逐渐扩大的背景下，国有企业党组织作为维护企业公平正义的的政治核心，难免与企业文化发生偏移，如何处理好二者关系也是国有企业党建的重要内容。
二、加强煤矿企业党建工作的对策
2016年以来，党和政府对加强国有企业党建工作提出了新的要求：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。针对国有企业党建工作中存在问题的分析，当前，国有企业应抓住以下几个关键环节，推动党建工作开展，为煤矿企业脱困发展提供了坚强保证。
（一）以“两学一做”为引领，学先进提素质，加强队伍建设
按照党中央关于开展“两学一做”学习教育活动的部署，煤矿企业应建立“两学一做” 长效机制，成立“两学一做”学习教育活动领导小组、办公室和督导联系点，制定任务清单，召开动员会，讲明“两学一做”的重要性和目标，确保学习教育活动有条不紊开展。要认认真真“学”，做到学有方法。汇总党章党规、系列讲话等材料，购买资料，配发专用笔记本，制定季、月、周学习计划，党委中心组坚持集中学习，基层党支部认真组织党员学习，全体党员做到学习有笔记、有小结，撰写体会，学深悟透。为增强学习效果，可采取组织收听收看实况录相、书记讲党课、手抄党章、手机答题等多种形式。加强督导检查，确保时间、内容、制度、人员和效果“五到位”。还可以建立网络学习平台，利用微信群、QQ群等有效载体，把离岗党员作为重要管理对象，实现与在岗党员同步学习、同步教育，保证全体党员的学习权利。扎扎实实“做”，做有效果。要立足煤矿企业改革脱困发展形势，把“学”的成果转化为“做”的行动。深入开展“一名党员一面旗帜”活动，依托党员责任区、党员示范岗和党员突击队，在破危局、渡难关中起到了模范带头作用。
（二）以服务职能为重点，抓基层打基础，加强组织建设
要夯实基层组织。深入实施“制度强体、党支部晋位升级、党支部书记头雁、党员先锋”四项工程，增强党支部的凝聚力、创造力和战斗力。按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”七项标准，在基层党支部中开展分类定级评比工作，对先进党支部给予表彰激励，激发争创活力。加强党建目标考核，签订《党建目标责任书》，对基层支部进行考核，考核结果与工资挂钩，与评先挂钩，确保党建目标责任制的落实。要强化服务职能，开展党员组织关系集中排查，多渠道查找“流动党员”、“空挂党员”和“口袋党员”，排查失联党员，从源头上理清党员组织关系。做好党员政治生日统计和党费收缴排查工作，为全体党员发放党费证，牢记党员身份，不忘入党初衷。
（三）以文明创建为契机，重宣贯塑文化，加强思想建设
煤矿企业要把文明创建工作当做一项重点工作，广泛开展文明细胞创建活动，深化文明科室、文明区队、文明班组、文明员工、文明家庭等井上下文明创建活动，争创各级文明单位。组织召开先进事迹座谈会，掀起向先进学习的热潮。举办以“道德讲堂进矿山、释放能量勇当先”为主题的道德讲堂活动，激发团结一心战困难、甘为矿山做奉献的精神。积极参与各类巡回报告，讲述矿工事迹，让更多人近距离感受到矿工的崇高品德。加大环境整治，坚持井上下文明整治同步进行，井下轨道、水沟、风水管路、电缆吊挂要按标准改造，大巷巷标、里程标、警示标要及时刷新，建设平直、亮丽的高标准文明大巷，加大粉尘、噪音源头治理力度，为员工创造了安全舒适健康的工作环境。矿区地面实施绿化、美化、亮化、硬化工程，设立宣传长廊和宣教阵地，增设文体活动场所，种植草坪、补栽树木等，打造怡人的矿区面貌。加强思想教育，牢固树立“思想政治工作也是生产力”的理念，深入开展社会主义核心价值观教育，以先进文化引导人、激励人、鼓舞人。领导要深入区队、班组、车间，开展形势任务宣贯，讲清形势、讲透问题、讲准政策，使员工正确理解“船”与“船员”的关系，打造企业与员工的利益共同体、事业共同体、命运共同体。