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在2003年底召开的全国人才工作会议上，中共中央、国务院做出了《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》。《决定》提出，要坚持人才资源开发与经济社会发展相协调，坚持各类人才队伍建设相协调，坚持市场配置与宏观调控相结合，推进人才资源整体开发，实现人才工作协调发展。其中一个很重要的问题就是要重视非公有制经济成分中人才队伍建设，建设一支素质优良、结构合理的人才队伍，是非公有制经济快速发展的需要，是全面建设小康社会的重要手段。加强非公有制经济成分中人才队伍建设，需要各级党委政府、企业经营管理层、人才等各方面