话不多,句句掷地有声,办起事,件件实实在在,这是杞县民政局局长汤宗立给人的第一印象。他在民政局任职8年多来,忠实地履行自己的职责,勤政廉洁,无私奉献,忘我工作,把自己的精力和心血全部倾注到优抚对象、五保老人和困难群众身上,探索出了一条开创民政事业的新路子,使民政局的各项工作实现了历史性的突破,达到了量的提升和质的飞跃,谱写了一曲新时期民政工作者的壮丽诗篇。
　　
　　敬老院建设成为乡村的一个亮点
　　
　　五保供养工作是民政工作的重要组成部分,五保工作难往往是因“钱”。汤宗立时刻将此事挂在心头。他说:“这项工作做得好坏,直接影响着农村弱势群体的生活质量和政府在人民群众中的形象,再穷不能穷五保,再苦不能苦老人。”为切实把这项工作做好,他一方面积极组织人员调查全县敬老院现状,另一方面多次到省、市民政部门汇报杞县此项工作中存在的困难,争取上级的政策支援和资金扶持。在他的努力下,自2007年开始,这个县采取“县财政配套,县直单位援助、社会献爱心捐赠”的办法,先后筹措资金1000余万元,全部用于全县敬老院改建扩建工作。在敬老院建设工作中,为保证工程的质量和进度,汤宗立经常亲临工地,现场办公,不但提高了工作效率,降低了行政成本,还赢得了当地群众的好评。在杞县平城乡敬老院扩建工地上,一位民工深有感触地说:自工程开建以来,汤局长隔三差五地来指导工作,真让人感动。在整个敬老院建设过程中,哪里有困难有问题,哪里就能看到他的身影。目前,全县五保老人集中供养率由原来的10.3%提高到45.1%,并严格按照一人一床、一桌、一凳、一盆的标准,为院民配备了必需的生活用品,每个敬老院都配备了电视机、冰箱、洗衣机和取暖设施等生活设备,为五保老人创造了良好的生活条件。在抓好敬老院建设的同时,他还积极协调卫生部门,为院民建立了健康档案,定期为五保老人体检。他亲自参与制定了敬老院《院务管理制度》《伙食财务管理制度》《清洁卫生制度》等制度,并将敬老院工作纳入县民政局责任目标管理,使这项工作走上了制度化、规范化轨道。当听到敬老院老人对晚年生活充满希望,对党和政府深表谢意时,汤宗立的脸上露出了微笑。
　　
　　接访搭成了党和人民的“连心桥”
　　
　　汤宗立在工作实践中认识到,老百姓反映的不少问题,很多都是小问题拖成了大问题,旧问题一直不处理成为新问题,个案问题发展成为普遍问题,有些地方由于长期不重视或工作不到位,造成了群众的反复上访,甚至在社会上产生了十分恶劣的影响。因此,他坚持在接访中把倾听民声、收集民意、了解民情、为民解难作为信访工作的重中之重,切实践行“立党为公、执政为民”、“上为中央分忧,下为群众解愁”的民政工作宗旨,体现了自己的政治品格。对上访对象,他耐心地听其诉说,动之以情,晓之以理,能解决的事情不推不拖,尽快办理。在他的倡导下,民政局开展了以“一张笑脸、一杯清茶、一声问好、一句请坐、一个理解、一份耐心”为主要内容的信访优质服务竞赛活动。杞县泥沟乡杨庄村在乡老复员军人郭振江,来局反映其居住的房屋倒塌,老伴患有多种疾病,生活十分困难等情况,汤局长接访后立即派人前往落实,帮他建了两间新房,还给予了救济。郭振江感激地说,在汤局长身上,我们看到了什么叫作风扎实,什么叫雷厉风行,什么叫为老百姓着想。对接访中遇到的特殊情况,汤宗立从实际出发,根据情况特事特办。杞县柿园乡刘寨村盲人刘康珍,孤身一人,在村里享受五保待遇,2003年收留一来自陕西铜川市、身体有残疾的女子,病愈后两人申请登记结婚,后生一男孩,因夫妻俩均无劳动能力,生活上一直很困难。汤局长在接访中了解这一情况后,马上责成柿园乡民政所进行调查落实,为母子二人申报了城镇低保。自2007年开展接访活动两年多来,经汤局长接访的各类困难群众、残疾人、优抚对象3200余人,问题都得到较好解决。来民政局诉访的人普遍说,汤局长待俺如亲人,到他那里反映问题,即使不能解决,听了他的解释也让人舒心。
　　
　　“最可爱的人”最能感受到党的关怀和温暖
　　
　　汤宗立常说:“优抚对象有功于国家和人民,是‘最可爱的人’,也是一个最特殊的保障群体,我们必须把他们的冷暖时刻挂在心上,尽量帮他们想点什么,做点什么。”杞县有各类优抚对象1万余人,他任职8年多来,国家连续为各类优抚对象提高了抚恤定补标准,每逢提高标准文件下达后,他就立即向县领导汇报,并协调财政部门尽快筹措资金,以保证各种款项按标准及时足额发放到优抚对象手中。特别在医疗保障方面,当国家出台《一至六级残疾军人医疗保障办法》等政策措施后,汤局长通过协调各方关系,使杞县在全市率先落实,解决了优抚对象医疗难问题。身为县双拥办主任的汤宗立,还通过开展双拥工作促进各项优抚政策的落实,为优抚对象排忧解难。在新农村建设中,许多惠及农民的政策,优先惠及优抚对象,使大部分优抚对象摆脱了困境。汤宗立还通过开展“爱心献功臣”、“送温暖工程”等活动,采取多种措施,解决在乡老复员军人住房难问题,先后筹资60万元,为全县150户重点优抚对象和受灾优抚对象建房391间。经过3年的努力,目前全县优抚对象住房难问题基本得到解决。杞县平城乡后陈村残疾军人陈卫国,全家居住的3间房屋年久失修,破漏不堪,无力修缮,汤宗立得知情况后,专门协调2.7万元资金,帮助陈卫国翻修了4间新房。陈卫国事后激动地说:“虽说俺年纪大子,但党和政府没有忘记俺和俺的家人。”在杞县这片热土上,优抚对象们一提起汤局长,都称赞是他们的贴心人。
　　
　　震灾当头方显共产党员本色
　　
　　2008年5月12日,四川汶川等地发生地震灾害的消息,牵动着杞县民政工作者的心,更牵动着汤宗立的心。13日上午,汤宗立紧急召开局党委会议,研究部署支援灾区事宜。下午接着组织召开捐赠动员会,班子成员带头捐款,干部职工纷纷响应,不到半个小时,全局就捐款3660元,民政局成为全县第一个捐款发起单位。随后,全县干部、工人、农民、教师和企业老板及社会各界人士,都向地震灾区伸出了无私的援助之手。
　　乘着全县捐款的热潮,汤宗立“趁热打铁”,先是派出工作人员在县城中心设立了两处临时捐款点,后又协调并联合当地一家知名企业和市、县演出团体,于5月18日下午举办了一场大型赈灾募捐义演活动,仅3个小时,现场捐款达36.6万元。在全县踊跃开展捐赠活动中,汤宗立带领全局干部职工坚守岗位,加班加点,他每天从早上忙到深夜,全身心投入到抗震救灾工作中。在那段不平凡的日子里,他一举一动的表率作用,感染着身边每一个人,激励大家奋发忘我地工作,通过全体民政人的努力,杞县接收捐款达464万元,捐款数额位居全市各县、区之首。
　　5月中旬,正是新蒜上市的季节。汤宗立深知大蒜在抗震救灾中的作用,他想灾区所想,急灾区所急,帮灾区人民所需,决心把杞县盛产大蒜这一优势投入到抗震救灾工作中去。5月21日,他组织全县民政系统迅速行动,利用电视新闻媒体,号召全县广大群众踊跃捐赠大蒜。汤宗立专门召开局党委会,研究部署接收大蒜工作,不到两天时间,接收捐赠大蒜近300吨。5月23日下午2时许,汤宗立同县领导一起,带领满载百万杞县人民深情的大蒜车队,赶往四川绵阳地震灾区。为尽快将大蒜送到灾区人民手中,车队争分夺秒,昼夜兼程。途中余震不断,险象环生,多处山体滑坡崩塌,巨石不时滚落,一行人经历了一场生与死的考验。经过28个小时的急行军,于24日下午6时,车队到达绵阳,汤宗立一行不顾路途疲劳,又帮助灾区志愿者卸载起大蒜来。物资接收站负责人看着堆积如山的大蒜,感动地说:“你们给灾区防疫送来了最紧缺的物资,太谢谢了!”
　　8年多来,汤宗立凭着对党和人民的无限忠诚,凭着一个人民公仆的责任心和使命感,创下了不朽的业绩,在他的带领下,杞县民政局先后荣获省民政工作先进单位、2001年至2006年全省民政系统依法行政先进单位,连年荣获开封市民政工作先进单位、县综合目标管理一等奖。2008年6月,该局又被开封市委评为抗震救灾工作先进基层党组织、行业创“五好”先进基层党组织。这也是全市民政系统唯一获此殊荣单位。汤宗立本人也先后获得全省民政工作先进个人、省先进工作者、市劳动模范、市拥军优属先进工作者和市、县优秀共产党员,廉政建设先进个人等光荣称号。2009年八一前夕,在河南省委、省政府、省军区隆重召开的全省双拥工作表彰会上,汤宗立又被评为省双拥工作先进个人。面对这些荣誉,汤宗立说:“成绩只能说明过去,新的工作还等着我们去做,党把我们放到这个位置上,有一分热就应发一分光,不然的话,咱不说愧对组织的信任和百万父老乡亲的期望,起码愧对了自己的良心。”这就是汤宗立,这朴实的话语就是对汤宗立丰富大写人生的最好注解。
　　 (作者单位:杞县民政局)