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摘要：随着我国城市化发展进程的不断加快，市政工程对城市人们的生活影响越来越大，加强市政工程管理就显得尤为重要。本文介绍了市政工程管理的意义，分析了市政工程管理存在的问题，提出了加强市政工程管理的措施。
关键词：市政工程；管理；问题；对策
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、市政工程管理的意义
任何一项工程中,施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作,因此,监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训,使其一人多能,胜任本职工作,为公司增添技术实力。正是基于加强诚信建设的需要,对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为,以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案,并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场,促进建筑市场的进一步规范,从而确保工程质量。
二、市政工程管理问题
1、市政工程管理不规范，不能严格按照城市发展规划进行建设
在我国，市政工程往往被各级领导高度重视，特别是在推进城市化进程中的市政建设尤为重要。然而，有些时候市政工程建设却没有成为关系广大百姓民生的“民心工程”，而成为政府和领导获得政绩的“形象工程”，这就促使城市工程建设出现了盲目性，主要表现为：一是缺乏总体的规划和构想，城市土地的使用和开发不符合城市控制性规划的要求；二是很多市政工程建设重复现象严重，缺少了市政工程建设的科学性和前瞻性，这些就造成了市政工程在建设时盲目而随意，浪费了大量的人力、物力和财力。
另外，市政工程的甲方代表大多是城市建设主管部门，他们自身的权利足以影响工程的程序和进度，可以不用理会有关的施工管理规定，可以从彰显业绩的角度出发，擅自缩短工程的工期、改变工程的实施程序：甚至监管单位受到利益关系的影响，对影响工程质量和盲目施工行为视而不见；由于施工的盲目性，城市的重复建设现象层出不穷，刚建好了就挖，各部门缺乏协同.这些不仅极大的浪费了公共资源，不仅降低了市政工程的质量，为民众使用市政设施埋下了潜在的安全隐患，也不利于城市的总体发展。
2、市政工程建设期间缺少对于工程施工的管理意识
市政工程的承建形式多是以招标的方式进行的，工程开发建设的时间并不是很长，工期的时间短造成了市政工程在建设期间对于工程的质量控制意识不强，容易在建设期间出现承建单位不负责任的现象，施工的水准并不高，使得市政工程的质量很难得到保障。正是由于在施工期间对于工程质量的管理意识不足，导致承建单位在施工的时候很容易做出对建筑材料偷工减料的行为，使得施工人员不按照施工单位制定的规章制度进行行为的规范，增加了施工过程中涉及到的人员之间的关系的复杂程度，使得市政工程的质量得不到最佳的保障。
3、市政工程施工现场安全管理存在隐患
目前，市政工程施工现场安全管理存在的隐患，一是施工现场缺乏程序化管理，安全管理目标不明确，安全机构设置不合理，相关负责人对安全生产意识不足，安全生产工作不重视，不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与进度之间的关系，当两者出现矛盾时，往往容易忽视安全工作。施工安全监督管理流于形式，有的安全监督人员只注重于外在的安全表象，而实际安全监督施工过程中未能做到全面细致，施工现场混乱，安全设施和安全防护不到位。还有施工现场技术存在隐患，施工过程不按照相关的安全规范进行操作，由于技术操作不当，导致施工现场安全事故时有发生。二是安全资金投入不足，由于施工单位为追求经济利益最大化，往往减少安全生产的投入，导致安全工作表面化，无法真正落实到实处。
三、加强市政工程管理有效措施
1、建立健全管理机构、规范建设单位行为
工程中标后，为了加强工程质量的管理，建设单位应遵循分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系，项目经理为总工程质量第一责任人，工程施工处以各处处长为质量第一责任人，施工队以各队队长为质量第一责任人，质量管理工作由质检负责人全面负责，质检处、质检员负责开展具体业务工作，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，各尽所能，各司其职，制定相应的岗位责任制，做到质量责任层层落实，从而使工程质量有章可循。同时，建设单位要聘请一些既懂技术又懂管理的专业人才，并定期组织管理人员进行业务学习，同时还要不断学习有关建设方面的法律、法规以及现行的工程标准、规范，以提高管理人员的政治和业务素质，业主应当开明，处理事情要公平、公正。在施工过程中，如果有的项目需要变更，要走变更程序，并召开专家论证会。
2、加强管理团队的建设
鉴于工程建设项目具有一次性的特征，从而也就决定了对该项目班子特有的针对性。身为一个项目的具体负责人，在成立班子的时候就应该明确的拥有这样的意识，让自己所创建的这个团队应该能够满足这个项目给出的各项任务和所提出的所有要求。在此基础上，项目的主要负责人就应该对该项目的工程特点进行研究，具体而言应该包含结构、规模、质量、工期等要求，还应该包括其他各项指令性的特殊要求，为工程任务的顺利开展和完成首先做好基础。与此同时，所挑选建的团队成员还务必拥有敬业的精神和较高的素质。随着社会的发展，地铁等建筑行業都引入了大量科学先进的管理模式和方法，让该行业的总体施工和管理水平都有了大幅度的提高。因此，在这种的发展趋势下，只有不断的完善和提高项目管理团队成员的个人自身素质，才能更好的站稳脚跟求发展。
3、强化工程质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失；二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平；三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，即工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任，实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
4、建立科学的监管和管理体制
市政工程的质量保障在很大程度上依靠于有效的施工监管体制的建立。有效的施工项目的监管有利于科学合理的管理体制的建立。市政工程的管理应建立统一的领导和管理体系，建立相应的权责管理机制，从而使相应的工程项目能处于统一的管理模式和高度的责任意识模式之下，同时科学合理的管理体制的建立相对于混乱的管理更有利于市政工程的质量保障，更能提高市政工程管理的监督和管理体系的建立和完善，使市政工程的开展建立在科学合理的管理平台基础之上。
结束语
市政工程的安全质量是一切的基础保障，想要奋力促进市政建设工程，就必须要提高建设管理水平与工程建设质量，科学的规范市政工程建设。作为市政工程的工作人员要提高自身的职业素养，并有效落实质量管理体制，以确保市政工程的质量。
参考文献
[1]黄鹤林.浅谈加强市政工程管理的有效措施[J].科学之友,2010,08:75-76.
[2]杜宇翔,赵卫君.浅谈市政工程管理的有效措施[J].企业导报,2012,07:76.
关键词：市政工程；管理；问题；对策
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、市政工程管理的意义
任何一项工程中,施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作,因此,监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训,使其一人多能,胜任本职工作,为公司增添技术实力。正是基于加强诚信建设的需要,对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为,以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案,并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场,促进建筑市场的进一步规范,从而确保工程质量。
二、市政工程管理问题
1、市政工程管理不规范，不能严格按照城市发展规划进行建设
在我国，市政工程往往被各级领导高度重视，特别是在推进城市化进程中的市政建设尤为重要。然而，有些时候市政工程建设却没有成为关系广大百姓民生的“民心工程”，而成为政府和领导获得政绩的“形象工程”，这就促使城市工程建设出现了盲目性，主要表现为：一是缺乏总体的规划和构想，城市土地的使用和开发不符合城市控制性规划的要求；二是很多市政工程建设重复现象严重，缺少了市政工程建设的科学性和前瞻性，这些就造成了市政工程在建设时盲目而随意，浪费了大量的人力、物力和财力。
另外，市政工程的甲方代表大多是城市建设主管部门，他们自身的权利足以影响工程的程序和进度，可以不用理会有关的施工管理规定，可以从彰显业绩的角度出发，擅自缩短工程的工期、改变工程的实施程序：甚至监管单位受到利益关系的影响，对影响工程质量和盲目施工行为视而不见；由于施工的盲目性，城市的重复建设现象层出不穷，刚建好了就挖，各部门缺乏协同.这些不仅极大的浪费了公共资源，不仅降低了市政工程的质量，为民众使用市政设施埋下了潜在的安全隐患，也不利于城市的总体发展。
2、市政工程建设期间缺少对于工程施工的管理意识
市政工程的承建形式多是以招标的方式进行的，工程开发建设的时间并不是很长，工期的时间短造成了市政工程在建设期间对于工程的质量控制意识不强，容易在建设期间出现承建单位不负责任的现象，施工的水准并不高，使得市政工程的质量很难得到保障。正是由于在施工期间对于工程质量的管理意识不足，导致承建单位在施工的时候很容易做出对建筑材料偷工减料的行为，使得施工人员不按照施工单位制定的规章制度进行行为的规范，增加了施工过程中涉及到的人员之间的关系的复杂程度，使得市政工程的质量得不到最佳的保障。
3、市政工程施工现场安全管理存在隐患
目前，市政工程施工现场安全管理存在的隐患，一是施工现场缺乏程序化管理，安全管理目标不明确，安全机构设置不合理，相关负责人对安全生产意识不足，安全生产工作不重视，不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与进度之间的关系，当两者出现矛盾时，往往容易忽视安全工作。施工安全监督管理流于形式，有的安全监督人员只注重于外在的安全表象，而实际安全监督施工过程中未能做到全面细致，施工现场混乱，安全设施和安全防护不到位。还有施工现场技术存在隐患，施工过程不按照相关的安全规范进行操作，由于技术操作不当，导致施工现场安全事故时有发生。二是安全资金投入不足，由于施工单位为追求经济利益最大化，往往减少安全生产的投入，导致安全工作表面化，无法真正落实到实处。
三、加强市政工程管理有效措施
1、建立健全管理机构、规范建设单位行为
工程中标后，为了加强工程质量的管理，建设单位应遵循分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系，项目经理为总工程质量第一责任人，工程施工处以各处处长为质量第一责任人，施工队以各队队长为质量第一责任人，质量管理工作由质检负责人全面负责，质检处、质检员负责开展具体业务工作，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，各尽所能，各司其职，制定相应的岗位责任制，做到质量责任层层落实，从而使工程质量有章可循。同时，建设单位要聘请一些既懂技术又懂管理的专业人才，并定期组织管理人员进行业务学习，同时还要不断学习有关建设方面的法律、法规以及现行的工程标准、规范，以提高管理人员的政治和业务素质，业主应当开明，处理事情要公平、公正。在施工过程中，如果有的项目需要变更，要走变更程序，并召开专家论证会。
2、加强管理团队的建设
鉴于工程建设项目具有一次性的特征，从而也就决定了对该项目班子特有的针对性。身为一个项目的具体负责人，在成立班子的时候就应该明确的拥有这样的意识，让自己所创建的这个团队应该能够满足这个项目给出的各项任务和所提出的所有要求。在此基础上，项目的主要负责人就应该对该项目的工程特点进行研究，具体而言应该包含结构、规模、质量、工期等要求，还应该包括其他各项指令性的特殊要求，为工程任务的顺利开展和完成首先做好基础。与此同时，所挑选建的团队成员还务必拥有敬业的精神和较高的素质。随着社会的发展，地铁等建筑行業都引入了大量科学先进的管理模式和方法，让该行业的总体施工和管理水平都有了大幅度的提高。因此，在这种的发展趋势下，只有不断的完善和提高项目管理团队成员的个人自身素质，才能更好的站稳脚跟求发展。
3、强化工程质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失；二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平；三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，即工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任，实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
4、建立科学的监管和管理体制
市政工程的质量保障在很大程度上依靠于有效的施工监管体制的建立。有效的施工项目的监管有利于科学合理的管理体制的建立。市政工程的管理应建立统一的领导和管理体系，建立相应的权责管理机制，从而使相应的工程项目能处于统一的管理模式和高度的责任意识模式之下，同时科学合理的管理体制的建立相对于混乱的管理更有利于市政工程的质量保障，更能提高市政工程管理的监督和管理体系的建立和完善，使市政工程的开展建立在科学合理的管理平台基础之上。
结束语
市政工程的安全质量是一切的基础保障，想要奋力促进市政建设工程，就必须要提高建设管理水平与工程建设质量，科学的规范市政工程建设。作为市政工程的工作人员要提高自身的职业素养，并有效落实质量管理体制，以确保市政工程的质量。
参考文献
[1]黄鹤林.浅谈加强市政工程管理的有效措施[J].科学之友,2010,08:75-76.
[2]杜宇翔,赵卫君.浅谈市政工程管理的有效措施[J].企业导报,2012,07:76.