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[摘 要]建筑工程管理中，工程监理是不可或缺的一部分，对建筑工程中的各项活动进行监督，对于工程进度和工程质量的保证具有十分重要的意义。文章对建设工程监理在工程管理中的作用进行分析，具有一定的借鉴意义。
[关键词]建设工程 监理 工程管理 作用
中图分类号：TU856 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）07-0176-01
一、前言
文章对建设工程监理和其中存在的问题进行了介绍，对建设工程监理质量控制措施进行了阐述，通过分析，并结合自身实践经验和相关理论知识，对建设工程监理在工程管理中的作用进行了探讨。
二、建设工程监理概述
建设工程监理的概念中，一般比较通用的定义就是建设单位按照国家的法律法规和监理合同，通过委托建设监理企业来实现项目工程的监督管理。工程监理要通过对设计文件和承包合同的把握来实现对项目的全面监督。建设工程的监理主要是为了实现施工阶段的各种监督，然而现实中还存在监理工作的片面性问题，一些监理单位不能正确而全面的认识监理工作，多数企业都倾向于建设施工阶段的质量监理。目前，很多监理企业承担的工程项目管理业务基本上还局限于施工队伍的“三控，二管，一协调”，很多企业都没有实现对前期科研和采购范围的监理，这与项目管理的实质还存在很大的差距。
三、建筑工程监理工作存在的主要问题
1.工程监理就是质量监理。监理企业的职责原本应当概括为“四控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的四控“即投资、进度、质量和安全管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标代理、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。
2.工程监理对业主行为无规范。业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。业主方往往是出资方，因而相当一部分业主对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目，有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。从理论上讲，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员，业主委托了监理，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而业主真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目进行管理。
3.工程监理缺少高智能人才。自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。
四、建设工程监理质量控制
1.加强管理力度，全天候旁监
旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理是控制工程施工质量的重要手段之一，也是确认工程质量的重要依据。
2.现场巡查
（1）施工方人员状态：如承包商的管理人员是否到位，质检员、技术员是否能及时发现问题，现场管理是否有序等。
（2）机械设备的完好程度和适应状态。如设备的各项管理制度是否健全和严格招待其性能及数量是否满足施工需要，有无可能造成质量隐患和进度隐患等。
（3）材料质量、有效、使用及供应状态，由于工程材料种类繁多，品种各异，外观较难看出质量的差异，容易放松对不同批次的质量检验，通过巡视可以随时发现不同批次的材料进场情况和掌握第一手资料与承包商进行核对，同时在巡视过程中还可以对承包商的材料使用情况进行监控，如材料的存放和使用情况是否合理，用量能否达到规定要求等。
3.平行检验
项目实施监理实测记录，为及时统计预测工程质量，加强过程控制提供有力依据。平行检验强调的是项目监理机构利用一定的检查或检测手段，按照一定的比例，对某些工程部位、试验、材料等独立进行检查或检测，进行质量判断的能力。它是监理工程师质量控制的一种重要手段，在技术复核及复验工作中采用，是监理工程师对施工质量进行验收，作出自己独立判断的重要依据之一。
五、建设工程监理在工程管理中的作用
1.建设工程设计阶段监理工程的作用
在工程建设的设计阶段监理的核心仍然是实现对工程项目三大目标的控制。对设计质量严加控制，是实现工程三大控制目标的有力措施。在设计监理工作中，监理工程师对设计质量的控制，始于对业主投资意图、所需功能和使用价值的正确分析、掌握和理解，实现对项目功能和使用价值的控制，终于用业主所需和要求的功能和使用价值去检验设计成果，在设计过程中则应正确处理和协调业主所需功能与资金、资源、技术标准、法规之间的关系。在设计阶段监理工程师工作的主要任务是：针对投资、质量、进度三大目標进行有效控制。追求投资的合理化、质量的合理化、有效地进度计划有利于提高项目的综合效益。
2.项目实施阶段监理工程的作用
工程建设施工阶段是最终实现并形成工程实体的阶段，是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的阶段。因此施工阶段质量控制是非常重要的，应作为施工监理工作的核心内容，并作为工程项目质量控制的重点。加强对工程质量可进行动态控制，监理方一旦进入工程质量监理，首先审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系，施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患。同时，监理还为建设单位提供施工阶段投资控制信息，通过对建设存项目投资的跟踪控制，将施工进度控制与投资控制结合起来；可及时调整投资结构，保证资金合理使用；可以优化施工进度计划，使投资控制有效的促进建设项目施工进度按计划完成。此外，监理可协助建设单位进行施工进度控制，在实现建设项目总目标的过程中，保证工程项目按期建成交付使用，使建设工程阶段进度控制的最终目标。施工阶段的总进度目标的确定，
3.工程质量评定及竣工验收阶段监理工程的作用
工程质量等级的评定是承包商进行质量控制结果的表现，也是竣工验收组织确认质量的主要方法和手段，主要由承包商来实施，并经第三方的工程质量监督部门或竣工验收组织确认。业主或监理工程师在施工过程中督促检查，保证质量控制措施的落实和质量等级评定的准确、真实，这是确保质量评定的基础。
六、结束语
建筑工程监理在建筑工程管理中的作用不言而喻。但是许多工程监理都形同虚设，并未起到工程监理应有的作用，这是工程质量的一个大的隐患，需要引起注意。
参考文献
[1] 李书梅.如何做好监理工作中的投资控制[J].山区开发.2011（08）.
[2] 唐润华.对当前监理工作中存在问题的探讨[J].农业科技与信息.2008（20）.
[3] 蒋晓云.遵循监理工作准则为工程建设服务[J].甘肃农业.2010（05）.
[关键词]建设工程 监理 工程管理 作用
中图分类号：TU856 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）07-0176-01
一、前言
文章对建设工程监理和其中存在的问题进行了介绍，对建设工程监理质量控制措施进行了阐述，通过分析，并结合自身实践经验和相关理论知识，对建设工程监理在工程管理中的作用进行了探讨。
二、建设工程监理概述
建设工程监理的概念中，一般比较通用的定义就是建设单位按照国家的法律法规和监理合同，通过委托建设监理企业来实现项目工程的监督管理。工程监理要通过对设计文件和承包合同的把握来实现对项目的全面监督。建设工程的监理主要是为了实现施工阶段的各种监督，然而现实中还存在监理工作的片面性问题，一些监理单位不能正确而全面的认识监理工作，多数企业都倾向于建设施工阶段的质量监理。目前，很多监理企业承担的工程项目管理业务基本上还局限于施工队伍的“三控，二管，一协调”，很多企业都没有实现对前期科研和采购范围的监理，这与项目管理的实质还存在很大的差距。
三、建筑工程监理工作存在的主要问题
1.工程监理就是质量监理。监理企业的职责原本应当概括为“四控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的四控“即投资、进度、质量和安全管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标代理、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。
2.工程监理对业主行为无规范。业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。业主方往往是出资方，因而相当一部分业主对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目，有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。从理论上讲，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员，业主委托了监理，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而业主真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目进行管理。
3.工程监理缺少高智能人才。自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。
四、建设工程监理质量控制
1.加强管理力度，全天候旁监
旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理是控制工程施工质量的重要手段之一，也是确认工程质量的重要依据。
2.现场巡查
（1）施工方人员状态：如承包商的管理人员是否到位，质检员、技术员是否能及时发现问题，现场管理是否有序等。
（2）机械设备的完好程度和适应状态。如设备的各项管理制度是否健全和严格招待其性能及数量是否满足施工需要，有无可能造成质量隐患和进度隐患等。
（3）材料质量、有效、使用及供应状态，由于工程材料种类繁多，品种各异，外观较难看出质量的差异，容易放松对不同批次的质量检验，通过巡视可以随时发现不同批次的材料进场情况和掌握第一手资料与承包商进行核对，同时在巡视过程中还可以对承包商的材料使用情况进行监控，如材料的存放和使用情况是否合理，用量能否达到规定要求等。
3.平行检验
项目实施监理实测记录，为及时统计预测工程质量，加强过程控制提供有力依据。平行检验强调的是项目监理机构利用一定的检查或检测手段，按照一定的比例，对某些工程部位、试验、材料等独立进行检查或检测，进行质量判断的能力。它是监理工程师质量控制的一种重要手段，在技术复核及复验工作中采用，是监理工程师对施工质量进行验收，作出自己独立判断的重要依据之一。
五、建设工程监理在工程管理中的作用
1.建设工程设计阶段监理工程的作用
在工程建设的设计阶段监理的核心仍然是实现对工程项目三大目标的控制。对设计质量严加控制，是实现工程三大控制目标的有力措施。在设计监理工作中，监理工程师对设计质量的控制，始于对业主投资意图、所需功能和使用价值的正确分析、掌握和理解，实现对项目功能和使用价值的控制，终于用业主所需和要求的功能和使用价值去检验设计成果，在设计过程中则应正确处理和协调业主所需功能与资金、资源、技术标准、法规之间的关系。在设计阶段监理工程师工作的主要任务是：针对投资、质量、进度三大目標进行有效控制。追求投资的合理化、质量的合理化、有效地进度计划有利于提高项目的综合效益。
2.项目实施阶段监理工程的作用
工程建设施工阶段是最终实现并形成工程实体的阶段，是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的阶段。因此施工阶段质量控制是非常重要的，应作为施工监理工作的核心内容，并作为工程项目质量控制的重点。加强对工程质量可进行动态控制，监理方一旦进入工程质量监理，首先审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系，施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患。同时，监理还为建设单位提供施工阶段投资控制信息，通过对建设存项目投资的跟踪控制，将施工进度控制与投资控制结合起来；可及时调整投资结构，保证资金合理使用；可以优化施工进度计划，使投资控制有效的促进建设项目施工进度按计划完成。此外，监理可协助建设单位进行施工进度控制，在实现建设项目总目标的过程中，保证工程项目按期建成交付使用，使建设工程阶段进度控制的最终目标。施工阶段的总进度目标的确定，
3.工程质量评定及竣工验收阶段监理工程的作用
工程质量等级的评定是承包商进行质量控制结果的表现，也是竣工验收组织确认质量的主要方法和手段，主要由承包商来实施，并经第三方的工程质量监督部门或竣工验收组织确认。业主或监理工程师在施工过程中督促检查，保证质量控制措施的落实和质量等级评定的准确、真实，这是确保质量评定的基础。
六、结束语
建筑工程监理在建筑工程管理中的作用不言而喻。但是许多工程监理都形同虚设，并未起到工程监理应有的作用，这是工程质量的一个大的隐患，需要引起注意。
参考文献
[1] 李书梅.如何做好监理工作中的投资控制[J].山区开发.2011（08）.
[2] 唐润华.对当前监理工作中存在问题的探讨[J].农业科技与信息.2008（20）.
[3] 蒋晓云.遵循监理工作准则为工程建设服务[J].甘肃农业.2010（05）.