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[摘 要]对于工程来说,无论是建设工程还是机电工程,都要依靠总承包合同来维持自身的利益,因此目前的工程总承包合同管理成为了一项非常重要的工作,同时引起了社会的广泛关注。另一方面,索赔也在社会上引起了不小的舆论。合同管理和索赔之间的关系非常复杂,并且牵连的人员也很多,无论是按照合同正常施工,还是进行索赔,都需要通过复杂的步骤来进行,甚至会通过一定的法律机构来完成。因此,探讨工程总承包合同管理与索赔,能够对日后的相关工作,产生一定的积极影响。
[关键词]工程 合同 索赔
中图分类号:D923.6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)07-0114-02
相对来说,索赔一般发生在工程总承包合同出现问题的时候,而且这个问题已经影响到了绝大多数或者高层的利益。部分大型工程由于国家参与,因此本身的关注度较高,再加上一些社会上知名企业和上流社会的作用,导致索赔问题无限的扩大,甚至会触碰到一些非常激烈的领域。严格来说,工程总承包合同管理必须严格遵守相关的法律法规,同时根据地方的实际情况来进行,而索赔问题必须坚持实际,将当时的情况完整重现,减少混乱的情况发生。在此,本文对工程总承包合同管理与索赔进行一定的探讨。
一、工程总承包合同管理的作用和特点
(一)作用
首先,确定工程实施和工程管理的目标,同时承担双方在工程中各种经济活动依据的角色。由于目前的建筑行业、机电行业发展迅速,因此很多的工程总承包合同都成为了一个非常重要的砝码,如果在这方面出现问题,很有可能导致双方都受到较大的损失,所以必须对各项方面都做出明确的规定。
其次,工程总承包合同是整个过程中双方最高行为准则。从客观的角度来说,从签订合同开始,双方的每一项行为都要为工程负责,一旦僭越,就迈向了索赔之路。
再次,业主通过合同分解和委托项目任务,实施对项目过程的控制。其实,对于合同而言,并不完全是单方面的事情,但是涉及到索赔问题以后,就必须明确主次关系,只有这样才能最大限度的满足双方利益,同时避免一些冲突和矛盾的发生。
(二)特点
首先,现阶段的很多工程都是长期工程,并且施工量很大,由此带来的影响就是,合同期也变得更加長。在此期间,双方有时会因为自己的利益受损,导致某一方停止工作,另一方因为利益受损,提出索赔。
其次,由于工程量很大,因此大部分的工程总承包合同的价格很高,对工程经济效益的影响会很大。为了保证工程的效益能够实现,双方都在努力的按照合同做事。
再次,由于工程过程中内外的干扰因素较多,因此合同变更次数非常频繁。部分工程总承包合同在变更的过程中,出现了很多的问题,导致后续工作无法完成,双方均提出索赔。
二、工程索赔
(一)工程索赔的分类
从目前的情况来看,工程索赔可以按照当事人分类、按照索赔的依据分类、按照索赔的目标分类、按照索赔的事件性质分类等等,每一种类别之下,又分为很多的小门类。
比方说,按照当事人可以分为以下几类索赔:首先,承包商与业主之间的索赔,这种情况较为简单,二者因为内部或者外部的某些因素,导致某一方的利益受到伤害,因此提出索赔;其次,承包商和分包商之间的索赔,这类案件比较麻烦,因为承包商和分包商之间的关系很难弄清楚,常常因为复杂的人情关系和利益,导致索赔时间较长;再次,承包商与供货商之间的索赔;第四,承包商与保险公司的索赔。
(二)索赔依据
首先,索赔证据必须具备真实性,同时不能模棱两可,必须准确。其次,索赔证据必须具有全面性,索赔是一个连环的过程,展示出来的证据要能够向后推导,后续不能间断,要一气呵成的说明问题。再次,索赔证据必须符合特定条件。由于工程在施工的过程中,每个部分的工作都不一样,因此索赔的证据要符合当时的情况和人群,不能拿无关的证据来索赔。第四,索赔的依据必须符合法律,无论是账单还是个人的签名、亦或是人证,都要在法律规定的范围以内,不能超出此界限,否则视为无效。
三、对管理的解析
对合同管理,应明晰管理含有的侧重点、可用的管理路径等。
要设定出实效凸显的管理路径,就应熟识条款,明晰双方带有的合同责任,以便缩减原有的合同风险。承包合同,归属于双务合同,它是管控工程质量、管控进度、制约现有投资的本源依据。首先,要确认出合同分析的路径,明晰双方附带着的权利义务;予以妥善交底;对实施程序内的合同,也要适当去管控,并建构出合同档案。
合同管理者,要熟识各类别的规范文件,如现有的合同法等。要明晰辨识图纸的可用规则,掌握住解析规范。工程总承包合同的管理工作,并没有想象中的那样简单,不仅仅要在其作用上下功夫,同时还要明确合同的特点,通过不同的特点,制定针对性的管理方式,最大化的实现双赢。工程总承包合同管理在目前的建设工程当中,占有非常重要的地位,从客观的角度来说,由于现阶段的工程总承包合同问题不断,因此所有的人都将方法和措施集中在管理方面。未来的合同管理不能按照目前的情况来进行,而是要进行一定的革新,同时切合实际的方式,将工程的利益实现,同时对工程形成一定的保障作用。
例如:工程配有的招标文件,归属于特意编制出来的一类文件。这种招标文件内,应明晰业主设定出来的根本要求,投标人要依循这样的要求,去编制关联文件。此外,工程配有的图纸,也不可随便被更替。如在施工时段内,甲方更替了图纸,继而让乙方去暂停,以便等待新图纸。这时,乙方在固有的诉讼时效时段内,还是拥有独特的索赔权的。
四、对索赔的解析
从现有的市场机制看,宏观调控带有的程度在递增。然而,很多工程搭配的合同,都潜藏着数目偏大的利益,这样的状态下,有的当事人,就宁愿去违规,也要获取到这种数目偏多的合同利益。例如:合同领域内,常常出现的霸王条款。 虽然某一方认为不会对自己造成多大影响,但由于侥幸心理和某一方故意设置圈套,导致索赔的一方既得不到法律的援助,同时也不会让社会同情。因此,若要着手去订立合同,那么就应把必备的索赔事宜,订入既有的合同内。这样的索赔事宜,应被充分明晰。
有的合同,在设定之初,当事人都认可了这样的协议。然而,履行程序内,当事人才发觉到项目存留着的弊病。这时,再去索赔,很有可能被人认为是故意为之,常常得不到应有的判决。承包商和业主当中的一方受到损失以后,由于心理上的作用,认为对方有错,必须惩罚,常常主观的扩大索赔力度和范围,但是在偏离事实的情况下,导致自己应有的利益没有得到实现。综合来说,工程总承包合同与索赔必须相符合。合同含有的每种条文,都要附带上可用的索赔事宜,当事人应审慎去查验这些事项。如果没能审慎检查,就可能遭受到潜藏的损失。
例如:某单位在编制出来的索赔报告以内,明晰了索赔依循的根据,运算出了索赔数目,但是,却没能附带上索赔依循的证据。索赔资料含有的证据部分,应附带着关涉到的所有资料,并添加上真实的、很可靠的数值等。缺失了详尽的证据依托,是很难获取到最终性的索赔成果的。若要引用既有证据,那么应注重这一证据带有的效力,以便增添证据现有的可信度。
五、总结
本文对工程总承包合同管理与索赔进行了一定的探讨,在我国的合同档案管理已经发展到电子信息化,不过实际工程应用中还是以纸质档案为准。工程总承包的合同管理工作一定要严格监督管理,按照合同管理的制度开展工作。对合同所有相关资料不仅要实现存档管理,还要实现信息共享,使监理与业主更好的对工程进度,工程质量更好的考核,总承包商與分包商之间建立更好的合作关系。从现有的情况来看,工程总承包合同与索赔都出现了一定的问题,并且对双方的经济利益和名誉地位都造成了一定的影响,为了避免恶性事件再次发生,我们需要从实际的情况出发,坚决按照合同办事,避免因为某些细节上的错误造成过大的影响。只有双方以诚相待,才能最大限度的降低索赔发生的几率。
参考文献
[1] 王雨.我国建筑施工项目合同管理研究[D].吉林建筑工程学院,2011.
[2] 廖建勋.建设工程项目承包商的合同索赔管理研究[D].大连理工大学,2013.
[3] 王鹏.我国企业承包商安全管理方案设计[D].中国地质大学(北京),2012.
[4] 魏臻.基于价格包含原则治理工程合同的交易成本分析[D].东北财经大学,2012.
[5] 高海超.工程变更条件下的承包商创收管理研究[D].天津理工大学,2012.
[6] 张宏盛.基于讨价还价博弈的建设工程索赔策略分析[D].大连理工大学,2013.
作者简介
姓名:毕明智,性别:男,出生年月:1973年7月,民族:汉,籍贯:河南省博爱县,学历:大学本科、双学士,职称:中级,单位:中国核电工程有限公司郑州分公司,研究方向:工程项目管理。
[关键词]工程 合同 索赔
中图分类号:D923.6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)07-0114-02
相对来说,索赔一般发生在工程总承包合同出现问题的时候,而且这个问题已经影响到了绝大多数或者高层的利益。部分大型工程由于国家参与,因此本身的关注度较高,再加上一些社会上知名企业和上流社会的作用,导致索赔问题无限的扩大,甚至会触碰到一些非常激烈的领域。严格来说,工程总承包合同管理必须严格遵守相关的法律法规,同时根据地方的实际情况来进行,而索赔问题必须坚持实际,将当时的情况完整重现,减少混乱的情况发生。在此,本文对工程总承包合同管理与索赔进行一定的探讨。
一、工程总承包合同管理的作用和特点
(一)作用
首先,确定工程实施和工程管理的目标,同时承担双方在工程中各种经济活动依据的角色。由于目前的建筑行业、机电行业发展迅速,因此很多的工程总承包合同都成为了一个非常重要的砝码,如果在这方面出现问题,很有可能导致双方都受到较大的损失,所以必须对各项方面都做出明确的规定。
其次,工程总承包合同是整个过程中双方最高行为准则。从客观的角度来说,从签订合同开始,双方的每一项行为都要为工程负责,一旦僭越,就迈向了索赔之路。
再次,业主通过合同分解和委托项目任务,实施对项目过程的控制。其实,对于合同而言,并不完全是单方面的事情,但是涉及到索赔问题以后,就必须明确主次关系,只有这样才能最大限度的满足双方利益,同时避免一些冲突和矛盾的发生。
(二)特点
首先,现阶段的很多工程都是长期工程,并且施工量很大,由此带来的影响就是,合同期也变得更加長。在此期间,双方有时会因为自己的利益受损,导致某一方停止工作,另一方因为利益受损,提出索赔。
其次,由于工程量很大,因此大部分的工程总承包合同的价格很高,对工程经济效益的影响会很大。为了保证工程的效益能够实现,双方都在努力的按照合同做事。
再次,由于工程过程中内外的干扰因素较多,因此合同变更次数非常频繁。部分工程总承包合同在变更的过程中,出现了很多的问题,导致后续工作无法完成,双方均提出索赔。
二、工程索赔
(一)工程索赔的分类
从目前的情况来看,工程索赔可以按照当事人分类、按照索赔的依据分类、按照索赔的目标分类、按照索赔的事件性质分类等等,每一种类别之下,又分为很多的小门类。
比方说,按照当事人可以分为以下几类索赔:首先,承包商与业主之间的索赔,这种情况较为简单,二者因为内部或者外部的某些因素,导致某一方的利益受到伤害,因此提出索赔;其次,承包商和分包商之间的索赔,这类案件比较麻烦,因为承包商和分包商之间的关系很难弄清楚,常常因为复杂的人情关系和利益,导致索赔时间较长;再次,承包商与供货商之间的索赔;第四,承包商与保险公司的索赔。
(二)索赔依据
首先,索赔证据必须具备真实性,同时不能模棱两可,必须准确。其次,索赔证据必须具有全面性,索赔是一个连环的过程,展示出来的证据要能够向后推导,后续不能间断,要一气呵成的说明问题。再次,索赔证据必须符合特定条件。由于工程在施工的过程中,每个部分的工作都不一样,因此索赔的证据要符合当时的情况和人群,不能拿无关的证据来索赔。第四,索赔的依据必须符合法律,无论是账单还是个人的签名、亦或是人证,都要在法律规定的范围以内,不能超出此界限,否则视为无效。
三、对管理的解析
对合同管理,应明晰管理含有的侧重点、可用的管理路径等。
要设定出实效凸显的管理路径,就应熟识条款,明晰双方带有的合同责任,以便缩减原有的合同风险。承包合同,归属于双务合同,它是管控工程质量、管控进度、制约现有投资的本源依据。首先,要确认出合同分析的路径,明晰双方附带着的权利义务;予以妥善交底;对实施程序内的合同,也要适当去管控,并建构出合同档案。
合同管理者,要熟识各类别的规范文件,如现有的合同法等。要明晰辨识图纸的可用规则,掌握住解析规范。工程总承包合同的管理工作,并没有想象中的那样简单,不仅仅要在其作用上下功夫,同时还要明确合同的特点,通过不同的特点,制定针对性的管理方式,最大化的实现双赢。工程总承包合同管理在目前的建设工程当中,占有非常重要的地位,从客观的角度来说,由于现阶段的工程总承包合同问题不断,因此所有的人都将方法和措施集中在管理方面。未来的合同管理不能按照目前的情况来进行,而是要进行一定的革新,同时切合实际的方式,将工程的利益实现,同时对工程形成一定的保障作用。
例如:工程配有的招标文件,归属于特意编制出来的一类文件。这种招标文件内,应明晰业主设定出来的根本要求,投标人要依循这样的要求,去编制关联文件。此外,工程配有的图纸,也不可随便被更替。如在施工时段内,甲方更替了图纸,继而让乙方去暂停,以便等待新图纸。这时,乙方在固有的诉讼时效时段内,还是拥有独特的索赔权的。
四、对索赔的解析
从现有的市场机制看,宏观调控带有的程度在递增。然而,很多工程搭配的合同,都潜藏着数目偏大的利益,这样的状态下,有的当事人,就宁愿去违规,也要获取到这种数目偏多的合同利益。例如:合同领域内,常常出现的霸王条款。 虽然某一方认为不会对自己造成多大影响,但由于侥幸心理和某一方故意设置圈套,导致索赔的一方既得不到法律的援助,同时也不会让社会同情。因此,若要着手去订立合同,那么就应把必备的索赔事宜,订入既有的合同内。这样的索赔事宜,应被充分明晰。
有的合同,在设定之初,当事人都认可了这样的协议。然而,履行程序内,当事人才发觉到项目存留着的弊病。这时,再去索赔,很有可能被人认为是故意为之,常常得不到应有的判决。承包商和业主当中的一方受到损失以后,由于心理上的作用,认为对方有错,必须惩罚,常常主观的扩大索赔力度和范围,但是在偏离事实的情况下,导致自己应有的利益没有得到实现。综合来说,工程总承包合同与索赔必须相符合。合同含有的每种条文,都要附带上可用的索赔事宜,当事人应审慎去查验这些事项。如果没能审慎检查,就可能遭受到潜藏的损失。
例如:某单位在编制出来的索赔报告以内,明晰了索赔依循的根据,运算出了索赔数目,但是,却没能附带上索赔依循的证据。索赔资料含有的证据部分,应附带着关涉到的所有资料,并添加上真实的、很可靠的数值等。缺失了详尽的证据依托,是很难获取到最终性的索赔成果的。若要引用既有证据,那么应注重这一证据带有的效力,以便增添证据现有的可信度。
五、总结
本文对工程总承包合同管理与索赔进行了一定的探讨,在我国的合同档案管理已经发展到电子信息化,不过实际工程应用中还是以纸质档案为准。工程总承包的合同管理工作一定要严格监督管理,按照合同管理的制度开展工作。对合同所有相关资料不仅要实现存档管理,还要实现信息共享,使监理与业主更好的对工程进度,工程质量更好的考核,总承包商與分包商之间建立更好的合作关系。从现有的情况来看,工程总承包合同与索赔都出现了一定的问题,并且对双方的经济利益和名誉地位都造成了一定的影响,为了避免恶性事件再次发生,我们需要从实际的情况出发,坚决按照合同办事,避免因为某些细节上的错误造成过大的影响。只有双方以诚相待,才能最大限度的降低索赔发生的几率。
参考文献
[1] 王雨.我国建筑施工项目合同管理研究[D].吉林建筑工程学院,2011.
[2] 廖建勋.建设工程项目承包商的合同索赔管理研究[D].大连理工大学,2013.
[3] 王鹏.我国企业承包商安全管理方案设计[D].中国地质大学(北京),2012.
[4] 魏臻.基于价格包含原则治理工程合同的交易成本分析[D].东北财经大学,2012.
[5] 高海超.工程变更条件下的承包商创收管理研究[D].天津理工大学,2012.
[6] 张宏盛.基于讨价还价博弈的建设工程索赔策略分析[D].大连理工大学,2013.
作者简介
姓名:毕明智,性别:男,出生年月:1973年7月,民族:汉,籍贯:河南省博爱县,学历:大学本科、双学士,职称:中级,单位:中国核电工程有限公司郑州分公司,研究方向:工程项目管理。