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摘要：在建设工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价管理部门、投资者一个比较关注的问题。而建筑工程预算是工程造价中不可或缺的重要组成部分，加强对其的控制与管理有着重要的意义。本文主要就建筑工程造价预算中存在的问题及应对策略进行了分析研究。
关键词：建筑工程 预算 问题 策略
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
近年来，随着我国经济的不断发展以及市场经济的不断推进，建筑市场竞争越来越激烈，各个建筑工程施工企业为了能在建筑市场中占据一席之位，采取各种措施，其中最为重要的一项的就是工程造价的控制与管理，而在工程造价中主要就是进行建筑工程预算的控制与管理。也就是说，建筑工程预算是建筑业使用的重要经济手段，必须加强对于建筑预算工作的管理与控制。当前，建筑工程预算过程中仍然存在一些问题，在一定程度上影响着工程造价的控制与管理工作，由此可见，加强建筑工程预算的控制与管理是建筑工程施工企业的当务之急。
一、建筑工程造价预算控制的重要性
在建筑工程建设期间，通过造价预算可实现对其各个建设环节具体经济情况的有效控制，这是工程投资的依据，是工程决策的依据，也是工程管理的依据。在造价预算工作实施环节，其效果将会受到多种因素的共同影响，因而造价超预算的情况也是屡见不鲜，给建筑工程的整体建设带来了相当严重的危害。所以，强化造价预算控制工作具有十分重要的现实意义。
二、建筑工程造价预算控制存在的问题
1、缺乏严格的建筑工程预决算管理模式
一方面，目前的建筑工程预决算缺乏系统的管理模式，没有对建筑工程建设项目全过程进行有效管理，缺乏综合管理的意识；另一方面，建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位相互之间沟通较少，缺乏统一的预决算统一的目标。而且预决算行政部门繁多，造成效能低下。国内建筑工程预决算经常出现多部门、多层次的工程预决算管理机构相互重叠，发布的预决算政策较多，就会出现管理混乱的现状。
2、施工中的造价预算控制能力偏弱
没有静态且综合地看待造价预算控制工作，将控制重点放在招标、投标以及竣工结算阶段，忽视了施工中的预算控制问题。在施工过程中，造价预算具有动态特点，因而应强化监测及控制，否则很容易导致工程造价超预算问题。
3、工程预算定额不健全
工程预算主要是以建筑工程的设计图纸、工程预算定额、费用定额、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等为依据，预先计算和确定工程建设中每个项目所需要的全部费用的技术经济文件。经过我国建筑工程预算的现状分析,工程预算定额还不够完善,调用定额经常出现。例如在住房建设项目预算编制时，通常是以工业与民用建筑定额为标准。因为各种类型的建筑专业知识、技术、建筑材料和质量要求是不一样的,也存在不同的标准,因此在工程预算中,如果所有的建筑工程预算定额标准得到同意,必然会导致预算编制不合理的现象。
4、工程预决算管理人员的整体素质偏低
主要表现为工程预算管理人员的业务能力和预算管理意识两个方面。由于我国长期以来对于预算管理的重视程度不高，导致了预决算管理人员整体素质偏低的情况。而且工程管理人员法制和经济观念薄弱。管理人员在实际工程项目管理过程中，遇到一些含糊不清，甚至一些不合法的事情时，往往为了省钱盲目地和施工单位签订合同，施工单位为了赚钱，往往偷工减料，最后出现较大的经济损失。
三、加强建筑工程造价预算控制的具体措施
1、认真审核施工图纸
为了更好地加强对工程造价预算的控制，作为建筑工程造价预算控制人员，必须在建筑工程造价预算控制之前，切实掌握和了解施工设计图纸，切实掌握设计人员的真实意图，对于施工设计图纸中存在的问题应及时的找出，从而更好地预防建筑工程施工设计的变更，从根本上预防建筑工程造价超预算情况的出现。
2、搜集资料，合理进行预算编制
预算编制是确保建筑工程造价预算控制成效的关键。因此在预算编制过程中，就必须在工程项目开工之前对工程项目进行准确的预测，这就需要加强对资料的搜集和整理，例如建筑工程所在地地质情况、电力情况以及施工设备和原材料价格等，并到同类工程中进行施工资料的搜集，尽可能地完整地收集资料。若需要对工程进行经济评价，必须对项目所在未来经济发展的前景和周边环境与条件以及行业经营状况等资料的搜集和整理。并在编制建筑工程预算之前，切实做好施工现场的考察工作，对施工现场的施工工艺、材料和设备等进行全面的了解，为预算编制的科学性奠定坚实的基础。进而为建筑工程造价预算的控制奠定坚实的基础。
3、加强建筑工程项目实施过程中的建筑工程造价预算控制
在建筑工程项目实施阶段，建筑施工企业应加强对建筑工程造价预算的控制，能有效的降低工程成本。具体来说，应做好以下几方面的工作：一是确保施工组织设计的合理性和科学性，从而在确保与施工要求相符的同时实现将经济效益与综合效益二者之间的统一；二是结合工程进度的需要和编制的预算进行原材料的采购，确保采购计划的科学性，最终预防原材料和资金等出现浪费；三是在施工过程中切实加强施工现场的管理，严防施工现场管理混乱、施工现场出现偷工减料的现象等，严防工程质量问题的出现而增加工程造价，最终确保工程造价始终在预算的范围之内。
4、采用先进的计算方法，提高计算工程造价的准确度
提高项目成本计算的准确性,对于改善项目预算的科学性和全面性有重要作用。因为建筑本身具有普遍性和复杂性的特点,所以项目经理如果想充分实现项目成本的准确性,应结合工程的实际情况综合考虑。一般来说,提高工程造价的计算精度主要包括两个方面。首先,施工企业项目成本的预算,应该增加材料的预算,降低建筑材料成本,为工程建设的需要形成一个科学、合理的成本系统,另一方面,企业可以使用行业协会或管理部门的功能,开发建设项目定价系数,从而提高项目成本计算的准确性。
5、 提高造价预算管理人员的专业素质
建筑工程造价预算管理工作涉及诸多学科知识的综合运用，所以，对从业人员提出了更高的要求，要求其了解相应的法律法规，还要求其了解一定的设计、采购以及施工工艺等方面的知识。在开展造价预算管理工作的过程中，管理人员需要频繁地深入一线以实现对有关资料、信息的有效收集，因此，预算人员除具备扎实的专业技术之外，而且要具有爱岗敬业、认真负责的职业精神。若想保证造价预算工作得以有效落实，提高造价预算管理人员的专业素质是必要工作，如积极为在职人员提供再教育机会，建立科学的人才引入机制，完善并落实管理制度等，从而促进造价预算管理队伍专业素质的提高。
结束语
总而言之，建筑工程预算是合理控制建筑工程造价的重要基础，也是建筑工程项目的重要组成部分，对于企业经济效益及施工质量都有着至关重要的影响，所以加强建筑工程造价预算控制，不仅能够促进建筑工程造价的科学化和精确化，还能在一定程度上促进企业的发展，从而使得企业的经济效益和社会效益最大化。
参考文献：
[1]朱成波. 建筑工程造价预算控制探析[J]. 企业技术开发,2011,18:57-58.
[2]崔盛楠. 加强建筑工程造价预算控制的探讨[J]. 科技资讯,2012,04:174.
[3]劉清华. 探讨建筑工程造价预算控制分析[J]. 门窗,2012,05:145-146.
关键词：建筑工程 预算 问题 策略
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
近年来，随着我国经济的不断发展以及市场经济的不断推进，建筑市场竞争越来越激烈，各个建筑工程施工企业为了能在建筑市场中占据一席之位，采取各种措施，其中最为重要的一项的就是工程造价的控制与管理，而在工程造价中主要就是进行建筑工程预算的控制与管理。也就是说，建筑工程预算是建筑业使用的重要经济手段，必须加强对于建筑预算工作的管理与控制。当前，建筑工程预算过程中仍然存在一些问题，在一定程度上影响着工程造价的控制与管理工作，由此可见，加强建筑工程预算的控制与管理是建筑工程施工企业的当务之急。
一、建筑工程造价预算控制的重要性
在建筑工程建设期间，通过造价预算可实现对其各个建设环节具体经济情况的有效控制，这是工程投资的依据，是工程决策的依据，也是工程管理的依据。在造价预算工作实施环节，其效果将会受到多种因素的共同影响，因而造价超预算的情况也是屡见不鲜，给建筑工程的整体建设带来了相当严重的危害。所以，强化造价预算控制工作具有十分重要的现实意义。
二、建筑工程造价预算控制存在的问题
1、缺乏严格的建筑工程预决算管理模式
一方面，目前的建筑工程预决算缺乏系统的管理模式，没有对建筑工程建设项目全过程进行有效管理，缺乏综合管理的意识；另一方面，建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位相互之间沟通较少，缺乏统一的预决算统一的目标。而且预决算行政部门繁多，造成效能低下。国内建筑工程预决算经常出现多部门、多层次的工程预决算管理机构相互重叠，发布的预决算政策较多，就会出现管理混乱的现状。
2、施工中的造价预算控制能力偏弱
没有静态且综合地看待造价预算控制工作，将控制重点放在招标、投标以及竣工结算阶段，忽视了施工中的预算控制问题。在施工过程中，造价预算具有动态特点，因而应强化监测及控制，否则很容易导致工程造价超预算问题。
3、工程预算定额不健全
工程预算主要是以建筑工程的设计图纸、工程预算定额、费用定额、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等为依据，预先计算和确定工程建设中每个项目所需要的全部费用的技术经济文件。经过我国建筑工程预算的现状分析,工程预算定额还不够完善,调用定额经常出现。例如在住房建设项目预算编制时，通常是以工业与民用建筑定额为标准。因为各种类型的建筑专业知识、技术、建筑材料和质量要求是不一样的,也存在不同的标准,因此在工程预算中,如果所有的建筑工程预算定额标准得到同意,必然会导致预算编制不合理的现象。
4、工程预决算管理人员的整体素质偏低
主要表现为工程预算管理人员的业务能力和预算管理意识两个方面。由于我国长期以来对于预算管理的重视程度不高，导致了预决算管理人员整体素质偏低的情况。而且工程管理人员法制和经济观念薄弱。管理人员在实际工程项目管理过程中，遇到一些含糊不清，甚至一些不合法的事情时，往往为了省钱盲目地和施工单位签订合同，施工单位为了赚钱，往往偷工减料，最后出现较大的经济损失。
三、加强建筑工程造价预算控制的具体措施
1、认真审核施工图纸
为了更好地加强对工程造价预算的控制，作为建筑工程造价预算控制人员，必须在建筑工程造价预算控制之前，切实掌握和了解施工设计图纸，切实掌握设计人员的真实意图，对于施工设计图纸中存在的问题应及时的找出，从而更好地预防建筑工程施工设计的变更，从根本上预防建筑工程造价超预算情况的出现。
2、搜集资料，合理进行预算编制
预算编制是确保建筑工程造价预算控制成效的关键。因此在预算编制过程中，就必须在工程项目开工之前对工程项目进行准确的预测，这就需要加强对资料的搜集和整理，例如建筑工程所在地地质情况、电力情况以及施工设备和原材料价格等，并到同类工程中进行施工资料的搜集，尽可能地完整地收集资料。若需要对工程进行经济评价，必须对项目所在未来经济发展的前景和周边环境与条件以及行业经营状况等资料的搜集和整理。并在编制建筑工程预算之前，切实做好施工现场的考察工作，对施工现场的施工工艺、材料和设备等进行全面的了解，为预算编制的科学性奠定坚实的基础。进而为建筑工程造价预算的控制奠定坚实的基础。
3、加强建筑工程项目实施过程中的建筑工程造价预算控制
在建筑工程项目实施阶段，建筑施工企业应加强对建筑工程造价预算的控制，能有效的降低工程成本。具体来说，应做好以下几方面的工作：一是确保施工组织设计的合理性和科学性，从而在确保与施工要求相符的同时实现将经济效益与综合效益二者之间的统一；二是结合工程进度的需要和编制的预算进行原材料的采购，确保采购计划的科学性，最终预防原材料和资金等出现浪费；三是在施工过程中切实加强施工现场的管理，严防施工现场管理混乱、施工现场出现偷工减料的现象等，严防工程质量问题的出现而增加工程造价，最终确保工程造价始终在预算的范围之内。
4、采用先进的计算方法，提高计算工程造价的准确度
提高项目成本计算的准确性,对于改善项目预算的科学性和全面性有重要作用。因为建筑本身具有普遍性和复杂性的特点,所以项目经理如果想充分实现项目成本的准确性,应结合工程的实际情况综合考虑。一般来说,提高工程造价的计算精度主要包括两个方面。首先,施工企业项目成本的预算,应该增加材料的预算,降低建筑材料成本,为工程建设的需要形成一个科学、合理的成本系统,另一方面,企业可以使用行业协会或管理部门的功能,开发建设项目定价系数,从而提高项目成本计算的准确性。
5、 提高造价预算管理人员的专业素质
建筑工程造价预算管理工作涉及诸多学科知识的综合运用，所以，对从业人员提出了更高的要求，要求其了解相应的法律法规，还要求其了解一定的设计、采购以及施工工艺等方面的知识。在开展造价预算管理工作的过程中，管理人员需要频繁地深入一线以实现对有关资料、信息的有效收集，因此，预算人员除具备扎实的专业技术之外，而且要具有爱岗敬业、认真负责的职业精神。若想保证造价预算工作得以有效落实，提高造价预算管理人员的专业素质是必要工作，如积极为在职人员提供再教育机会，建立科学的人才引入机制，完善并落实管理制度等，从而促进造价预算管理队伍专业素质的提高。
结束语
总而言之，建筑工程预算是合理控制建筑工程造价的重要基础，也是建筑工程项目的重要组成部分，对于企业经济效益及施工质量都有着至关重要的影响，所以加强建筑工程造价预算控制，不仅能够促进建筑工程造价的科学化和精确化，还能在一定程度上促进企业的发展，从而使得企业的经济效益和社会效益最大化。
参考文献：
[1]朱成波. 建筑工程造价预算控制探析[J]. 企业技术开发,2011,18:57-58.
[2]崔盛楠. 加强建筑工程造价预算控制的探讨[J]. 科技资讯,2012,04:174.
[3]劉清华. 探讨建筑工程造价预算控制分析[J]. 门窗,2012,05:145-146.