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中国“十一五”能源规划即将收官,而“十二五”能源规划又即将开启。
在这承前启后的关口,2010年6月19日,中国众多能源专家云集北京,在中国能源战略与“十二五”能源发展论坛上各抒己见。
这种智力的激荡吹响了中国国家能源战略理念转变的号角,将给中国未来几年的能源发展带来一定的影响。
能源供应压力加大
“如何保障有效的能源供应,同时应对日益严重的环境挑战,这是对我国的严峻挑战。”在本次论坛上,全国政协常委、经济委副主任、中国能源研究会理事长柴松岳表示。
在柴松岳看来,能源关系国计民生、关系经济社会的发展,关系国家的安全。我国是一个能源消费大国,经济社会发展对能源的需求越来越大,能源的生产量不能满足日益增大的能源消费需求,能源供应的压力越来越大,能源比重的平衡问题越来越突出。“因此,深入研究能源发展的若干重大问题,对我国经济和社会的发展有着重要的经济意义。”
国家能源专家咨询委员会副主任、中国能源研究会常务副理事长周大地在演讲中表示:本世纪以来,能源供应紧跟需求拉动,出现超高速的增长,我国即将成为世界第一能源消费大国,有可能今年就要超过美国。
“挑战是非常严峻的。”周大地指出,即使我国经济继续以8.9%的速度增长,我们能够持续实现每五年GDP单耗下降20%,在2020年之后,中国的能源消费也将占世界的30%以上。所以,必须对能源消费提出必要的总量控制目标,统筹发展的速度、产业结构和消费模式。
“现在我国的能源压力很大,因此认真做好我国未来五年的能源发展规划便显得十分重要。”周大地在会议的间隙告诉《中国联合商报》。
战略理念将发生转变
“我国国家能源战略和规划设计分为三个层次,目前均在分头编制中,国家能源战略理念将发生六大转变。”国家能源局副局长吴吟在19日举行的“中国能源战略与‘十二五’能源发展论坛”上指出。
据吴吟介绍,我国国家能源战略理念的六大转变包括从偏重保障供给为主,向科学调控能源生产和消费总量转变;从严重依赖煤炭资源,向绿色、多元、低碳化能源发展转变;从过度依赖国内能源供应,向立足国内和加强国际合作转变;从生态环境保护滞后于能源发展,向生态环境保护和能源协调发展转变;从资源依赖型的发展模式,向科技创新驱动型的发展模式转变;从各能源品种独立发展,向多种能源互补与系统的融合协调转变。
吴吟还透露了能源发展的四个要点,即坚持节能优先、大力实施能源科技自主创新、促进煤炭绿色生产与清洁利用和发展以电力为核心的智慧能源网络四个重点方向。
“必须及早地调整中国能源战略理念。”周大地在会议的间隙告诉《中国联合商报》。
“低碳化是‘十二五’能源发展的重要特征。”吴吟表示,在“十二五”期间,要优化发展煤炭产业,制定切实可行的政策措施,优化煤炭产能结构,重点支持大型煤矿企业兼并重组中小型煤矿。此外,要大力发展天然气,加强天然气储备体系建设,发挥价格杠杆调节作用,确保天然气稳定供应;强化天然气、液化天然气进口渠道建设,扩大天然气、液化天然气进口规模;适时调整天然气利用政策,鼓励以气代油。
事实上,政府采取了很多措施来节约能源和减小能源消耗。“最近高一低产业取消出口退税至少在一定程度上可以降低中国能源消耗。”安邦咨询公司宏观经济高级分析师端宏斌告诉《中国联合商报》。
“十二五”攻坚促能源体系转型
据了解,国家能源战略和规划设计分的三个层次分别是能源战略、发展中长期规划和“十二五”规划。
从今年到2050年的40年是我国能源体系的转型期,到2030年的20年是我国能源体系转型的攻坚期,而“十二五”则是攻坚任务能否完成的关键期。“‘十二五’时期必须优化发展煤炭产业,加快天然气开发,加大水电核电建设,大力发展可再生能源,为实现2020年能源结构调整和温室气体减排目标打下坚实基础。”吴吟指出。
中国煤炭工业协会会长王显政在中国能源战略与“十二五”能源发展论坛上指出,我国以煤为主的能源格局难以改变,煤炭工业仍然具有较广阔的发展前景。从我国能源资源条件看,在未来较长的时期内,煤炭仍将是我国能源安全的基础。煤炭仍将以其资源的可靠性、价格的低廉性,燃烧的可持续性发挥其基础能源的作用。煤炭工业应加强资源的节约、生态环境的保护,加快煤炭清洁发展与高效利用,努力构筑具有中国特色的安全、清洁、高效、协调的现代煤炭供应保障体系,王显政认为。
周大地指出,在今后几十年内,世界能源结将发生重大变化,世界各主要国家纷纷调整战略,能源新技术成为竞相征战的新的战略制高点,以争取可持续发展的主动权,我国需要在国际新的能源环境中寻求最优的能源发展战略和路线。
分析人士普遍指出,从能源战略描述到2050年未来40年能源发展总体思路和框架,特点是突出重点,简明扼要;中长期发展规划纲要描述未来20年能源发展的重点布局及举措,特点是全面系统、承上启下;“十二五”能源规划描述未来5年能源发展,特点是比较具体,便于实施。
“在国家能源战略和规划设计的几个层次中,‘十二五’规划的制定和执行尤为重要,直接关系到我国能源体系的转型成果。”东南大学能源与环境学院王培红教授告诉《中国联合商报》。
在这承前启后的关口,2010年6月19日,中国众多能源专家云集北京,在中国能源战略与“十二五”能源发展论坛上各抒己见。
这种智力的激荡吹响了中国国家能源战略理念转变的号角,将给中国未来几年的能源发展带来一定的影响。
能源供应压力加大
“如何保障有效的能源供应,同时应对日益严重的环境挑战,这是对我国的严峻挑战。”在本次论坛上,全国政协常委、经济委副主任、中国能源研究会理事长柴松岳表示。
在柴松岳看来,能源关系国计民生、关系经济社会的发展,关系国家的安全。我国是一个能源消费大国,经济社会发展对能源的需求越来越大,能源的生产量不能满足日益增大的能源消费需求,能源供应的压力越来越大,能源比重的平衡问题越来越突出。“因此,深入研究能源发展的若干重大问题,对我国经济和社会的发展有着重要的经济意义。”
国家能源专家咨询委员会副主任、中国能源研究会常务副理事长周大地在演讲中表示:本世纪以来,能源供应紧跟需求拉动,出现超高速的增长,我国即将成为世界第一能源消费大国,有可能今年就要超过美国。
“挑战是非常严峻的。”周大地指出,即使我国经济继续以8.9%的速度增长,我们能够持续实现每五年GDP单耗下降20%,在2020年之后,中国的能源消费也将占世界的30%以上。所以,必须对能源消费提出必要的总量控制目标,统筹发展的速度、产业结构和消费模式。
“现在我国的能源压力很大,因此认真做好我国未来五年的能源发展规划便显得十分重要。”周大地在会议的间隙告诉《中国联合商报》。
战略理念将发生转变
“我国国家能源战略和规划设计分为三个层次,目前均在分头编制中,国家能源战略理念将发生六大转变。”国家能源局副局长吴吟在19日举行的“中国能源战略与‘十二五’能源发展论坛”上指出。
据吴吟介绍,我国国家能源战略理念的六大转变包括从偏重保障供给为主,向科学调控能源生产和消费总量转变;从严重依赖煤炭资源,向绿色、多元、低碳化能源发展转变;从过度依赖国内能源供应,向立足国内和加强国际合作转变;从生态环境保护滞后于能源发展,向生态环境保护和能源协调发展转变;从资源依赖型的发展模式,向科技创新驱动型的发展模式转变;从各能源品种独立发展,向多种能源互补与系统的融合协调转变。
吴吟还透露了能源发展的四个要点,即坚持节能优先、大力实施能源科技自主创新、促进煤炭绿色生产与清洁利用和发展以电力为核心的智慧能源网络四个重点方向。
“必须及早地调整中国能源战略理念。”周大地在会议的间隙告诉《中国联合商报》。
“低碳化是‘十二五’能源发展的重要特征。”吴吟表示,在“十二五”期间,要优化发展煤炭产业,制定切实可行的政策措施,优化煤炭产能结构,重点支持大型煤矿企业兼并重组中小型煤矿。此外,要大力发展天然气,加强天然气储备体系建设,发挥价格杠杆调节作用,确保天然气稳定供应;强化天然气、液化天然气进口渠道建设,扩大天然气、液化天然气进口规模;适时调整天然气利用政策,鼓励以气代油。
事实上,政府采取了很多措施来节约能源和减小能源消耗。“最近高一低产业取消出口退税至少在一定程度上可以降低中国能源消耗。”安邦咨询公司宏观经济高级分析师端宏斌告诉《中国联合商报》。
“十二五”攻坚促能源体系转型
据了解,国家能源战略和规划设计分的三个层次分别是能源战略、发展中长期规划和“十二五”规划。
从今年到2050年的40年是我国能源体系的转型期,到2030年的20年是我国能源体系转型的攻坚期,而“十二五”则是攻坚任务能否完成的关键期。“‘十二五’时期必须优化发展煤炭产业,加快天然气开发,加大水电核电建设,大力发展可再生能源,为实现2020年能源结构调整和温室气体减排目标打下坚实基础。”吴吟指出。
中国煤炭工业协会会长王显政在中国能源战略与“十二五”能源发展论坛上指出,我国以煤为主的能源格局难以改变,煤炭工业仍然具有较广阔的发展前景。从我国能源资源条件看,在未来较长的时期内,煤炭仍将是我国能源安全的基础。煤炭仍将以其资源的可靠性、价格的低廉性,燃烧的可持续性发挥其基础能源的作用。煤炭工业应加强资源的节约、生态环境的保护,加快煤炭清洁发展与高效利用,努力构筑具有中国特色的安全、清洁、高效、协调的现代煤炭供应保障体系,王显政认为。
周大地指出,在今后几十年内,世界能源结将发生重大变化,世界各主要国家纷纷调整战略,能源新技术成为竞相征战的新的战略制高点,以争取可持续发展的主动权,我国需要在国际新的能源环境中寻求最优的能源发展战略和路线。
分析人士普遍指出,从能源战略描述到2050年未来40年能源发展总体思路和框架,特点是突出重点,简明扼要;中长期发展规划纲要描述未来20年能源发展的重点布局及举措,特点是全面系统、承上启下;“十二五”能源规划描述未来5年能源发展,特点是比较具体,便于实施。
“在国家能源战略和规划设计的几个层次中,‘十二五’规划的制定和执行尤为重要,直接关系到我国能源体系的转型成果。”东南大学能源与环境学院王培红教授告诉《中国联合商报》。