资本账户开放的双向影响

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  虽然多数投资者认为,中国乐观的经济前景将继续支持人民币汇率, 但也有人担心,放宽资本管制有可能会导致大规模的资本外流,从而对人民币造成贬值压力。本文探讨资本账户开放将如何影响中国的跨境资本流动和人民币汇率。
  
  投资存量的变动
  国际经验显示,资本账户开放可促进跨境资本流动快速增长,从而导致各类跨境资本流动的存量,也就是国际投资头寸,显著上升。
  我们发现,25个发达与新兴经济体的总体经验表明,伴随着一个经济体的资本账户从最封闭进入最开放的状态, 其对外直接投资和证券投资存量从平均相对于GDP的5%和3%分别上升到36%和52%。外来直接投资和证券投资存量也会经历类似的变化, 但由于初始存量较大, 增长相对较小。
  然而我们也发现,国际投资头寸的波动普遍随着资本账户开放而上升。这表明,除了资本账户开放度,其他经济因素, 如经济增长速度和金融市场深度,在决定一个经济体的跨境资本流动中也会扮演重要的角色。
  另外,国际储备货币发行国的跨境资本流动情况与非储备货币国家也可能有较大的不同。
  假设到2020年中国资本账户已完全开放,结合国际经验以及中国未来基本经济状况的判断, 我们通过计量预测模型的分析显示,中国的对外直接投资将会比来华直接投资增长更快, 但由于来华直接投资初始存量大,中国净直接投资头寸仍将处于负债状态。
  我们预计,中国对外直接投资存量将从2010年相当于GDP的5%,增加到2020年相当于GDP的27%,部分反映了国内金融市场的深化,有助于国内企业从事国际并购。来华直接投资存量则从相当于GDP的20%,上升至相当于GDP的35%,反映中国金融市场发展、体制改进和经济环境进一步改善, 将继续吸引外国投资者。净国际直接投资存量将在2020年仍然保持负债状况,约为GDP的8%。
  我们的分析亦显示, 对外证券投资将高速增长,部分反映了国内投资者分散风险的愿望。我们预测对外证券投资存量从2010年相当于GDP的4%,到2020年增加至相当于GDP的29%, 而来华证券投资存量将从相当于GDP的4%,上升至相当于GDP的18%。对外证券投资存量将超过来华证券投资存量。
  一方面,外国投资者将因为中国金融体制的完善以及经济增长前景乐观,增加他们在中国股市的投资。另一方面, 中国和国外资产回报之间的差距将会因资本账户开放而收窄,可能削弱他们持有中国资产的动机。
  根据上面所预测的各项跨国资本流动趋势, 我们可预测中国的净外汇资产投资在中长期所带来的收入。基于经合组织主要成员的经验,我们的研究显示,中国净投资收入与GDP比率将逐渐增加,从2010年的0.5%升至2020年的1.2%。
  同时,我们预测中国的贸易顺差将逐步收窄,从2010年占GDP的3.9%下降至2020年的1.7%。结果是, 经常账户盈余与GDP的比率将由2010年的5.2%下降至2016年-2020年的3%。
  相应地,外汇储备将从2010年底的28470亿美元增加至2020年底的55000亿美元。外汇储备与GDP比率将先升后降,到2020年降至相当于GDP的29%左右。总净外汇资产头寸将从2010年相当于GDP的34%下降至2020年相当于GDP的31%, 而净外汇资产头寸的组合将会显著改变。
  私人部门的净外汇资产头寸在2010年处于负债状态, 但于2020年将会变成相当于GDP的3%的资产状态。 这表明,中国的私营部门到2020年将从净债务人变成净债权人。中国政府将继续保持其净债权人地位, 但所占总净外汇资产头寸的份额将下降。
  
  人民币实际汇率的变动
  资本账户开放,会通过影响一个经济体的净外汇资产头寸,来影响其货币的实际汇率。一个经济体净外汇资产头寸的下降意味着净投资收入下降,从而拉低国内需求,降低本国产品相对于国外产品的价格,对本国货币实际汇率带来一定的贬值压力。另一个影响实际汇率的主要变量是相对人均收入。例如,因收入上升所产生的财富效应可推高非贸易品相对于贸易品的价格,导致本国货币的实际升值。 收入增加也可能反映国内相对于贸易伙伴的贸易部门有更高的生产力, 相应引起本国货币的实际升值(即“巴拉萨-萨谬尔森效应”)。
  基于上述对净外汇资产头寸的预测以及相关国际经验,我们分析了由资本账户开放导致的中国净外汇资产头寸的变动将如何影响人民币的均衡实际汇率, 也就是与经济基本面相吻合的实际汇率到2020年会怎样变化。
  我们的研究显示,资本账户开放只对人民币均衡实际汇率产生轻微的下行压力,这是因为中国净外汇资产头寸到2020年将基本保持平稳,相对于GDP 只下降2个百分点。
  中国较快的经济增长前景则继续支撑人民币汇率。我们根据世界银行的预测,假设中国GDP于2012年-2015年间平均增长8.4%,而从2016年起年增长率为7%。如果同时考虑资本账户开放和未来经济增长两个因素,人民币均衡实际汇率将升值10%左右。这结果符合日本和前西德在资本账户开放的过程中货币实际升值的历史经验。
  人民币国际化如何影响资本流动和汇率?
  一个经济体的货币若要成为国际储备货币,其债券市场需要具有较大的规模,以及具备充足的流动性。例如,在2011年,全球约有60%的外汇储备投放在美国债券市场。我们假设到2030年人民币已成为主要储备货币, 而中国的债券市值占GDP比率将达到经合组织成员的平均水平。
  具体而言,假设中国的私营债券市值和总债券市值从2010年相当于GDP的15%和52%,分别上升到2030年的59%和116%。我们的研究显示,国际直接投资净头寸相比上述基准情形几乎不变,但证券投资净头寸会下降。对外证券投资存量和来华证券投资存量到2020年分别将达到相当于GDP的35%和29%, 高于基准情形下的29%和18%。而私营部门净外汇资产头寸将处于基本平衡状态。
  2020年外汇储备将达到62400亿美元,相当于GDP的33%,高于基准情形下的29%。中国总净外汇资产头寸到2020年将达到相当于GDP的30%,与基准情形相差不大。在这种情况下,人民币均衡实际汇率与基准情形下预测大概一致。也就是说,人民币国际化对人民币实际汇率不会带来太多额外影响。
  
  结束语
  以上分析告诉我们,资本账户开放将会导致跨境资本流动双向增长,资本流动存量也将更加平衡。人民币汇率对资本账户开放并不很敏感,而中国相对强劲的增长前景将继续支撑人民币实际汇率缓慢升值,即使它成为主要储备货币之一,情况也不会有很大不同。
  值得注意的是,我们的分析以一般国际经验为参照,而一个经济体自身特点可能导致资本账户开放对其资本流动和汇率的影响相对于一般情况有所偏差。我们的分析注重人民币实际汇率的中长期趋势,不应理解为是对名义汇率短期走势的预测。
  课题组负责人:何东;课题组成员: 张丽玲、张文朗、 胡东安
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