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摘 要：现场签证管理是加强工程质量、提升企业利润的重要措施，本文在探讨建设工程现场签证的内容以及内涵的基础上分析了如何做好施工单位的现场签证管理。
关键词：施工单位；现场签证；管理
引言
现场签证是工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充文件。现场签证是影响工程造价的重要因素，是在工程施工过程中对超出招标合同内容在施工现场发生的工程量的书面记录，为施工单位办理工程进度款、工程结算提供依据。笔者结合在实际工作中的一些做法及经验，浅略分析了现场签证的发生、现场签证产生的问题，及提出现场签证规范管理的方法。
1、正确认识和理解建设工程现场签证的涵义及内容
建筑工程现场签证主要是指施工企业在施工图纸、设计变更、招标范围所确定的工程内容以外，合同价中未含而施工中现场又实际发生费用的施工内容所办理的双方认可的文件。有以下几种情况：（1）由于建设单位的原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备、资料、施工前期手续等造成施工企业的停、窝工損失。如新疆路科交通有限公司试验检验中心和宿舍楼工程因甲方未协调好现场临时用电的问题，我方采用柴油发电机发电进行施工并提出了相关的费用问题，经现场核实，按实际发生三方签认。（2）由于建设单位的原因决定工程中途停、缓建或由于设计错误或设计变更等造成施工企业的停、窝、返工而发生的材料倒运、人员和机具调整迁移等损失。 （3）在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停下来的施工力量而造成的经济损失等。（4）在施工过程中经常会遇到由于工作面过分狭小、作业超过一定高度造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工企业在发生时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在征得建设单位的同意后实施，此时应办理工程签证。 （5）对于大修技改工程、零星维修项目大都没有任何正规的施工图纸，往往在大修前由施工企业提出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后依据工程签证办理工程结算。⑹设计变更或施工图有错误，而施工单位已经开工、下料或购料；此部分的材料费及停工损失费可以办理签证；⑺建筑材料单价的签证。凡定额、费用文件或有关文件中包括的项目，不能另行签证。如基础排雨水的费用一般包括在冬雨季施工费中，特别是季节性雨水造成的基础排水费用已考虑在冬雨季施工费中，不应该签证。对于不确定是否可签证的项目，可向工程造价管理机构咨询后再做确定。如基础排雨水的费用一般包括在冬雨季施工费中，特别是季节性雨水造成的基础排水费用已考虑在冬雨季施工费中，不应该签证。
2、如何加强施工单位现场签证管理
①、首先加强施工过程的管理。施工技术人员要对施工图纸及合同仔细研究，对可能发生签证的部位，积极准备第一手资料如施工现场土方开挖后，出现土质类别、地下水位标高、土方实际挖置深度等与原设计图纸不相符的情况，这时应及时对现场实测并记录，形成现场签证，同时可以拍下影像资料，这些相关资料都是相辅相成、互相补充的。如：在乌鲁木齐市第11中学综合教学楼工程的审计过程中，对拆除地基基础人防通道的工程量上有分歧，经济签证上有个尺寸不明确，我方提供了当时拆除时拍摄的图片，顺利解决了此问题。在施工过程中图纸设计要求的施工材料与所能采购到的施工用材在规格、品种、品牌上有所不同，在这种情况下技术人员应及时向监理、甲方、设计院提出，严格根据施工规范对施工材料进行代换，并进行现场签证。零星用工是施工过程中发生范围最广、数量最多的现场签证。建设工程常常是多个单项工程交叉施工，各工种配合，由于施工场地大小和条件的限制，不可预见的原因产生的误工和临时用工，在这种情况下，要及时办理零星用工签证，并做好相应的记录，“什么时间有几人在谁的要求下去干了什么”，以便结算时产生不必要的纠纷。费率中不包括施工现场搭设的围墙、行车道路硬化等内容，此部分就需根据实际完成工程量画出平面图，标注出尺寸，三方共同签字认可。
②加强对现场工程量变更签证的管理。由于设计深度不够，或是现场发生未预料到的情况，或是建设单位有特殊新的要求，都会发生工程量的变更。工程量变更往往会引起投资增加。为了把投资控制在预定的范围内，必须要求严格控制和审定工程变更。无论什么原因提出的工程变更，必需经过建设方和监理工程师的审核同意。变更设计必须在合同条款的约束下进行，任何变更不能使合同失效。变更后的单价仍执行合同中已有的单价，如合同中无此单价，应按合同条款进行估价，经监理工程师审定，建设方现场管理人员或者全过程审计跟踪人员认可后，作为计价依据。
③规范现场签证的填写，提高经济签证的质量。首先施工技术签证要做到安全、经济、适用、合理。施工技术签证要严格依据施工规范及相关规定进行编制，重大变化应征得设计人员同意，该论证的应组织论证。比如土方开挖深度大，支撑挡土板还是混凝土喷护必须要有合理的施工方案。现场签证的内容、数量，应经现场实测后填写，确保签证的项目、内容、时间、数量准确明了，实事求是，严格禁止将其它因素考虑进去，避免出现虚报。参加测量的各方现场人员必须在签证单上签字，签证由建设方代表、监理方、施工方共同办理。对于未按程序签证、签证内容不规范、不合理的签证的，视为无效签证，杜绝此类签证进入工程结算程序。
④加强现场结算签证资料的收集管理。工程签证的资料是结算审核时的依据，因此工程管理人员必须对施工中发现的问题及时地做好记录，写清详细情况，并取得相关资料。对施工过程中发生的停水、停电、材料进场、会议纪要、检测报告等原始资料要有详细的记录，对业主或监理工程师的临时决定、口头变更、往来文件等都要整理成文字资料保存，为建筑工程现场签证的顺利进行打好基础。按签证发生时间的顺序进行编号，对于未签字认可的签证做好记录写明原因，已经完善的签证整理归档。在新疆伊斯兰教经学院迁建项目中，该工程一二标段共有八个形式各异的单项工程，又是国拨资金、参与各方较多，一份签证要经过四个部门数十人的认可，程序较为复杂，为了签证资料能跟上施工进度，项目部建立的严格的管理制度，随时追溯，给每份经济签证建立档案，专人管理。
⑤、建立相应的岗位责任制
项目部应制定相应的规章制度，要求各级管理人员都应按照自己的业务分工负起成本控制的责任，这样在管理的过程中就能发现问题，及时沟通、相互配合、查找原因，及时调整并收集相关的资料做好技术经济签证。如在浇筑基础混凝土时材料员收到的材料计划是100方，按量到场后，基础没有浇筑完毕，还少了20方，这是什么原因？去掉损耗也不应该差这么多，经过与技术负责人沟通后发现，有10根柱基础超深，并有三方签认的超深记录经计算与实际浇筑混凝土相符，这样工作就衔接上了，及时发现问题并解决问题，从而有效的控制了成本。各个岗位互相检查，互相交圈，提高了管理人员的责任心，也使现场的签证工作及时落实。每个参与施工项目的技术、供应、预算、财务等管理人员必须了解合同，并做好交底记录，使大家随时对合同的内容做到全面了解、心中有数，划清各方的经济技术责任，便于实际工作中运用。
结语
办理好签证不是件容易的事，它需要细致的工作和方方面面的技术知识积累，但只要本着严谨、认真的工作态度，实实求是的办事原则，处处留心、处处留意、学习，办理好签证一定是水到渠成的。
参考文献
[1] 秦英广.浅析施工单位现场签证管理[J].山西建筑，2009，35：181-182.
[2] 左春晖.论施工阶段现场签证管理[J].企业科技与发展，2011，17：46-48.
[3] 付小鹏.如何加强施工现场签证管理[J].科技风，2012，12：263.
[4] 刘景艳.浅析建设单位的现场签证管理[J].门窗，2012，11：233-234.
关键词：施工单位；现场签证；管理
引言
现场签证是工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充文件。现场签证是影响工程造价的重要因素，是在工程施工过程中对超出招标合同内容在施工现场发生的工程量的书面记录，为施工单位办理工程进度款、工程结算提供依据。笔者结合在实际工作中的一些做法及经验，浅略分析了现场签证的发生、现场签证产生的问题，及提出现场签证规范管理的方法。
1、正确认识和理解建设工程现场签证的涵义及内容
建筑工程现场签证主要是指施工企业在施工图纸、设计变更、招标范围所确定的工程内容以外，合同价中未含而施工中现场又实际发生费用的施工内容所办理的双方认可的文件。有以下几种情况：（1）由于建设单位的原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备、资料、施工前期手续等造成施工企业的停、窝工損失。如新疆路科交通有限公司试验检验中心和宿舍楼工程因甲方未协调好现场临时用电的问题，我方采用柴油发电机发电进行施工并提出了相关的费用问题，经现场核实，按实际发生三方签认。（2）由于建设单位的原因决定工程中途停、缓建或由于设计错误或设计变更等造成施工企业的停、窝、返工而发生的材料倒运、人员和机具调整迁移等损失。 （3）在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停下来的施工力量而造成的经济损失等。（4）在施工过程中经常会遇到由于工作面过分狭小、作业超过一定高度造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工企业在发生时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在征得建设单位的同意后实施，此时应办理工程签证。 （5）对于大修技改工程、零星维修项目大都没有任何正规的施工图纸，往往在大修前由施工企业提出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后依据工程签证办理工程结算。⑹设计变更或施工图有错误，而施工单位已经开工、下料或购料；此部分的材料费及停工损失费可以办理签证；⑺建筑材料单价的签证。凡定额、费用文件或有关文件中包括的项目，不能另行签证。如基础排雨水的费用一般包括在冬雨季施工费中，特别是季节性雨水造成的基础排水费用已考虑在冬雨季施工费中，不应该签证。对于不确定是否可签证的项目，可向工程造价管理机构咨询后再做确定。如基础排雨水的费用一般包括在冬雨季施工费中，特别是季节性雨水造成的基础排水费用已考虑在冬雨季施工费中，不应该签证。
2、如何加强施工单位现场签证管理
①、首先加强施工过程的管理。施工技术人员要对施工图纸及合同仔细研究，对可能发生签证的部位，积极准备第一手资料如施工现场土方开挖后，出现土质类别、地下水位标高、土方实际挖置深度等与原设计图纸不相符的情况，这时应及时对现场实测并记录，形成现场签证，同时可以拍下影像资料，这些相关资料都是相辅相成、互相补充的。如：在乌鲁木齐市第11中学综合教学楼工程的审计过程中，对拆除地基基础人防通道的工程量上有分歧，经济签证上有个尺寸不明确，我方提供了当时拆除时拍摄的图片，顺利解决了此问题。在施工过程中图纸设计要求的施工材料与所能采购到的施工用材在规格、品种、品牌上有所不同，在这种情况下技术人员应及时向监理、甲方、设计院提出，严格根据施工规范对施工材料进行代换，并进行现场签证。零星用工是施工过程中发生范围最广、数量最多的现场签证。建设工程常常是多个单项工程交叉施工，各工种配合，由于施工场地大小和条件的限制，不可预见的原因产生的误工和临时用工，在这种情况下，要及时办理零星用工签证，并做好相应的记录，“什么时间有几人在谁的要求下去干了什么”，以便结算时产生不必要的纠纷。费率中不包括施工现场搭设的围墙、行车道路硬化等内容，此部分就需根据实际完成工程量画出平面图，标注出尺寸，三方共同签字认可。
②加强对现场工程量变更签证的管理。由于设计深度不够，或是现场发生未预料到的情况，或是建设单位有特殊新的要求，都会发生工程量的变更。工程量变更往往会引起投资增加。为了把投资控制在预定的范围内，必须要求严格控制和审定工程变更。无论什么原因提出的工程变更，必需经过建设方和监理工程师的审核同意。变更设计必须在合同条款的约束下进行，任何变更不能使合同失效。变更后的单价仍执行合同中已有的单价，如合同中无此单价，应按合同条款进行估价，经监理工程师审定，建设方现场管理人员或者全过程审计跟踪人员认可后，作为计价依据。
③规范现场签证的填写，提高经济签证的质量。首先施工技术签证要做到安全、经济、适用、合理。施工技术签证要严格依据施工规范及相关规定进行编制，重大变化应征得设计人员同意，该论证的应组织论证。比如土方开挖深度大，支撑挡土板还是混凝土喷护必须要有合理的施工方案。现场签证的内容、数量，应经现场实测后填写，确保签证的项目、内容、时间、数量准确明了，实事求是，严格禁止将其它因素考虑进去，避免出现虚报。参加测量的各方现场人员必须在签证单上签字，签证由建设方代表、监理方、施工方共同办理。对于未按程序签证、签证内容不规范、不合理的签证的，视为无效签证，杜绝此类签证进入工程结算程序。
④加强现场结算签证资料的收集管理。工程签证的资料是结算审核时的依据，因此工程管理人员必须对施工中发现的问题及时地做好记录，写清详细情况，并取得相关资料。对施工过程中发生的停水、停电、材料进场、会议纪要、检测报告等原始资料要有详细的记录，对业主或监理工程师的临时决定、口头变更、往来文件等都要整理成文字资料保存，为建筑工程现场签证的顺利进行打好基础。按签证发生时间的顺序进行编号，对于未签字认可的签证做好记录写明原因，已经完善的签证整理归档。在新疆伊斯兰教经学院迁建项目中，该工程一二标段共有八个形式各异的单项工程，又是国拨资金、参与各方较多，一份签证要经过四个部门数十人的认可，程序较为复杂，为了签证资料能跟上施工进度，项目部建立的严格的管理制度，随时追溯，给每份经济签证建立档案，专人管理。
⑤、建立相应的岗位责任制
项目部应制定相应的规章制度，要求各级管理人员都应按照自己的业务分工负起成本控制的责任，这样在管理的过程中就能发现问题，及时沟通、相互配合、查找原因，及时调整并收集相关的资料做好技术经济签证。如在浇筑基础混凝土时材料员收到的材料计划是100方，按量到场后，基础没有浇筑完毕，还少了20方，这是什么原因？去掉损耗也不应该差这么多，经过与技术负责人沟通后发现，有10根柱基础超深，并有三方签认的超深记录经计算与实际浇筑混凝土相符，这样工作就衔接上了，及时发现问题并解决问题，从而有效的控制了成本。各个岗位互相检查，互相交圈，提高了管理人员的责任心，也使现场的签证工作及时落实。每个参与施工项目的技术、供应、预算、财务等管理人员必须了解合同，并做好交底记录，使大家随时对合同的内容做到全面了解、心中有数，划清各方的经济技术责任，便于实际工作中运用。
结语
办理好签证不是件容易的事，它需要细致的工作和方方面面的技术知识积累，但只要本着严谨、认真的工作态度，实实求是的办事原则，处处留心、处处留意、学习，办理好签证一定是水到渠成的。
参考文献
[1] 秦英广.浅析施工单位现场签证管理[J].山西建筑，2009，35：181-182.
[2] 左春晖.论施工阶段现场签证管理[J].企业科技与发展，2011，17：46-48.
[3] 付小鹏.如何加强施工现场签证管理[J].科技风，2012，12：263.
[4] 刘景艳.浅析建设单位的现场签证管理[J].门窗，2012，11：233-234.