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摘要：本文主要论述了煤矿企业在煤炭市场渐渐疲软，市场经济持续下滑，这样严峻的市场形势下，严重制约了煤矿的各项发展，特别是经济情况，给煤矿安全生产带来了巨大的困难。面对经营压力有增无减，经营危机更加凸显。困难与希望同在，挑战与机遇并存。为进一步统一思想、攻坚克难，要全力做好各项经营工作，确保煤矿安全发展、稳中求进。
关键词：煤矿；逆境而上；转危为安
中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）008-000111-01
2014年以来，煤炭市场渐渐疲软，市场经济持续下滑，在这样严峻的市场形势下，严重制约了煤矿的各项发展，特别是经济情况，给煤矿安全生产带来了巨大的困难。面对经营压力有增无减，经营危机更加凸显。困难与希望同在，挑战与机遇并存。为进一步统一思想、攻坚克难，要全力做好各项经营工作，确保煤矿安全发展、稳中求进。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及中央和山西省经济工作会议精神，以两级集团公司总体经营思路为统领，以矿党政决策部署为中心，把握稳中求进总基调，坚持“增产增效、降本增效、管理增效、监管增效、发展增效”五并重，创新精细管理、倒逼吨煤成本、强化经营管控、守住工资底线，圆满实现2014年各项经营目标。
二、主要措施
（一）保障安全投入，夯实“三基”基础
以山西焦煤安全工作“八个理念”“三个重点”“八项措施”为指导，深入贯彻落实集团公司“安全治本攻坚年”要求，持续强化“三基”建设。严格按照集团公司的要求提取安全费用，确保投的准、省、有效果、有效益。
（二）强化组织攻坚，释放产能产销
继续推进“生产组织攻坚年”活动，优化上组煤开采条件，加快中组煤开发、下组煤建设，发挥大功率、大采高设备优势，推进主运皮带化、辅运胶轮化改造，推广新技术、新工艺，要密切关注市场变化，增加产品竞争力，做到质级相符。
（三）加强生产性投入管理
节支降耗是效益增长的手段，严格管控是堵塞漏洞的阀门。要引入市场机制，倒逼成本。财务、企管、机电、供应、生产、劳资等部门要对成本要素进行认真分析，合理消化增资因素，准确测算、分解预算指标，由矿领导审核把关，层层落实责任，严格考核奖罚。
（四）加强可控性费用投入管控
从严控制业务招待费、会议费、差旅费、车旅费、报刊费、办公费等管理费用支出；坚决杜绝以开会、学习、参观、考察、交流为名的变相旅游行为；严禁公款请吃、消费；用好企业内部OA平台，全面推行无纸化办公，减少印刷费用支出。公务接待、会议用餐，严格执行预算管理，办公室每月合理安排，超支部分财务不予结算，对超计划的单位要等额核减工资。
（五）加强回收复用、修旧利废管控
机电科、供应科、生产科等职能部门要进一步修订完善回收复用的管理考核办法，根据生产衔接合理下达回收任务，加大电缆、皮带等大型材料的管理使用，加强水泵、电机等机电设备的检修保养，做好自制件、加工件的回收复用。
（六）加强各项费用收缴管控
严格执行“矿区收费考核奖罚办法”，强化各费用管理部门及收费人员的责任落实，要做好居民及商业网点电费、水费、房费、卫生费、取暖费的收缴工作；要做好驻地单位及零星用户水费的收缴工作；要做好外转供电费的收缴工作。要制定外委队伍收费管理办法，由机电科负责做好外委队生产、生活用电、头灯、自救器使用等费用的收缴工作，由生活公司负责做好外委队班中餐、住宿费、劳保用品等费用的收缴工作，以上费用由财务科结算工程款项时一并扣除。进一步加强对自用煤、水、油、电方面的耗能管理，把指标细化、量化到各个单位和部门，并定期检查逐月考核，节奖超罚。
（七）逐步推行精细化管理
传统的、简单的、粗放的管理模式已经不能有效应对当前煤炭市场持续疲软的严峻形势，走精细化管理之路势在必行。今年集团公司要求各单位要结合实际，全面开展并实施内部精细化管理。构建矿——区队——班组的三级运行主体，精细预算、精细控制、精细分析、精细考核，管控每一个环节、每一道工序、每一个人、每一件事，切实做到“人人都是管理者，个个都在管理中”。
（八）强化全面预算管理
进一步完善事前预测、事中控制、事后考核、持续改进的预算闭合管理流程，预算指标执行刚性考核，年度预算原则上不作调整。职能部门每月在不超预算指标的范围内，可以调剂使用，超预算指标必须经分管矿长和经营矿长审批后方可追加使用。
（九）全面开展对标管理
坚持把对标管理作为提升经营管理水平、查找不足、堵塞漏洞的有效手段，对外，积极与同行业先进企业对标；对内，要与指标完成好的兄弟单位对标；矿内部，各单位之间也要开展对标。从管理、效益、效率、成本、质量、工艺等环节进行对标，切实寻找差距不足，借鉴先进管理经验，针对性采取措施，达到降成本、保收入的目标。
（十）发挥工资杠杆作用
坚持职工收入和效率挂钩、干部收入和业绩挂钩“两挂钩”的原则，突出利润、安全、环保、信访等指标权重和奖罚力度，突出量化指标和工作标准化达标的考核力度，遵循倾斜一线、倾斜技术、倾斜贡献大岗位的“三倾斜”要求，研究确定各行业工资比例，合理调节各类人员收入水平。
（十一）推行后勤改革
后勤改革是今年集团公司转变经营模式的重点工作，我们要按照集团公司实施后勤服务市场化的要求，逐步建立后勤服务市场化价格体系，实行内部市场有偿服务。要尝试与社会接轨的管理和服务方式。今年矿区管网更新改造后，首先要对水费收缴进行改革，严格按照太原市收费标准，按阶梯价格收取费用。
总之，当前的煤炭市场绝不会在短期内有所好转，今年和明年都是煤矿企业异常困难的时期，对于这一点，我们要有清醒的认识和充分的準备。要进一步牢固树立长期过“紧日子”的思想，切实把集团公司提出的各项要求，落实到具体措施上，落实到实际行动上。也只有通过采取强有力地措施，努力把我们的成本降到售价以下，才能保证我们这艘“大船”在严峻的煤炭市场中站得稳，挺得住，保持平稳向前运行。
参考文献：
[1]樊小龙.集团公司召开企管系统座谈会[N].山西焦煤报，2014-11-28.
[2]王鹏.集团公司各单位节支降耗战危机[N].西山煤电报，2014-11-27.
[3]周天勇.《发展经济学教程》（第五章资源、生态、环境与经济发展）[M].中国财政经济出版社，2006年10月.
关键词：煤矿；逆境而上；转危为安
中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）008-000111-01
2014年以来，煤炭市场渐渐疲软，市场经济持续下滑，在这样严峻的市场形势下，严重制约了煤矿的各项发展，特别是经济情况，给煤矿安全生产带来了巨大的困难。面对经营压力有增无减，经营危机更加凸显。困难与希望同在，挑战与机遇并存。为进一步统一思想、攻坚克难，要全力做好各项经营工作，确保煤矿安全发展、稳中求进。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及中央和山西省经济工作会议精神，以两级集团公司总体经营思路为统领，以矿党政决策部署为中心，把握稳中求进总基调，坚持“增产增效、降本增效、管理增效、监管增效、发展增效”五并重，创新精细管理、倒逼吨煤成本、强化经营管控、守住工资底线，圆满实现2014年各项经营目标。
二、主要措施
（一）保障安全投入，夯实“三基”基础
以山西焦煤安全工作“八个理念”“三个重点”“八项措施”为指导，深入贯彻落实集团公司“安全治本攻坚年”要求，持续强化“三基”建设。严格按照集团公司的要求提取安全费用，确保投的准、省、有效果、有效益。
（二）强化组织攻坚，释放产能产销
继续推进“生产组织攻坚年”活动，优化上组煤开采条件，加快中组煤开发、下组煤建设，发挥大功率、大采高设备优势，推进主运皮带化、辅运胶轮化改造，推广新技术、新工艺，要密切关注市场变化，增加产品竞争力，做到质级相符。
（三）加强生产性投入管理
节支降耗是效益增长的手段，严格管控是堵塞漏洞的阀门。要引入市场机制，倒逼成本。财务、企管、机电、供应、生产、劳资等部门要对成本要素进行认真分析，合理消化增资因素，准确测算、分解预算指标，由矿领导审核把关，层层落实责任，严格考核奖罚。
（四）加强可控性费用投入管控
从严控制业务招待费、会议费、差旅费、车旅费、报刊费、办公费等管理费用支出；坚决杜绝以开会、学习、参观、考察、交流为名的变相旅游行为；严禁公款请吃、消费；用好企业内部OA平台，全面推行无纸化办公，减少印刷费用支出。公务接待、会议用餐，严格执行预算管理，办公室每月合理安排，超支部分财务不予结算，对超计划的单位要等额核减工资。
（五）加强回收复用、修旧利废管控
机电科、供应科、生产科等职能部门要进一步修订完善回收复用的管理考核办法，根据生产衔接合理下达回收任务，加大电缆、皮带等大型材料的管理使用，加强水泵、电机等机电设备的检修保养，做好自制件、加工件的回收复用。
（六）加强各项费用收缴管控
严格执行“矿区收费考核奖罚办法”，强化各费用管理部门及收费人员的责任落实，要做好居民及商业网点电费、水费、房费、卫生费、取暖费的收缴工作；要做好驻地单位及零星用户水费的收缴工作；要做好外转供电费的收缴工作。要制定外委队伍收费管理办法，由机电科负责做好外委队生产、生活用电、头灯、自救器使用等费用的收缴工作，由生活公司负责做好外委队班中餐、住宿费、劳保用品等费用的收缴工作，以上费用由财务科结算工程款项时一并扣除。进一步加强对自用煤、水、油、电方面的耗能管理，把指标细化、量化到各个单位和部门，并定期检查逐月考核，节奖超罚。
（七）逐步推行精细化管理
传统的、简单的、粗放的管理模式已经不能有效应对当前煤炭市场持续疲软的严峻形势，走精细化管理之路势在必行。今年集团公司要求各单位要结合实际，全面开展并实施内部精细化管理。构建矿——区队——班组的三级运行主体，精细预算、精细控制、精细分析、精细考核，管控每一个环节、每一道工序、每一个人、每一件事，切实做到“人人都是管理者，个个都在管理中”。
（八）强化全面预算管理
进一步完善事前预测、事中控制、事后考核、持续改进的预算闭合管理流程，预算指标执行刚性考核，年度预算原则上不作调整。职能部门每月在不超预算指标的范围内，可以调剂使用，超预算指标必须经分管矿长和经营矿长审批后方可追加使用。
（九）全面开展对标管理
坚持把对标管理作为提升经营管理水平、查找不足、堵塞漏洞的有效手段，对外，积极与同行业先进企业对标；对内，要与指标完成好的兄弟单位对标；矿内部，各单位之间也要开展对标。从管理、效益、效率、成本、质量、工艺等环节进行对标，切实寻找差距不足，借鉴先进管理经验，针对性采取措施，达到降成本、保收入的目标。
（十）发挥工资杠杆作用
坚持职工收入和效率挂钩、干部收入和业绩挂钩“两挂钩”的原则，突出利润、安全、环保、信访等指标权重和奖罚力度，突出量化指标和工作标准化达标的考核力度，遵循倾斜一线、倾斜技术、倾斜贡献大岗位的“三倾斜”要求，研究确定各行业工资比例，合理调节各类人员收入水平。
（十一）推行后勤改革
后勤改革是今年集团公司转变经营模式的重点工作，我们要按照集团公司实施后勤服务市场化的要求，逐步建立后勤服务市场化价格体系，实行内部市场有偿服务。要尝试与社会接轨的管理和服务方式。今年矿区管网更新改造后，首先要对水费收缴进行改革，严格按照太原市收费标准，按阶梯价格收取费用。
总之，当前的煤炭市场绝不会在短期内有所好转，今年和明年都是煤矿企业异常困难的时期，对于这一点，我们要有清醒的认识和充分的準备。要进一步牢固树立长期过“紧日子”的思想，切实把集团公司提出的各项要求，落实到具体措施上，落实到实际行动上。也只有通过采取强有力地措施，努力把我们的成本降到售价以下，才能保证我们这艘“大船”在严峻的煤炭市场中站得稳，挺得住，保持平稳向前运行。
参考文献：
[1]樊小龙.集团公司召开企管系统座谈会[N].山西焦煤报，2014-11-28.
[2]王鹏.集团公司各单位节支降耗战危机[N].西山煤电报，2014-11-27.
[3]周天勇.《发展经济学教程》（第五章资源、生态、环境与经济发展）[M].中国财政经济出版社，2006年10月.