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清末变局, 近代警察制度逐渐被认识、 提倡并仿效.在众多维新人事中, 黄遵宪具有十数年的外交经历.游历与考察, 为他亲身体察近代警察制度提供了前提条件. 在对比与思索中, 他对近代警察制度的重要性以及组织结构等有了比较系统的认知.湖南新政期间, 参照日本警察厅以及欧美警察制度创建的湖南保卫局是近代警察制度在中国的一次有益的尝试.黄遵宪的对近代警察制度的认知和实践远走在时人、 时代的前列, 影响深远.但囿于时代, 他对于近代警察制度的认知和实践都存在不可避免的局限性.