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为解决温室气体排放的外部性问题，各种减排政策工具应运而生。根据作用效果的不同，可分为抑制排放的政策工具和鼓励促进低排放的政策工具。在抑制排放的政策工具中，碳税和碳排放交易采用了不同的政策机理，碳税更适用于市场机制不完善的发展中国家，而碳排放交易则更适用于市场机制比较完善、经济发展成熟的发达国家。在鼓励促进低排放的政策工具中，通过综合运用财政补贴、税收优惠和差别定价等措施，对可再生能源的发展可发挥重要作用。