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抗战时期国民党传播制度的变化分为三个阶段。《新华日报》《大公报》《中央日报》主要副刊抗战话语主体和内容的演变也呈现阶段性特征。1939年1月、1943年10月是两个关键的时间转折点。三家报纸主要副刊演变的几个关键点与传播制度的变化存在一定的呼应或者疏离关系,传播制度影响着副刊宗旨、主编、内容和宣传技巧的演变,主导了抗战文艺的发生。副刊作品为人们提供了一个反思国民党传播制度的新角度。