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河套灌区是一个具有悠久历史的大型灌区，有着得天独厚的引黄灌溉条件．被人俗称为“塞外江南”。但由于灌区年均蒸发量2200平方毫米远大于年均降雨量180平方毫米，传统的明渠输水近50％的水被渗漏蒸发，大部分地区仍采用大水漫灌．实际灌水量要比作物需水量多1—2倍。近年来，由于沿黄河地区的经济发展速度加快，农业灌溉面积逐年扩大，用水量大增，黄河中下游缺水日益严重，水资源供需矛盾越来越突出．故发展节水灌溉，合理开采利用地下水资源是解决河套灌区农业大旱缺水的根本途径。