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摘 要：新疆战略位置特殊，周边环境复杂，自古以来是一个多民族多宗教并存的地方。这使得新疆宗教工作变得更加长期性、复杂性和群众性。境外势力利用宗教对新疆进行渗透，新疆宗教及信教群众中出现了一些新的变化。做好新阶段新形势下的宗教工作，必须在认真总结工作经验的基础上，深入分析和研究解决当前存在的这些突出问题。
关键词：新疆宗教；渗透；特点；分析；防治；对策
一、新疆宗教概况
新疆是一个多民族、多宗教并存的地区。总起来说，宗教种类多、信教群众多、宗教活动多、宗教活动场所多、宗教教职人员多是新疆宗教的基本特点。加之新疆多民族聚居，宗教与民族的联系十分密切，宗教教义和宗教礼仪已渗透于各民族的文化传统和风俗习惯等诸多方面，对人们的生活方式、心理活动和价值观念等有着重要影响。
新疆战略位置特殊。新疆地处祖国西北边陲，位居亚欧大陆腹地，地域辽阔。新疆面临着复杂的周边环境，宗教受周边地区，尤其是中亚、南亚和西亚地区的影响较深。伊斯兰复兴运动、泛伊斯兰主义浪潮勃兴，伊斯兰原教旨主义和宗教极端势力崛起对新疆都有重要影响。特别是随911而爆发的恐怖主义，就是以原教旨主义和宗教极端势力为支撑，以“圣战”为旗帜，以宗教狂热为煽动和组织群众的手段而迅速发展壮大的。而以“东突”为代表的“三股势力”盘踞在中亚加紧了针对新疆的分裂活动。与此同时，西方国家也趁机加紧了对这一地区的军事、意识形态方面的渗透，对新疆的稳定形成了严重威胁。宗教工作在新疆具有特殊重要的地位，我们必须从反分裂、反颠覆的高度去充分认识宗教渗透的严重危害性、遏制宗教渗透活动，切实做好宗教工作，为实现新疆社会稳定和长治久安打下坚实的基础。
二、新疆宗教渗透的情况及分析
境外势力利用宗教进行渗透主要有两种情况：一种是打着宗教旗号企图颠覆我国政权和社会主义制度，破坏我国家统一、领土完整和民族团结；一种是企图控制我国的宗教团体和干涉我国宗教事务，在我国境内建立宗教组织和活动据点、发展教徒。1这两种情况在新疆表现都非常突出。
新疆地处国际反恐斗争的前沿，又是西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”的重点地区。“伊吉拉特”等宗教极端组织披着宗教的外衣，打着“圣战”的旗号，在伊斯兰教信教群众中，甚至在中青年宗教人士中，加紧思想渗透，发展组织，网络成员。新疆宗教领域内的反分裂、反渗透斗争形势严峻、任务十分艰巨。
当前，针对新疆的宗教渗透以信仰伊斯兰教的少数民族群众为重点对象，范围之广，使得反宗教渗透面临着非常复杂的形势，突出表现在两点：一是渗透势力的多样性。有美、韩及西方势力的渗透；有国际恐怖主义、宗教极端主义的渗透；有盘踞在国外的民族分裂势力的渗透；还有国内一些非法宗教势力甚至邪教的渗透等等。
二是渗透手段的现代性。国外敌对势力打着宗教的旗号，通过偷运书刊、制作音像制品、举办地下讲经点、鼓动和策反出国留学、经商、朝觑人员以及利用高功率、高覆盖面的广播、卫星电视、国际互联网等现代传媒工具加剧对新疆意识形态的渗透。21世纪初，西方国家就在新疆境外设立了众多电台，用维吾尔语对新疆进行反动宣传；境外“三股势力”也在境外组织出版了维吾尔、哈萨克、藏、蒙古、乌孜别克、汉、英等语言的反动书籍、报刊、音像制品，印刷了百余种宣传“圣战”和煽动民族分裂的手册，并建立了广播电台和维吾尔语播音室，每天针对新疆进行反动宣传。2
其中，宗教类非法出版物长期以来严重扰乱新疆文化市场与出版物市场，危害正常的社会秩序和各族群众正常的宗教生活。宗教类非法出版物多数是借助宗教的名义和外衣，宣扬圣战，宣扬民族分裂和宗教狂热，煽动民族仇恨和对党和政府的不满，培育力量，操纵恐怖活动，制造民族分裂，通过这些把新疆从祖国分裂出去。这一类数量最多，危害最大，需要我们时刻关注和打击。
在国内外的新形势下，新疆分裂与反分裂、渗透与反渗透的斗争呈现更加复杂的态势。我们必须清醒认识当前新疆宗教领域存在的问题。同时，我们必须清醒认识到在宗教工作中也还存在不少问题，有的干部对宗教存在的长期性、宗教问题的特殊复杂性认识不足，对马克思主义宗教理論和党的宗教政策学习不够，对宗教工作不够重视，“不敢管、不会管、不善管”的问题依然存在，依法管理宗教事务的能力和水平还有待于进一步提高；宗教工作机制需要进一步健全和完善，宗教工作部门和干部队伍建设还不能适应当前宗教工作的需要；爱国宗教团体力量薄弱，没有充分发挥作用等。做好新阶段新形势下的宗教工作，必须在认真总结工作经验的基础上，深入分析和研究解决当前存在的这些突出问题。
三、新疆应对宗教渗透的对策
做好新疆宗教工作，抵御宗教渗透，总的要求是：坚持党的宗教工作基本方针，结合新疆实际，讲政策、抓管理、促适应、防渗透，不断巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线，维护稳定，增进团结，紧紧围绕新疆全面建设小康社会这个中心和大局，努力为促进新疆的繁荣发展多做贡献。
首先，党的坚强领导是做好宗教工作、成功抵御宗教渗透的根本保证。加强党的领导，尤其要加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，这是维护新疆长治久安的根基。
其次，全面贯彻党的宗教政策，依法加强宗教事务管理。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法保护正常宗教活动。
再次，依法制止非法宗教活动，严厉打击“三股势力”的破坏活动。依法制止非法宗教活动，深挖并毫不动摇地取缔地下讲经点；依法严厉打击非法讲经活动，遏制宗教极端思想的传播，消除民族分裂主义滋生的空间；坚持“主动出击，露头就打，先发制敌”的方针，严厉打击“三股势力”的分裂破坏活动；强化情报信息，把“三股势力”实施的分裂破坏活动消灭在萌芽状态，处置在第一时间，牢牢掌握对敌斗争的主动权；坚持独立自主自办宗教的原则，坚决抵御境内外“三股势力”利用宗教进行的各种渗透活动。
最后，继续加强队伍建设。加强党政主要领导和主管领导干部的建设和培训，选配政治素质高，懂政策，有经验的党政领导主管宗教工作，把政治坚定、理论政策水平高、懂宗教知识，热爱统战民族宗教工作的干部充实到统战部和民族宗教工作部门；坚持把爱国宗教人士的思想和队伍建设作为做好宗教工作的重要方面，在政治上关心他们，工作上支持他们，生活上照顾他们。加强对爱国宗教人士的队伍建设和培训，提高他们的政治素质和讲经能力，重点做好年轻教职人员的培养工作，造就一支政治上靠得住、品德上有造诣、群众中有威信、关键时刻起作用的爱国宗教人士队伍。
参考文献
[1]朱新莲，新疆宗教工作与反宗教渗透对策探讨，《江苏省社会主义学院学报》，2010年04期；
[2]黄彩文、李杰，布朗族宗教信仰与和谐社会构建中应处理好的几个关系[J]，云南民族大学学报（哲学社会科学版），2011年02期；
[3]张春霞、蒲晓刚，境外宗教渗透与新疆意识形态安全[J]，新疆社会科学，2010年01期；
作者简介
阴帅，1980.6，男，汉族，讲师，党的建设及民族宗教政策。
注释
[1]贺克敏，《重视宗教的特殊复杂性，抵御境外势力利用宗教进行渗透》，《中国宗教》，2003年2期
[2]董兆武、刘仲康主编：《2006一2007新疆经济社会形势分析与预测》，乌鲁木齐：新疆人民出版社，2006年，第321页。
（作者单位：新疆自治区党校民理教研部）
关键词：新疆宗教；渗透；特点；分析；防治；对策
一、新疆宗教概况
新疆是一个多民族、多宗教并存的地区。总起来说，宗教种类多、信教群众多、宗教活动多、宗教活动场所多、宗教教职人员多是新疆宗教的基本特点。加之新疆多民族聚居，宗教与民族的联系十分密切，宗教教义和宗教礼仪已渗透于各民族的文化传统和风俗习惯等诸多方面，对人们的生活方式、心理活动和价值观念等有着重要影响。
新疆战略位置特殊。新疆地处祖国西北边陲，位居亚欧大陆腹地，地域辽阔。新疆面临着复杂的周边环境，宗教受周边地区，尤其是中亚、南亚和西亚地区的影响较深。伊斯兰复兴运动、泛伊斯兰主义浪潮勃兴，伊斯兰原教旨主义和宗教极端势力崛起对新疆都有重要影响。特别是随911而爆发的恐怖主义，就是以原教旨主义和宗教极端势力为支撑，以“圣战”为旗帜，以宗教狂热为煽动和组织群众的手段而迅速发展壮大的。而以“东突”为代表的“三股势力”盘踞在中亚加紧了针对新疆的分裂活动。与此同时，西方国家也趁机加紧了对这一地区的军事、意识形态方面的渗透，对新疆的稳定形成了严重威胁。宗教工作在新疆具有特殊重要的地位，我们必须从反分裂、反颠覆的高度去充分认识宗教渗透的严重危害性、遏制宗教渗透活动，切实做好宗教工作，为实现新疆社会稳定和长治久安打下坚实的基础。
二、新疆宗教渗透的情况及分析
境外势力利用宗教进行渗透主要有两种情况：一种是打着宗教旗号企图颠覆我国政权和社会主义制度，破坏我国家统一、领土完整和民族团结；一种是企图控制我国的宗教团体和干涉我国宗教事务，在我国境内建立宗教组织和活动据点、发展教徒。1这两种情况在新疆表现都非常突出。
新疆地处国际反恐斗争的前沿，又是西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”的重点地区。“伊吉拉特”等宗教极端组织披着宗教的外衣，打着“圣战”的旗号，在伊斯兰教信教群众中，甚至在中青年宗教人士中，加紧思想渗透，发展组织，网络成员。新疆宗教领域内的反分裂、反渗透斗争形势严峻、任务十分艰巨。
当前，针对新疆的宗教渗透以信仰伊斯兰教的少数民族群众为重点对象，范围之广，使得反宗教渗透面临着非常复杂的形势，突出表现在两点：一是渗透势力的多样性。有美、韩及西方势力的渗透；有国际恐怖主义、宗教极端主义的渗透；有盘踞在国外的民族分裂势力的渗透；还有国内一些非法宗教势力甚至邪教的渗透等等。
二是渗透手段的现代性。国外敌对势力打着宗教的旗号，通过偷运书刊、制作音像制品、举办地下讲经点、鼓动和策反出国留学、经商、朝觑人员以及利用高功率、高覆盖面的广播、卫星电视、国际互联网等现代传媒工具加剧对新疆意识形态的渗透。21世纪初，西方国家就在新疆境外设立了众多电台，用维吾尔语对新疆进行反动宣传；境外“三股势力”也在境外组织出版了维吾尔、哈萨克、藏、蒙古、乌孜别克、汉、英等语言的反动书籍、报刊、音像制品，印刷了百余种宣传“圣战”和煽动民族分裂的手册，并建立了广播电台和维吾尔语播音室，每天针对新疆进行反动宣传。2
其中，宗教类非法出版物长期以来严重扰乱新疆文化市场与出版物市场，危害正常的社会秩序和各族群众正常的宗教生活。宗教类非法出版物多数是借助宗教的名义和外衣，宣扬圣战，宣扬民族分裂和宗教狂热，煽动民族仇恨和对党和政府的不满，培育力量，操纵恐怖活动，制造民族分裂，通过这些把新疆从祖国分裂出去。这一类数量最多，危害最大，需要我们时刻关注和打击。
在国内外的新形势下，新疆分裂与反分裂、渗透与反渗透的斗争呈现更加复杂的态势。我们必须清醒认识当前新疆宗教领域存在的问题。同时，我们必须清醒认识到在宗教工作中也还存在不少问题，有的干部对宗教存在的长期性、宗教问题的特殊复杂性认识不足，对马克思主义宗教理論和党的宗教政策学习不够，对宗教工作不够重视，“不敢管、不会管、不善管”的问题依然存在，依法管理宗教事务的能力和水平还有待于进一步提高；宗教工作机制需要进一步健全和完善，宗教工作部门和干部队伍建设还不能适应当前宗教工作的需要；爱国宗教团体力量薄弱，没有充分发挥作用等。做好新阶段新形势下的宗教工作，必须在认真总结工作经验的基础上，深入分析和研究解决当前存在的这些突出问题。
三、新疆应对宗教渗透的对策
做好新疆宗教工作，抵御宗教渗透，总的要求是：坚持党的宗教工作基本方针，结合新疆实际，讲政策、抓管理、促适应、防渗透，不断巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线，维护稳定，增进团结，紧紧围绕新疆全面建设小康社会这个中心和大局，努力为促进新疆的繁荣发展多做贡献。
首先，党的坚强领导是做好宗教工作、成功抵御宗教渗透的根本保证。加强党的领导，尤其要加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，这是维护新疆长治久安的根基。
其次，全面贯彻党的宗教政策，依法加强宗教事务管理。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法保护正常宗教活动。
再次，依法制止非法宗教活动，严厉打击“三股势力”的破坏活动。依法制止非法宗教活动，深挖并毫不动摇地取缔地下讲经点；依法严厉打击非法讲经活动，遏制宗教极端思想的传播，消除民族分裂主义滋生的空间；坚持“主动出击，露头就打，先发制敌”的方针，严厉打击“三股势力”的分裂破坏活动；强化情报信息，把“三股势力”实施的分裂破坏活动消灭在萌芽状态，处置在第一时间，牢牢掌握对敌斗争的主动权；坚持独立自主自办宗教的原则，坚决抵御境内外“三股势力”利用宗教进行的各种渗透活动。
最后，继续加强队伍建设。加强党政主要领导和主管领导干部的建设和培训，选配政治素质高，懂政策，有经验的党政领导主管宗教工作，把政治坚定、理论政策水平高、懂宗教知识，热爱统战民族宗教工作的干部充实到统战部和民族宗教工作部门；坚持把爱国宗教人士的思想和队伍建设作为做好宗教工作的重要方面，在政治上关心他们，工作上支持他们，生活上照顾他们。加强对爱国宗教人士的队伍建设和培训，提高他们的政治素质和讲经能力，重点做好年轻教职人员的培养工作，造就一支政治上靠得住、品德上有造诣、群众中有威信、关键时刻起作用的爱国宗教人士队伍。
参考文献
[1]朱新莲，新疆宗教工作与反宗教渗透对策探讨，《江苏省社会主义学院学报》，2010年04期；
[2]黄彩文、李杰，布朗族宗教信仰与和谐社会构建中应处理好的几个关系[J]，云南民族大学学报（哲学社会科学版），2011年02期；
[3]张春霞、蒲晓刚，境外宗教渗透与新疆意识形态安全[J]，新疆社会科学，2010年01期；
作者简介
阴帅，1980.6，男，汉族，讲师，党的建设及民族宗教政策。
注释
[1]贺克敏，《重视宗教的特殊复杂性，抵御境外势力利用宗教进行渗透》，《中国宗教》，2003年2期
[2]董兆武、刘仲康主编：《2006一2007新疆经济社会形势分析与预测》，乌鲁木齐：新疆人民出版社，2006年，第321页。
（作者单位：新疆自治区党校民理教研部）