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随着社会主义市场经济体制的逐步建立和教育改革的不断深化,日趋复杂的学校经济活动必然会出现许多新情况、新问题.目前,经费短缺已成为我国高等教育发展中普遍存在的问题.我国是一个处于发展中的大国,需要用极其有限的资金兴办世界上最大规模的教育.在普及九年制义务教育的经费投入还未达到额定指标的下限的情况下,国家不可能全部承担发展相对过快的高等教育经费.