坚决用好“特殊党费”的每一分钱

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  去年以来,广元市委组织部按照省委组织部和市委的要求,强化领导,精心组织,扎实推进“特殊党费”使用管理工作,达到了“坚决用好每一分钱,确保不出半点差错”的目标要求。
  围绕构建齐抓共管工作格局,突出强化领导明责任。广元市委、市政府高度重视,从组织领导、机构人员、责任落实等多方面予以保障。一是市委高度重视。坚持把使用管理好“特殊党费”作为中心工作的重中之重,先后8次召开市委常委会专题研究。市委常委及其他市级党员领导干部经常深入学习实践活动联系点检查指导“特殊党费”使用管理工作。市委常委、组织部长针对工作中存在的薄弱环节和问题,组织相关部门先后召开工作协调会和项目推进会10余次。二是强化组织领导。市、县、乡、村、学校和市县相关部门层层建立领导机构,形成了“党政主导、民政牵头、组织监管、乡镇实施、村组配合”齐抓共管的工作格局。苍溪县、元坝区还成立了由县(区)委书记任组长的领导小组。三是细化工作责任。市、县(区)都将“特殊党费”援建项目的规划设计、组织招投标、资金拨付、监督管理等各项任务落实到领导小组各成员单位和相关职能部门,并细化落实到具体人头,形成了职责明确、责任落实的责任体系和工作机制。同时,将援建项目纳入市县“领导挂点、部门包村、干部帮户”和创先争优活动的一项重要内容,督促市县部门、乡村、学校党组织尽责履职、扎实抓好。
  围绕建设优质安全民生工程,突出精心组织添措施。全市上下把“特殊党费”援建项目作为一项重大政治任务、一项惠及民生的德政工程来抓。一是严把规划设计关。结合灾后恢复重建、学校布局调整和新农村建设实际,坚持因地制宜,统一规划布局,统一设计图纸,统一建筑风格。二是严把阳光招标关。全市援建学校和活动场所坚持以县(区)为单位,统一编制造价清单和评审、统一确定标段、统一发布公告,通过公开招标、比选等方式确定中标企业和监理单位,确保了项目严格按招投标程序规范操作。朝天区在七一职中第一次招标公示期发现原中标单位投标文件中存在诸多纰漏、评标专家有失公正的问题,坚决将第一次招标作废标处理并成功进行了二次招标。三是严把施工建设关。市、县、乡、村、援建学校层层建立并认真落实责任、项目合同化和台账管理、质量安全监管、项目检查验收等制度,坚持集中时间审批手续、缩短审批时限,确保了项目建设进度、质量和安全。
  围绕建设廉洁工程,突出严格管理重监督。市、县(区)党委、政府高度重视并切实加强“特殊党费”使用管理的监督检查工作。一是严格资金管理。按照“五个不”的要求,坚持对进入财政专户的“特殊党费”实行专账管理、封闭运行、严格拨付,制定了《“特殊党费”使用管理流程》,从资金申请到下拨做到层层审核、把关,保证了资金运行安全。二是严格资金发放。按照“张榜公示、逐一审核、公开发放、建好台账”的原则,对倒损农房户进行逐一核查,认真做好资料收集归档工作,使发放农房补助的基础工作详实完备。三是加强监督检查。制定下发了全市“特殊党费”使用管理监督检查暂行办法,明确了监督检查的内容、方式和责任追究,并设立了监督邮箱。市、县(区)都将“12371”党员咨询服务电话作为“特殊党费”使用管理的监督举报热线电话,及时接听受理并认真负责地解答释疑。市委组织部从组织、纪检、财政、审计抽调专人组成巡回检查小组,从市级“两代表一委员”中聘请了28名同志担任社会监督员,采取明查暗访方式加强监督检查,发现问题,及时整改。各县(区)、乡镇也聘请了一批“两代表一委员”组建了社会监督小组,全市共聘请社会监督员3000余名。四是跟踪审计监督。市、县(区)抽调纪检、监察、财政、审计、发改等部门人员组成“特殊党费”使用专项审计监督小组,对资金的分配、拨付、使用和效果进行全过程跟踪审计,保证了“特殊党费”资金专款专用。
  围绕扩大影响营造氛围,突出广泛宣传强引导。采取多种形式进行广泛宣传,扩大群众的知晓面和社会影响力。一是短信宣传。市委组织部协调三大通讯公司通过平台短信向全市手机用户发送短信近100万条,定期通过基层党建手机信息系统向全市各级党员干部发送信息30余万条,向社会各界广泛宣传“特殊党费”使用管理情况,扩大了影响力,增强了党的凝聚力。二是媒体宣传。充分利用电视、网络、简报等方式加强宣传,共编发“特殊党费”使用管理方面信息50多期、100余条。旺苍、剑阁、青川等县(区)还制作了电视专题节目,将“特殊党费”分配数量、使用方向和援助项目向社会公开。三是公示宣传。利用党务、政务、村务、组务公开栏等有效载体,定期公开公示,主动接受监督。
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