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2003年，由中组部、中宣部和教育部党组召开的“全国高校第十二次党建工作会议”提出了加强在高校学生中发展党员的工作要求，并要求短期内实现“一年级有党员，二年级有党小组，三年级有党支部”的工作目标。因此，在新形势下加强和改进高校党员管理工作，制定和完善党员管理制度，严格对党员的管理，加强对党员的教育，对于提高高校党员素质、保持党员先进性、