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近几年，随着畜禽及其产品交易的日趋频繁，动物疫病也呈现大面积散发，加之疫病自身的演变，出现了老疫病未能得到有效扑灭，新疫病又出现，以致本来就很繁重的动物防疫工作更加繁重、艰难。尤其近几年禽流感等重大动物疫病的发生，不仅给畜禽养殖业造成了巨大的经济损失，而且严重地威胁着人们的身一D健康。为了应对“突发重大动物疫情”，各地都制定了“应急预案”，一旦发生重大动物疫情，坚决按照“早、快、严、小”和“封、杀、隔、消”的原则进行处置，力求将疫病造成的损失降低到最小。但在具体处置疫情时，仍然出现一些工作混乱的现象。为此