对外援助作为美国实现国家利益的一种战略工具,其政策演进受制于美国国家安全战略的调整。基于对全球安全环境新趋势和新挑战的研判,奥巴马政府把"巧实力"作为对外战略的基本原则。在此基础上,美国进一步提升发展的战略地位,提出新的援助倡议,加强在援助政策制定和管理方面的跨机构协调,以最大限度地提升对外援助的战略功能。美国对外援助存在目标分散、机构众多、项目庞杂等问题,这些是其有效发挥战略功能的主要制约因素,而在现有援助架构下,难以得到有效改观。对外援助作为美国实现国家利益的一种战略工具,其政策演进受制于美国国家安全战略的调整。基于对全球安全环境新趋势和新挑战的研判,奥巴马政府把"巧实力"作为对外战略的基本原则。在此基础上,美国进一步提升发展的战略地位,提出新的援助倡议,加强在援助政策制定和管理方面的跨机构协调,以最大限度地提升对外援助的战略功能。美国对外援助存在目标分散、机构众多、项目庞杂等问题,这些是其有效发挥战略功能的主要制约因素,而在现有援助架构下,难以得到有效改观。