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2010年,中国教育部颁布了《留学中国计划》。根据《计划》,到2020年来华留学生要达到50万人次。目前《计划》实施过半,在推动来华留学生规模稳步增长、层次不断提高上己经取得了一定成绩。
2010年,中国教育部颁布了《留学中国计划》。根据《计划》,到2020年来华留学生要达到50万人次。目前《计划》实施过半,在推动来华留学生规模稳步增长、层次不断提高上己经取得了一定成绩。
计划实施五年成效
2016年是“留学中国”十年计划承前启后的重要节点。规模上,2016年来华留学生规模突破44万,生源国别达205个,接收国际学生的院校和科研机构829所,中国己成为亚洲最大留学目的国,来华留学吸引力与国家经济实力和综合实力的匹配度进一步提升。越来越多的留学生来华攻读学历课程,学历生和研究生占比实现双增长。2016年在华学历生人数达21万人,占来华留学生总数的47.4%。越来越多学生打破以汉语学习为主的格局,学科分布更加合理。2016年来华学习汉语的人数占总人数的38.2%,比2006年的60.7%下降了22.5个百分点,更多学生来华学习汉语以外专业。
中国政府奖学金对人才的吸引作用持续显现。2016年,共有来自183个国家的49,022名学生享受中国政府奖学金在华学习,占在华生总数的11%,相比2006年增加了111%。中国政府奖学金对高层次人才的吸引力也在不断提升,2016年奖学金生中,硕博研究生比例高达69%,比2006年占比增加了53.24个百分点。
下一步工作的重点
第一,坚持来华留学服务人才战略和教育改革,落实好领导人各项外交承诺,实施各类中国政府奖学金项目。配合“一带一路”倡议,发挥教育基础性、先导性作用,为“五通”“三同”提供人才支撑。配合中美、中俄、中英、中欧盟、中法、中印尼、中德、中南非高级别人文交流机制,鼓励更多优秀学生来华留学,推动来华留学驶上中外人文交流快车道。
第二,在扩大规模的同时,努力做强来华留学事业,推动建立中国留学生质量和管理保障制度。加强来华留学教育与管理的标准体系和质量保障机制建设,鼓励第三方行业组织制订行业协会认证标准,建立预科教育标准、入学考试标准和专业培养标准。在出台标准的基础上,建立完善激励、认证、评估、督查等质量保障机制。
第三,坚持规范管理,以管理促发展、以管理提质量、向管理要效益。一是转变管理理念,二是建立健全规章制度。新出台的《学校招收和培养国际学生管理办法》,教育部与人社部、外交部联合印发的《关于允许优秀外籍高校毕业生在华就业有关事项的通知》,将推进勤工助学等政策及时出台,进一步优化留学政策环境。三是建立管理监督机制。四是完善管理手段,引入市场竞争和行业监督,构建社会化和专业化的管理体系。完成新的“全国来华留学生管理系统”建设,为规范管理和数据统计提供信息化支持。五是加强留管干部和师资队伍建设。继续开展全国来华留学管理干部和师资培训工作。
第四,帮助更多各国青年了解中国。一是加大来华留学宣传力度。拓展国际推广渠道,借助高级别人文交流机制等双边、多边交流合作平台,整合国际交流、合作办学、汉语推广等合作形式,建立全方位的宣传网络。二是以打造品牌活动为依托,增强在华留学生对中国社会的融入感,支持留学基金委开展“感知中国”文化体验活动等,促进在华留学生对中国的了解和认同。二是加大对校友工作的支持,通过开展留华毕业生活动,凝聚海内外校友力量。
不断提升来华留学工作质量
我国来华留学教育虽然取得了一定的发展,但是和传统的留学目的地国相比,在规模、质量、管理服务水平等方面还有很大差距。来华留学的规模还不够大,全球约500万国际学生在流动,中国只有不到50万。从学生专业分布来看,大部分学生还是学习文科,理工农业专业较少。在质量保障机制建设方面,中国仍处于起步阶段,还在不断摸索。希望在这些方面加强交流和合作,多学习和吸收国外同行的先进经验,为来华留学的国际学生提供更加优质的教育服务。
我们将从以下几方面着力提升来华留学质量。一是推动来华留学教育标准建设,制订《来华留学生高等教育标准》和《来华留学生本科医学教育标准——临床医学专业(英语授课)》,为高等学校的来华留学生教育活动提供指导和规范。二是积极转变政府职能,鼓励第三方行业组织开展试点认证工作,建立完善激励、认证、评估、督查等质量保障机制,促进“管办评”分离。三是继续加强来华留学品牌课程和英语授课师资队伍的建设。
不断完善保险服务
建立系统完善的来华留学保险机制,提供质优价廉、手续简便的保险是优化留学环境的重要举措,也是目前世界上接受国际学生较多的国家采取的普遍做法。
上世纪80年代末至90年代末,教育部即着手开展建立来华留学生保险制度的相关工作。新出台的《学校招收和培养国际学生管理办法》明确规定,“学校实行国际学生全员保险制度。国际学生必须按照国家有关规定和学校要求投保。对未按照规定购买保险的,应限期投保,逾期不投保的,学校不予录取;对于己在学校学习的,应予退学或不予注册。”截至2016年年底,全国大部分院校都己建立了标准化的来华留学生保险制度,保險制度覆盖率达到80%以上。
来华留学生保险制度自施行以来,优化了各高校国际学生管理工作环境,彻底解决了学生因疾病住院需要支付巨额医疗费的经济负担问题,基本解决了学生因特殊事件造成学校责任及经济损失问题,并通过向学生发放医疗补贴的形式,减轻了学生门诊就医的经济负担。来华留学生保险方案中纳入了社会保险的相关条款,融入了社会保险的公益性,使来华留学生享受到了良好的医疗保障,基本达到了家属满意、使馆放心、学校获赞的效果。
2010年,中国教育部颁布了《留学中国计划》。根据《计划》,到2020年来华留学生要达到50万人次。目前《计划》实施过半,在推动来华留学生规模稳步增长、层次不断提高上己经取得了一定成绩。
计划实施五年成效
2016年是“留学中国”十年计划承前启后的重要节点。规模上,2016年来华留学生规模突破44万,生源国别达205个,接收国际学生的院校和科研机构829所,中国己成为亚洲最大留学目的国,来华留学吸引力与国家经济实力和综合实力的匹配度进一步提升。越来越多的留学生来华攻读学历课程,学历生和研究生占比实现双增长。2016年在华学历生人数达21万人,占来华留学生总数的47.4%。越来越多学生打破以汉语学习为主的格局,学科分布更加合理。2016年来华学习汉语的人数占总人数的38.2%,比2006年的60.7%下降了22.5个百分点,更多学生来华学习汉语以外专业。
中国政府奖学金对人才的吸引作用持续显现。2016年,共有来自183个国家的49,022名学生享受中国政府奖学金在华学习,占在华生总数的11%,相比2006年增加了111%。中国政府奖学金对高层次人才的吸引力也在不断提升,2016年奖学金生中,硕博研究生比例高达69%,比2006年占比增加了53.24个百分点。
下一步工作的重点
第一,坚持来华留学服务人才战略和教育改革,落实好领导人各项外交承诺,实施各类中国政府奖学金项目。配合“一带一路”倡议,发挥教育基础性、先导性作用,为“五通”“三同”提供人才支撑。配合中美、中俄、中英、中欧盟、中法、中印尼、中德、中南非高级别人文交流机制,鼓励更多优秀学生来华留学,推动来华留学驶上中外人文交流快车道。
第二,在扩大规模的同时,努力做强来华留学事业,推动建立中国留学生质量和管理保障制度。加强来华留学教育与管理的标准体系和质量保障机制建设,鼓励第三方行业组织制订行业协会认证标准,建立预科教育标准、入学考试标准和专业培养标准。在出台标准的基础上,建立完善激励、认证、评估、督查等质量保障机制。
第三,坚持规范管理,以管理促发展、以管理提质量、向管理要效益。一是转变管理理念,二是建立健全规章制度。新出台的《学校招收和培养国际学生管理办法》,教育部与人社部、外交部联合印发的《关于允许优秀外籍高校毕业生在华就业有关事项的通知》,将推进勤工助学等政策及时出台,进一步优化留学政策环境。三是建立管理监督机制。四是完善管理手段,引入市场竞争和行业监督,构建社会化和专业化的管理体系。完成新的“全国来华留学生管理系统”建设,为规范管理和数据统计提供信息化支持。五是加强留管干部和师资队伍建设。继续开展全国来华留学管理干部和师资培训工作。
第四,帮助更多各国青年了解中国。一是加大来华留学宣传力度。拓展国际推广渠道,借助高级别人文交流机制等双边、多边交流合作平台,整合国际交流、合作办学、汉语推广等合作形式,建立全方位的宣传网络。二是以打造品牌活动为依托,增强在华留学生对中国社会的融入感,支持留学基金委开展“感知中国”文化体验活动等,促进在华留学生对中国的了解和认同。二是加大对校友工作的支持,通过开展留华毕业生活动,凝聚海内外校友力量。
不断提升来华留学工作质量
我国来华留学教育虽然取得了一定的发展,但是和传统的留学目的地国相比,在规模、质量、管理服务水平等方面还有很大差距。来华留学的规模还不够大,全球约500万国际学生在流动,中国只有不到50万。从学生专业分布来看,大部分学生还是学习文科,理工农业专业较少。在质量保障机制建设方面,中国仍处于起步阶段,还在不断摸索。希望在这些方面加强交流和合作,多学习和吸收国外同行的先进经验,为来华留学的国际学生提供更加优质的教育服务。
我们将从以下几方面着力提升来华留学质量。一是推动来华留学教育标准建设,制订《来华留学生高等教育标准》和《来华留学生本科医学教育标准——临床医学专业(英语授课)》,为高等学校的来华留学生教育活动提供指导和规范。二是积极转变政府职能,鼓励第三方行业组织开展试点认证工作,建立完善激励、认证、评估、督查等质量保障机制,促进“管办评”分离。三是继续加强来华留学品牌课程和英语授课师资队伍的建设。
不断完善保险服务
建立系统完善的来华留学保险机制,提供质优价廉、手续简便的保险是优化留学环境的重要举措,也是目前世界上接受国际学生较多的国家采取的普遍做法。
上世纪80年代末至90年代末,教育部即着手开展建立来华留学生保险制度的相关工作。新出台的《学校招收和培养国际学生管理办法》明确规定,“学校实行国际学生全员保险制度。国际学生必须按照国家有关规定和学校要求投保。对未按照规定购买保险的,应限期投保,逾期不投保的,学校不予录取;对于己在学校学习的,应予退学或不予注册。”截至2016年年底,全国大部分院校都己建立了标准化的来华留学生保险制度,保險制度覆盖率达到80%以上。
来华留学生保险制度自施行以来,优化了各高校国际学生管理工作环境,彻底解决了学生因疾病住院需要支付巨额医疗费的经济负担问题,基本解决了学生因特殊事件造成学校责任及经济损失问题,并通过向学生发放医疗补贴的形式,减轻了学生门诊就医的经济负担。来华留学生保险方案中纳入了社会保险的相关条款,融入了社会保险的公益性,使来华留学生享受到了良好的医疗保障,基本达到了家属满意、使馆放心、学校获赞的效果。