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政府与市场是配置资源和协调社会经济活动的两种主要机制，各自在经济运行中发挥着不同的作用．存在着不同的组合关系。因此，为了提高国防工业运行效率，就需要有效地发挥政府与市场作用。然而，国防工业是一个比较特殊的产业，存在着许多特殊的制度安排。国防工业运行中的政府与市场作用有效发挥，不仅受到生产力水平、经济制度、安全环境等因素的影响．而且受到国防工业运行的特殊制度安排的制约。为了有效发挥政府和市场的调节作用，有必要充分考虑国防工业特殊制度安排的内容和要求。