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【摘要】：公路養护是指在保持路况完好的情况下，尽量延长公路的使用寿命，从而为经济建设和发展奠定良好的基础。如果公路存在失养缺养的现象，那么路况就会急速下降，也会影响整个道路的通行，因而，针对目前公路大中修养护过程中存在的问题，探讨如何提高公路大中修养护质量，能够在一定程度上增强公路的养护水平。
【关键词】：大中修养护；公路质量
中图分类号： U412 文献标识码： A
在公路建设中，必须重视公路的养护工作，这是由于路面是承受行车的直接结构层，直接关系到整个行车过程是否安全、快速，加强对公路养护质量的监督和控制，按照公路大中修养护机制的改革要求，建立高素质的公路养护队伍，提高公路养护的相关技术水平，对于提高资金利用率、规范公路养护机制具有重要作用。
一、公路大中修养护的现状
目前，我国公路大中修养护还缺乏相关的法律法规，对于养护中出现的问题还没有明确的规范内容，缺乏一定的约束力，使得公路养护在技术和资金上没有清楚的要求，造成了某些部门随意决定养护费的现象，严重浪费了资源，同时，由于对公路养护质量缺乏一定的考核标准，导致了养护质量不合格，以次充好情况的发生，不能够实现资源的优化配置。
其次，在我国公路大中修养护业务中，还没有形成专业化的市场体系，更没有公开性可言，有时候会存在一些比较大的事业型养护机构，但是没有更大的发展空间，而且市场对其监管水平也比较低，养护工作模式比较落后，严重脱离了现有的市场经济模式。同时，由于我国公路管理部门和养护机构都属于事业单位的性质，在进行养护费的申请时，要经过一系列的审批，才能进行划拨，这种陈旧的养护模式，已经不适应现代养护工作的开展和管理，也与社会的发展严重脱节，因而要加强对公路大中修养护机制的改革和创新，从根源上改变公路养护机制，促进公路养护的质量。
最后，由于我国公路建设残存的理念是重视前期的建设，往往忽略对公路的后期养护，更没有相关的预测可言，由于这些方面的缺失，导致了公路工作人员在进行工作时，不能够科学地规划公路建设工作，在公路建设中，放松工作要求，在监督和管理上没有目的，导致了公路管理工作不能有效开展，更忽视了对公路的后期养护工作。这些问题的存在，都不利于我国公路建设的顺利开展，影响了市场经济的正常运行。
二、提高公路大中修养护质量的措施
1、进行科学决策，实现预防性养护
对于公路大中修养护管理，首先要进行科学决策，采用比较先进的公路检测设备，及时掌握比较准确的技术检测数据，为优化公路管理系统，实现养护管理的科学化奠定了基础。目前，许多大中修养护管理的项目决策都是经过一定的审批过程，然后由相关部门下达一定的文件，由于审批过程往往会耗费一定的时间，这就会造成养护过程的滞后性，使得路面的破坏情况更加严重，常常会错过最佳的养护时机，同时也给养护工作带来了很大的困难，造成了各种资源的浪费。
要想解决这种现状，必须实现养护制度的科学化，规范相应的养护流程，不仅要实现养护时机的科学化管理，同时也要实现养护资金的科学化管理，不断完善公路管理系统。由于目前的养护资金投入不合理，常常出现失养的现象，在未来的公路建设管理过程中，要实现养护投资的科学化建设，努力实现预防性养护的效果，尽量延长大中修的时间，使得各个公路在设计期内，自身的养护费用能够控制到最低，进而实现全面预防性养护的目标，提高养护投资的整体效益。
2、全面推进市场化，提高资金利用率
由于目前公路大中修养护的市场化机制不健全，公路建设部门应该加强对市场化的重视，首先在进行人员分配时，应该根据公路建设的需要，合理设置工作岗位，将事业单位之下的养护机构独立出来，实现人力资源和公路建设资金的合理配置。同时，还应该建立相应的公路养护企业，使得这些企业实现自主运营，采用竞标的形式，获得公路养护的权利，全面实现公路养护的公开化、透明化，采取这种市场化的运营模式，不仅能够选中那些实力高、能力强的养护企业，还能够提高资金的利用率，减少资源的浪费。对养护承接单位，要提前签订养护合同，依据合同的相关内容，对施工质量进行定期的审核和监测，确保养护项目的顺利进行。
此外，对于大中修养护的相关经费，应该实行定额管理的模式，要根据我国公路的实际登记、交通量的大小，结合相关的养护定额编制办法，来预测养护定额，有助于养护资金的合理使用，提高资金的利用率。
3、完善养护机制，提高合同管理水平
在进行公路养护时，不应该只注重短期的行为，要加强对长效机制的重视，将中修、大修等结合起来，综合考虑，制定明确的养护年限目标，用合同的形式约束公路养护部门的行为，确保公路养护的质量。与此同时，还要不断鼓励公路养护部门，学习新型养护技术，积极引进新设备，掌握养护新工艺，以期能够形成一种长效的养护机制，进而形成一种良性循环模式。
在相关的合同管理方面，要努力提高合同管理水平，首先在合同中，应该全面细致地规定养护工作的资金、承包年限以及责任期限等，同时，还要根据承包方的具体业绩、效能进行评价，检测公路养护的质量，为后期的归属工作奠定一定的基础。比如在进行中修保养时，要制定明确的考核目标，实行总额承包，进行定额支付的方式，同样，对大中修养护的质量缺陷责任期，应该相应地延长，将其与养护的使用年限联系起来，还可以适当地建立奖励机制，保障公路方和承包方二者的利益，进而实现双赢的目的。
4、引进先进检测技术，监督养护质量
相关部门还要积极推广新型的检测方式，运用高科技检测设施，将这些技术应用到现在的养护监察工作中，有助于养护部门及时发现问题，解决问题，把握最佳的养护时机，使得路面状况符合行车的标准，确保行车的安全。同时，还要采取科学的方式，研究公路性能的变化，为公路养护的决策这提供相应的技术支持。全面实现公路大中修养护的市场化，有利于健全公路养护机制，促进养护工程的顺利进行。
在引进先进检测技术的基础上，公路建设部门还应该加强其他方面的管理，比如引起管理养护质量咨询机制，可以聘请专门的质量检测机构，对公路养护质量进行监督，提供相关的质量检测报告，为公路建设部门提供相应的判断依据，进而加强对我国公路的养护建设，提高养护的质量，在一定程度上提高了公路的服务水平。再比如还可以建立路面质量评价制度，及时收集相应的路况信息，为路面养护提供基本的数据，在路面使用的最初阶段，加大对路面状况的检查力度，定期对路况进行检测和评价，研究路面产生病害的原因，总结相关的规律和经验，为确定养护方案和计划提供可靠的依据。
总结：
公路养护在公路行车通畅方面具有重要意义，在这之中，公路的大中修养护，由于自身的工程量比较大，占用的资金比例也比较大，在公路养护中占有重要的地位，本文通过对我国公路养护现状的分析，从进行科学决策，实现预防性养护、全面推进市场化，提高资金利用率、完善养护机制，提高合同管理水平、引进先进检测技术，监督养护质量等几个方面，对公路大中修养护提出了一系列改进措施，以期能够促进我国公路事业的顺利开展，提高公路养护的质量。
参考文献：
[1]朱云峰.公路大中修养护工程管理的几点建议[J].城市建设 ,2013,(28).
[2]刘雪梅.浅谈如何提高公路大中修养护质量[J].中国科技博览,2010,(11):187.
[3]谭瑞梅,朱琛.养护新技术的推广与应用[J].公路,2012,(5):308-311.
【关键词】：大中修养护；公路质量
中图分类号： U412 文献标识码： A
在公路建设中，必须重视公路的养护工作，这是由于路面是承受行车的直接结构层，直接关系到整个行车过程是否安全、快速，加强对公路养护质量的监督和控制，按照公路大中修养护机制的改革要求，建立高素质的公路养护队伍，提高公路养护的相关技术水平，对于提高资金利用率、规范公路养护机制具有重要作用。
一、公路大中修养护的现状
目前，我国公路大中修养护还缺乏相关的法律法规，对于养护中出现的问题还没有明确的规范内容，缺乏一定的约束力，使得公路养护在技术和资金上没有清楚的要求，造成了某些部门随意决定养护费的现象，严重浪费了资源，同时，由于对公路养护质量缺乏一定的考核标准，导致了养护质量不合格，以次充好情况的发生，不能够实现资源的优化配置。
其次，在我国公路大中修养护业务中，还没有形成专业化的市场体系，更没有公开性可言，有时候会存在一些比较大的事业型养护机构，但是没有更大的发展空间，而且市场对其监管水平也比较低，养护工作模式比较落后，严重脱离了现有的市场经济模式。同时，由于我国公路管理部门和养护机构都属于事业单位的性质，在进行养护费的申请时，要经过一系列的审批，才能进行划拨，这种陈旧的养护模式，已经不适应现代养护工作的开展和管理，也与社会的发展严重脱节，因而要加强对公路大中修养护机制的改革和创新，从根源上改变公路养护机制，促进公路养护的质量。
最后，由于我国公路建设残存的理念是重视前期的建设，往往忽略对公路的后期养护，更没有相关的预测可言，由于这些方面的缺失，导致了公路工作人员在进行工作时，不能够科学地规划公路建设工作，在公路建设中，放松工作要求，在监督和管理上没有目的，导致了公路管理工作不能有效开展，更忽视了对公路的后期养护工作。这些问题的存在，都不利于我国公路建设的顺利开展，影响了市场经济的正常运行。
二、提高公路大中修养护质量的措施
1、进行科学决策，实现预防性养护
对于公路大中修养护管理，首先要进行科学决策，采用比较先进的公路检测设备，及时掌握比较准确的技术检测数据，为优化公路管理系统，实现养护管理的科学化奠定了基础。目前，许多大中修养护管理的项目决策都是经过一定的审批过程，然后由相关部门下达一定的文件，由于审批过程往往会耗费一定的时间，这就会造成养护过程的滞后性，使得路面的破坏情况更加严重，常常会错过最佳的养护时机，同时也给养护工作带来了很大的困难，造成了各种资源的浪费。
要想解决这种现状，必须实现养护制度的科学化，规范相应的养护流程，不仅要实现养护时机的科学化管理，同时也要实现养护资金的科学化管理，不断完善公路管理系统。由于目前的养护资金投入不合理，常常出现失养的现象，在未来的公路建设管理过程中，要实现养护投资的科学化建设，努力实现预防性养护的效果，尽量延长大中修的时间，使得各个公路在设计期内，自身的养护费用能够控制到最低，进而实现全面预防性养护的目标，提高养护投资的整体效益。
2、全面推进市场化，提高资金利用率
由于目前公路大中修养护的市场化机制不健全，公路建设部门应该加强对市场化的重视，首先在进行人员分配时，应该根据公路建设的需要，合理设置工作岗位，将事业单位之下的养护机构独立出来，实现人力资源和公路建设资金的合理配置。同时，还应该建立相应的公路养护企业，使得这些企业实现自主运营，采用竞标的形式，获得公路养护的权利，全面实现公路养护的公开化、透明化，采取这种市场化的运营模式，不仅能够选中那些实力高、能力强的养护企业，还能够提高资金的利用率，减少资源的浪费。对养护承接单位，要提前签订养护合同，依据合同的相关内容，对施工质量进行定期的审核和监测，确保养护项目的顺利进行。
此外，对于大中修养护的相关经费，应该实行定额管理的模式，要根据我国公路的实际登记、交通量的大小，结合相关的养护定额编制办法，来预测养护定额，有助于养护资金的合理使用，提高资金的利用率。
3、完善养护机制，提高合同管理水平
在进行公路养护时，不应该只注重短期的行为，要加强对长效机制的重视，将中修、大修等结合起来，综合考虑，制定明确的养护年限目标，用合同的形式约束公路养护部门的行为，确保公路养护的质量。与此同时，还要不断鼓励公路养护部门，学习新型养护技术，积极引进新设备，掌握养护新工艺，以期能够形成一种长效的养护机制，进而形成一种良性循环模式。
在相关的合同管理方面，要努力提高合同管理水平，首先在合同中，应该全面细致地规定养护工作的资金、承包年限以及责任期限等，同时，还要根据承包方的具体业绩、效能进行评价，检测公路养护的质量，为后期的归属工作奠定一定的基础。比如在进行中修保养时，要制定明确的考核目标，实行总额承包，进行定额支付的方式，同样，对大中修养护的质量缺陷责任期，应该相应地延长，将其与养护的使用年限联系起来，还可以适当地建立奖励机制，保障公路方和承包方二者的利益，进而实现双赢的目的。
4、引进先进检测技术，监督养护质量
相关部门还要积极推广新型的检测方式，运用高科技检测设施，将这些技术应用到现在的养护监察工作中，有助于养护部门及时发现问题，解决问题，把握最佳的养护时机，使得路面状况符合行车的标准，确保行车的安全。同时，还要采取科学的方式，研究公路性能的变化，为公路养护的决策这提供相应的技术支持。全面实现公路大中修养护的市场化，有利于健全公路养护机制，促进养护工程的顺利进行。
在引进先进检测技术的基础上，公路建设部门还应该加强其他方面的管理，比如引起管理养护质量咨询机制，可以聘请专门的质量检测机构，对公路养护质量进行监督，提供相关的质量检测报告，为公路建设部门提供相应的判断依据，进而加强对我国公路的养护建设，提高养护的质量，在一定程度上提高了公路的服务水平。再比如还可以建立路面质量评价制度，及时收集相应的路况信息，为路面养护提供基本的数据，在路面使用的最初阶段，加大对路面状况的检查力度，定期对路况进行检测和评价，研究路面产生病害的原因，总结相关的规律和经验，为确定养护方案和计划提供可靠的依据。
总结：
公路养护在公路行车通畅方面具有重要意义，在这之中，公路的大中修养护，由于自身的工程量比较大，占用的资金比例也比较大，在公路养护中占有重要的地位，本文通过对我国公路养护现状的分析，从进行科学决策，实现预防性养护、全面推进市场化，提高资金利用率、完善养护机制，提高合同管理水平、引进先进检测技术，监督养护质量等几个方面，对公路大中修养护提出了一系列改进措施，以期能够促进我国公路事业的顺利开展，提高公路养护的质量。
参考文献：
[1]朱云峰.公路大中修养护工程管理的几点建议[J].城市建设 ,2013,(28).
[2]刘雪梅.浅谈如何提高公路大中修养护质量[J].中国科技博览,2010,(11):187.
[3]谭瑞梅,朱琛.养护新技术的推广与应用[J].公路,2012,(5):308-311.