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最近，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，对解决干部能上不能下的问题作出了制度性的规范。能上不能下，一直是干部工作的难点问题。“能上能下”两者不可偏废，“能下”执行不到位，“能上”必然要打折扣。换言之，需下的人下不去，居上的人素质就参差不齐，只有“下”成了常态，“上”才能真正有状态。