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社会治理模式中公共管理形式是一个新型的管理形式,这一过程是人们通过工业社会发展转向为后工业社会形势,它是由于社会治理形势过于复杂化和高度不确定性所形成的,社会在不断发展过程中,出现过两种社会治理形势,包括农业社会中的统治型社会治理模式和工业社会中管理型社会治理模式,而随着后工业化的发展,公共管理模式也进入到社会治理模式中,本文就对公共管理模式概念进行分析,在分析公共行政到公共管理形式的改革过程。