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新中国成立以来,我国一直把城市自来水供给作为公益性事业,由政府进行集中统一管理。进入新世纪,加入WTO之后.我国城市自来水产业要求打破政府直接的全方位管制,积极探索市场化的有效竞争途径.以解决城市自来水产业存在的问题。近年来,国家和有关部门陆续出台和实施了市政公用事业的开放政策、特许经营政策、投资体制改革政策、鼓励非公经济政策等一系列相关的改革政策.更加快了城市自来水产业的市场化进程。