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内蒙古乌海市是一个新型的资源型工业城市，经过几十年的开发建设，初步形成了能源、化工、建材、特色冶金四大支柱产业和煤-电-化，煤-焦-化，煤-电-高载能的以煤基产业链为主体的工业格局。随着国家宏观调控进一步加强及市场经济的逐步完善，乌海经济结构的深层次矛盾逐步显露，粗放型的初级产品加工，日益紧缺的各种资源和环境承载能力制约了乌海经济的可持续发展。