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摘要：目前，我国经济的发展十分迅速，可以用“新常态”进行描述。“新常态”的总体特征应该表现为：高速增长变为中高速的增长；经济结构出现了不断的优化；由重视要素和投资转向了重视创新。农信社是我国重要的农业金融服务主体之一，对我国农村的建设能够起到巨大的帮扶作用，本文就资本约束下我国农信社发展存在的问题进行了阐述，对资本充足率不高造成的影响进行了分析，从而对“新常态”下提高我国农信社资本充足率的对策进行了研究。
关键词：“新常态”；资本充足率；农信社
中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）009-000-01
前言
习近平总书记在进行了地区经济考察时曾经指出，我国目前的发展形势仍旧为重要的战略机遇形势，需要不断增强发展的信心，对我国的经济发展阶段特征具有清醒的认识，从而在基于“新常态”的基础上，保持战略发展的平常心。由此，我国开始了高速增长的新经济发展时代。就近年来我国经济发展面临的压力而言，无论是人口、土地或者是资源，均出现了众多需要解决的问题。虽然资本金融市场的发展面临着众多风险，但是我国仍旧加快了对外开放的步伐，并且成为了我国走上强国之路的重要途径之一。面对上述情况，我国在促进农村发展时，首先应该对“新常态”下资本约束对我国农信社发展的影响进行深入的了解，从而能够制定出比较完善的提高我国农信社资本充足率的对策。
一、资本约束下我国农信社发展存在的问题
在多年的经济体制以及各项制度的改革下，我国的农信社在资本充足率管理方面已经具有了一定的成绩，但是在资本资金来源渠道逐渐复杂，并且出现拓展的情况下，虽然农信社的资金逐渐丰厚，但是依然存在着严重的问题[1]。
第一，就资本组成而言，我国对农信社的改革逐渐比较重视，加大了改革的力度。对于农信社的资金来源进行了规范性的管理，大部分均由政府直接进行资金的入股。同时，农信社对社会当中的存款吸收速度并没有出现明显的提升或者下降。由此可见，农信社在改革过程当中主要依靠政府的直接入股，具有较强的依赖性，承担着加大的资金利用风险。
第二，就实际利用资本充足率而言，虽然农信社在发展的过程中已经取得了良好的成绩，但是实际上的资本利用率与统计的资本利用率并不能够相符，存在着较预期高的风险。
第三，就获利能力而言，农信社的发展存在着多种制约因素，并且我国国内的信用盈利能力并不高，比能够达到一定的赢利点。因此，农信社需要在其发展当中寻求更加新颖的盈利空间与渠道。
二、资金充足率不高造成的严重影响
首先，资金充足率不高将会造成农信社面临着巨大的风险，对其抵抗各类风险的能力进行降低。农信社的发展需要具有较高的资金充足率进行支撑，一旦其缺乏了较高的资金充足率，面对着不可预知的各项风向，其并不能够具有充足的抵御风险或者化解风险的能力。由此使得广大农信社投资者与存款客户对其失去了信心，影响其发展。
其次，资金充足率不高能够在一定程度上降低农信社发展当中的金融市场金正水平，影响其竞争优势的发挥。我国金融市场在经济逐渐快速发展的状态下加快了对外开放的步伐，农信社作为金融市场当中的重要一员，不仅需要面临着国内金融行业的竞争，更加会面临着国际金融行业的竞争[2]。国外金融行业在资本充足率方面的管理研究比较早，已经具有了比较先进的管理经验，由此我国农信社便失去了竞争的优势。
最后，由于经济发展的速度比较快，为了对金融市场进行更加规范的管理，我国对金融监管机构的管理进行了加强。在发现资金充足率不高的情况下，金融监管机构便会采取一定的有效限制措施，对金融机构展开的业务进行一定的限制。在该情况下，农信社资金充足率不高，不仅不能够结构政策方面的支持，反而受到一定的限制，更加制约了其发展。
三、“新常态”下提高我国农信社资本充足率的对策
（一）挖掘并创新资本来源
首先，农信社应该增加自身的资本积累，在未进行分配的利润当中挖掘有效的、可行的增加资本的方式。其次，应该增加自身的附属资本，对原有的资本进行恰当的补充。一般情况下，增加附属资本并不会受到金融监管机构的限制，费用比较低，利用合理的债务发行更加能够促进自身资金的流动性。具体做法如下：第一，可以通过对融资工具的开发与混合积累一定的债务，同时利用股票或者转股赚取固定的收益。第二，可以改善自身的呆账准备金制度，我国各个金融机构的划账率均比较高，加强呆账准备金制度的改善，能够有效缓解其呆账准备金的紧迫性。
（二）重新优化资产产业结构
第一，应该遵循“不能够将鸡蛋放在一个篮子里”的先进资产管理理念，对资产进行合理的分配，对其产业结构进行恰当的调整，便于实现产业的多样化[3]。第二，应该对目前农信社现有的高风险资产制定恰当的保护措施，逐步缓解农信社的坏账以及呆账率。第三，应该重视对所有资产的风险管理。可以借助国内外的先进管理经验，从而提高农信社的资金充足率。
（三）加强资本管理
首先应该加强对资本总量的管理，使其在能够达到监管要求的同时，对自身的经济利益不产生不利影响。其次应该加强对资本结构的管理，形成一定科学的融资模式，对农信社自身和客户之间创造一定的安全保障。再次，应该建立健全的绩效开合系统。对现有的考核系统进行相应的改善，使其能够全面的、科学的对农信社各项资本活动产生绩效评价。最后，需要强化自身化解风险的能力。通过化解风险能力的提升切实保障农信社自身的利益。
四、结论
综上所述，在“新常态”的发展促进下，我国目前的经济形势出现了一定的变化，金融资本市场逐渐呈现对外开放的状态，并且对我国的各个金融机构以及市场进行了更加严格的监管。农信社在“新常态”下若要得到比较稳定、健康和可持续的发展，需要不断加强其资本管理，对资本的充足率进行提高，创新先进的发展思路。通过上述有效途径提高其资本充足率，对自身的发展形成有力的资本支撑，提升自身的金融市场竞争力，加快稳健的发展步伐。
参考文献：
[1]闫丽瑞.资本监管对商业银行信贷行为的影响研究[J].宏观经济研究，2014，08（05）：49-54.
[2]乔桂明，吴刘杰.资本约束与商业银行盈利模式研究——基于中国24家商业银行的经验数据[J].学习与探索，2013，15（08）：109-113.
[3]郭红玉，黄晓薇，白新民，等.规模约束和资本约束下银行信贷管理研究[J].科学决策，2012，21（05）：29-47.
关键词：“新常态”；资本充足率；农信社
中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）009-000-01
前言
习近平总书记在进行了地区经济考察时曾经指出，我国目前的发展形势仍旧为重要的战略机遇形势，需要不断增强发展的信心，对我国的经济发展阶段特征具有清醒的认识，从而在基于“新常态”的基础上，保持战略发展的平常心。由此，我国开始了高速增长的新经济发展时代。就近年来我国经济发展面临的压力而言，无论是人口、土地或者是资源，均出现了众多需要解决的问题。虽然资本金融市场的发展面临着众多风险，但是我国仍旧加快了对外开放的步伐，并且成为了我国走上强国之路的重要途径之一。面对上述情况，我国在促进农村发展时，首先应该对“新常态”下资本约束对我国农信社发展的影响进行深入的了解，从而能够制定出比较完善的提高我国农信社资本充足率的对策。
一、资本约束下我国农信社发展存在的问题
在多年的经济体制以及各项制度的改革下，我国的农信社在资本充足率管理方面已经具有了一定的成绩，但是在资本资金来源渠道逐渐复杂，并且出现拓展的情况下，虽然农信社的资金逐渐丰厚，但是依然存在着严重的问题[1]。
第一，就资本组成而言，我国对农信社的改革逐渐比较重视，加大了改革的力度。对于农信社的资金来源进行了规范性的管理，大部分均由政府直接进行资金的入股。同时，农信社对社会当中的存款吸收速度并没有出现明显的提升或者下降。由此可见，农信社在改革过程当中主要依靠政府的直接入股，具有较强的依赖性，承担着加大的资金利用风险。
第二，就实际利用资本充足率而言，虽然农信社在发展的过程中已经取得了良好的成绩，但是实际上的资本利用率与统计的资本利用率并不能够相符，存在着较预期高的风险。
第三，就获利能力而言，农信社的发展存在着多种制约因素，并且我国国内的信用盈利能力并不高，比能够达到一定的赢利点。因此，农信社需要在其发展当中寻求更加新颖的盈利空间与渠道。
二、资金充足率不高造成的严重影响
首先，资金充足率不高将会造成农信社面临着巨大的风险，对其抵抗各类风险的能力进行降低。农信社的发展需要具有较高的资金充足率进行支撑，一旦其缺乏了较高的资金充足率，面对着不可预知的各项风向，其并不能够具有充足的抵御风险或者化解风险的能力。由此使得广大农信社投资者与存款客户对其失去了信心，影响其发展。
其次，资金充足率不高能够在一定程度上降低农信社发展当中的金融市场金正水平，影响其竞争优势的发挥。我国金融市场在经济逐渐快速发展的状态下加快了对外开放的步伐，农信社作为金融市场当中的重要一员，不仅需要面临着国内金融行业的竞争，更加会面临着国际金融行业的竞争[2]。国外金融行业在资本充足率方面的管理研究比较早，已经具有了比较先进的管理经验，由此我国农信社便失去了竞争的优势。
最后，由于经济发展的速度比较快，为了对金融市场进行更加规范的管理，我国对金融监管机构的管理进行了加强。在发现资金充足率不高的情况下，金融监管机构便会采取一定的有效限制措施，对金融机构展开的业务进行一定的限制。在该情况下，农信社资金充足率不高，不仅不能够结构政策方面的支持，反而受到一定的限制，更加制约了其发展。
三、“新常态”下提高我国农信社资本充足率的对策
（一）挖掘并创新资本来源
首先，农信社应该增加自身的资本积累，在未进行分配的利润当中挖掘有效的、可行的增加资本的方式。其次，应该增加自身的附属资本，对原有的资本进行恰当的补充。一般情况下，增加附属资本并不会受到金融监管机构的限制，费用比较低，利用合理的债务发行更加能够促进自身资金的流动性。具体做法如下：第一，可以通过对融资工具的开发与混合积累一定的债务，同时利用股票或者转股赚取固定的收益。第二，可以改善自身的呆账准备金制度，我国各个金融机构的划账率均比较高，加强呆账准备金制度的改善，能够有效缓解其呆账准备金的紧迫性。
（二）重新优化资产产业结构
第一，应该遵循“不能够将鸡蛋放在一个篮子里”的先进资产管理理念，对资产进行合理的分配，对其产业结构进行恰当的调整，便于实现产业的多样化[3]。第二，应该对目前农信社现有的高风险资产制定恰当的保护措施，逐步缓解农信社的坏账以及呆账率。第三，应该重视对所有资产的风险管理。可以借助国内外的先进管理经验，从而提高农信社的资金充足率。
（三）加强资本管理
首先应该加强对资本总量的管理，使其在能够达到监管要求的同时，对自身的经济利益不产生不利影响。其次应该加强对资本结构的管理，形成一定科学的融资模式，对农信社自身和客户之间创造一定的安全保障。再次，应该建立健全的绩效开合系统。对现有的考核系统进行相应的改善，使其能够全面的、科学的对农信社各项资本活动产生绩效评价。最后，需要强化自身化解风险的能力。通过化解风险能力的提升切实保障农信社自身的利益。
四、结论
综上所述，在“新常态”的发展促进下，我国目前的经济形势出现了一定的变化，金融资本市场逐渐呈现对外开放的状态，并且对我国的各个金融机构以及市场进行了更加严格的监管。农信社在“新常态”下若要得到比较稳定、健康和可持续的发展，需要不断加强其资本管理，对资本的充足率进行提高，创新先进的发展思路。通过上述有效途径提高其资本充足率，对自身的发展形成有力的资本支撑，提升自身的金融市场竞争力，加快稳健的发展步伐。
参考文献：
[1]闫丽瑞.资本监管对商业银行信贷行为的影响研究[J].宏观经济研究，2014，08（05）：49-54.
[2]乔桂明，吴刘杰.资本约束与商业银行盈利模式研究——基于中国24家商业银行的经验数据[J].学习与探索，2013，15（08）：109-113.
[3]郭红玉，黄晓薇，白新民，等.规模约束和资本约束下银行信贷管理研究[J].科学决策，2012，21（05）：29-47.