论文部分内容阅读
摘要：随着科技的发展和社会的不断进步，水利工程项目逐渐增多，社会的快速发展对水利工程项目施工要求也不断提高，给水利工程建设带来一定压力。所以为提高水利工程的施工质量必须要加强对水利施工建设的管理，提高施工管理水平。本文主要针对水利工程施工管理的控制进行研究和探讨，并根据存在的不足为水利施工提出合理化的建议和措施。
关键词：水利工程；施工管理；控制措施；研究探讨；建议对策
水利工程施工管理中主要对项目的质量要求，项目施工的时限，全过程中的费用预算，全方位的施工计划和组织进行控制和约束，通过对施工过程中各生产要素的控制来强化施工管理，实现水利施工管理中的质量控制、进度控制和费用控制等，并在管理中做好信息管理、合同管理和组织协调等，提高水利施工管理的质量，为水利施工企业增加效益。
一、水利工程施工管理存在的不足
（一）目标的管理不到位，缺乏系统管理
水利施工中对目标管理过于随意，没有明确性的目标和方向，导致无法控制成本管理；在管理施工质量时注重的是形式主义，只看表面的结果，而忽视了重要的施工过程和施工的本质要素，出现很多安全隐患；在安全管理上缺乏科学经验的管理，没有统一的系统管理；施工中没有制定严谨的施工计划和控制手段，没有严格按照施工合同进行施工，工期拉长，严重影响了水利工程的施工。
（二）水利施工的体制问题
水利施工的体制建设本身存在问题，具体体现在很多大中型的国有企业项目管理的责任制没有真正完善和落实，导致项目经理权力受限，在施工管理中很难严格执行管理，实效性差。
（三）现场管理不到位，规范性差
由于没有完善的施工制度和施工计划，导致在水利工程施工中缺乏系统性、科学性的施工组织和安排，施工中，对施工的监督不够，随意性差，大大降低了施工的质量，管理现场混乱不堪，阻碍了施工的进程。
（四）施工管理人员专业技术水平和综合素质较低
项目管理中缺少专业性强的高素质人才，很多管理人员对现场有经验，但没有专业理论，有的则相反。受传统管理制度的限制，导致现场施工人员综合素质和专业技术水平偏低，对水利施工管理中进度、质量和成本没有综合性的控制和管理能力，使得施工管理水平降低，影响了水利工程施工的质量。
二、水利工程施工管理的主要项目
1.加强水利工程施工管理，处理好业主、监理工程师和承包方的三方关系，通过监理工程师的监督和管理达到减少成本，在保证施工质量的前提下，加快施工进度。做好水利工程的施工合同管理，按照合同进行投资、工期约束和质量控制等，并协调好各方的关系和利益等。
2.施工阶段管理内容主要为协助法人进行开工审查，确定施工图纸和设计交底的准确性，并做好施工进度计划、施工技术措施和物资设备的使用计划等。在施工过程中，按照施工行业标准对施工进度、质量和使用成本进行控制和约束管理，做好安全防范措施，处理好各项施工纠纷和矛盾，整理好文件和资料等，做好验收工作。
三、水利工程施工管理中采取的有效措施
下面主要从水利施工的质量管理、进度管理和成本管理和安全控制来阐述水利工程项目施工管理的控制措施要点：
（一）质量控制措施
水利工程工程施工的质量受很多因素影响，其中包括：1）材料，必须要全方位的对施工材料进行监督和控制，避免施工材料出现差错，引起施工事故；2）人的控制，因为在水利工程施工中，无论是机械设备的操作还是施工技术的指导等，都需要施工人员具有专业的技术水平；3）施工机械设备，在水利工程施工中需要借助于很多高科技的机械设备，而这些设备在选择时需要针对工程的情况，来选择其型号和参数指标，以及数量等，并要做好使用过程中维修和保养工作；4）方法的控制和环境控制，在施工中要为施工创造良好的施工环境，排除对施工干扰的因素，并要做好方法控制，完善施工质量保证措施，施工方案和审查施工组织设计等。
（二）进度控制措施
在水利工程施工的进度控制中又涉及到组织措施，技术措施，经济措施，合同措施和信息措施等。1）技术措施主要是利用合理、科学的方式来加快施工进度，减少工期。2）组织措施具体包括：控制施工任务，落实施工任务中的责任和义务，将项目分解，完善项目的协调工作制度，分析影响施工进度的因素，找出应对策略。3）经济措施主要体现在资金的供应方面，而合同措施则包括对各合同期跟进度计划的协调以及施工体现的处理等。
（三）成本控制措施
水利工程施工的成本投资受很多因素的影响，其中涵盖了计划利润，规定取费，税金，施工管理费，机械施工费，材料成本，人工成本和工程质量成本，再加上一些不可预算的成本等，其中税金和计划利润、取费等属于固定的成本费，不能控制。
1.工程质量成本是指在水利工程施工中花费的总代价，而在实际工程建设中，工程质量往往隐含在工程成本中，不被人所重视。导致工程质量得不到很好的控制，严重影响了对投资的控制，所以，要在工程施工中做好工程质量的成本控制工作，将工程质量成本控制作为单独的控制工作，保证工程质量的同时，要降低工程质量的成本的花费，提高企业的收益。
2.保证总工程期限的稳定性，避免因总工期的变动而导致工期延长或者施工加速，使得施工质量受到影响，给成本的投入带来一定的影响，阻碍了工程施工的进行。
3.在水利工程施工中，人工成本和施工机械成本都是可以通过工程预算和施工图预算来求得，属于直接成本，如果预算的成本小于实际过程中的使用成本，将会增加工程建设的投资，降低施工质量。
4.可以通过预算的方式来确定施工管理费，因为其含有可变成本，且内容繁杂，金额较大，容易对施工投资产生较大影响。另外，如果施工中因为其他原因导致工期延长，承包人可根据合同的各项条款对项目法人提出赔偿，前提是造成延期的原因并非是承包人的责任。
（四）安全控制措施
在水利工程施工管理中，安全控制管理是管理中最重要的方面之一，必须要严格控制，采取切实有效的措施，杜绝施工过程中安全事故的发生。
1.在施工准备前期，分析施工区域的概况，了解区域的地下管线，环境和水文地质情况，注意地下的电缆、防空洞和水管等，实现要编制施工计划，保证周围居民的生活和交通安全等，必要时采取防护措施。
2.施工期间，预防土石方坍塌，避免井下作业的有害气体中毒，基坑开挖采取有效的支护措施，雨季施工注意做好排水和基坑支护。并注意电源使用，电力线路的搭接等要按照具体的施工规范，防止导电事故出现。同时在施工时，要防止坠落事故，做好危险区域的维护措施。
结束语：
水利工程施工管理中必须要做好对质量、进度、成本、安全方面的控制，施工前完善施工計划，制定合理质量控制措施，成本控制措施，进度控制措施和安全控制措施，从本质上提高施工质量和水平。
参考文献：
[1]季妙珍.关于水利施工管理控制措施的若干思考与研究[J].中国水运（下半月），2013，01：147-148.
[2]金茂勇.浅议水利施工管理中存在的问题及改进措施[J].中国新技术新产品，2013，05：62-63.
[3]许国土.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].经济师，2013，04：293+295.
关键词：水利工程；施工管理；控制措施；研究探讨；建议对策
水利工程施工管理中主要对项目的质量要求，项目施工的时限，全过程中的费用预算，全方位的施工计划和组织进行控制和约束，通过对施工过程中各生产要素的控制来强化施工管理，实现水利施工管理中的质量控制、进度控制和费用控制等，并在管理中做好信息管理、合同管理和组织协调等，提高水利施工管理的质量，为水利施工企业增加效益。
一、水利工程施工管理存在的不足
（一）目标的管理不到位，缺乏系统管理
水利施工中对目标管理过于随意，没有明确性的目标和方向，导致无法控制成本管理；在管理施工质量时注重的是形式主义，只看表面的结果，而忽视了重要的施工过程和施工的本质要素，出现很多安全隐患；在安全管理上缺乏科学经验的管理，没有统一的系统管理；施工中没有制定严谨的施工计划和控制手段，没有严格按照施工合同进行施工，工期拉长，严重影响了水利工程的施工。
（二）水利施工的体制问题
水利施工的体制建设本身存在问题，具体体现在很多大中型的国有企业项目管理的责任制没有真正完善和落实，导致项目经理权力受限，在施工管理中很难严格执行管理，实效性差。
（三）现场管理不到位，规范性差
由于没有完善的施工制度和施工计划，导致在水利工程施工中缺乏系统性、科学性的施工组织和安排，施工中，对施工的监督不够，随意性差，大大降低了施工的质量，管理现场混乱不堪，阻碍了施工的进程。
（四）施工管理人员专业技术水平和综合素质较低
项目管理中缺少专业性强的高素质人才，很多管理人员对现场有经验，但没有专业理论，有的则相反。受传统管理制度的限制，导致现场施工人员综合素质和专业技术水平偏低，对水利施工管理中进度、质量和成本没有综合性的控制和管理能力，使得施工管理水平降低，影响了水利工程施工的质量。
二、水利工程施工管理的主要项目
1.加强水利工程施工管理，处理好业主、监理工程师和承包方的三方关系，通过监理工程师的监督和管理达到减少成本，在保证施工质量的前提下，加快施工进度。做好水利工程的施工合同管理，按照合同进行投资、工期约束和质量控制等，并协调好各方的关系和利益等。
2.施工阶段管理内容主要为协助法人进行开工审查，确定施工图纸和设计交底的准确性，并做好施工进度计划、施工技术措施和物资设备的使用计划等。在施工过程中，按照施工行业标准对施工进度、质量和使用成本进行控制和约束管理，做好安全防范措施，处理好各项施工纠纷和矛盾，整理好文件和资料等，做好验收工作。
三、水利工程施工管理中采取的有效措施
下面主要从水利施工的质量管理、进度管理和成本管理和安全控制来阐述水利工程项目施工管理的控制措施要点：
（一）质量控制措施
水利工程工程施工的质量受很多因素影响，其中包括：1）材料，必须要全方位的对施工材料进行监督和控制，避免施工材料出现差错，引起施工事故；2）人的控制，因为在水利工程施工中，无论是机械设备的操作还是施工技术的指导等，都需要施工人员具有专业的技术水平；3）施工机械设备，在水利工程施工中需要借助于很多高科技的机械设备，而这些设备在选择时需要针对工程的情况，来选择其型号和参数指标，以及数量等，并要做好使用过程中维修和保养工作；4）方法的控制和环境控制，在施工中要为施工创造良好的施工环境，排除对施工干扰的因素，并要做好方法控制，完善施工质量保证措施，施工方案和审查施工组织设计等。
（二）进度控制措施
在水利工程施工的进度控制中又涉及到组织措施，技术措施，经济措施，合同措施和信息措施等。1）技术措施主要是利用合理、科学的方式来加快施工进度，减少工期。2）组织措施具体包括：控制施工任务，落实施工任务中的责任和义务，将项目分解，完善项目的协调工作制度，分析影响施工进度的因素，找出应对策略。3）经济措施主要体现在资金的供应方面，而合同措施则包括对各合同期跟进度计划的协调以及施工体现的处理等。
（三）成本控制措施
水利工程施工的成本投资受很多因素的影响，其中涵盖了计划利润，规定取费，税金，施工管理费，机械施工费，材料成本，人工成本和工程质量成本，再加上一些不可预算的成本等，其中税金和计划利润、取费等属于固定的成本费，不能控制。
1.工程质量成本是指在水利工程施工中花费的总代价，而在实际工程建设中，工程质量往往隐含在工程成本中，不被人所重视。导致工程质量得不到很好的控制，严重影响了对投资的控制，所以，要在工程施工中做好工程质量的成本控制工作，将工程质量成本控制作为单独的控制工作，保证工程质量的同时，要降低工程质量的成本的花费，提高企业的收益。
2.保证总工程期限的稳定性，避免因总工期的变动而导致工期延长或者施工加速，使得施工质量受到影响，给成本的投入带来一定的影响，阻碍了工程施工的进行。
3.在水利工程施工中，人工成本和施工机械成本都是可以通过工程预算和施工图预算来求得，属于直接成本，如果预算的成本小于实际过程中的使用成本，将会增加工程建设的投资，降低施工质量。
4.可以通过预算的方式来确定施工管理费，因为其含有可变成本，且内容繁杂，金额较大，容易对施工投资产生较大影响。另外，如果施工中因为其他原因导致工期延长，承包人可根据合同的各项条款对项目法人提出赔偿，前提是造成延期的原因并非是承包人的责任。
（四）安全控制措施
在水利工程施工管理中，安全控制管理是管理中最重要的方面之一，必须要严格控制，采取切实有效的措施，杜绝施工过程中安全事故的发生。
1.在施工准备前期，分析施工区域的概况，了解区域的地下管线，环境和水文地质情况，注意地下的电缆、防空洞和水管等，实现要编制施工计划，保证周围居民的生活和交通安全等，必要时采取防护措施。
2.施工期间，预防土石方坍塌，避免井下作业的有害气体中毒，基坑开挖采取有效的支护措施，雨季施工注意做好排水和基坑支护。并注意电源使用，电力线路的搭接等要按照具体的施工规范，防止导电事故出现。同时在施工时，要防止坠落事故，做好危险区域的维护措施。
结束语：
水利工程施工管理中必须要做好对质量、进度、成本、安全方面的控制，施工前完善施工計划，制定合理质量控制措施，成本控制措施，进度控制措施和安全控制措施，从本质上提高施工质量和水平。
参考文献：
[1]季妙珍.关于水利施工管理控制措施的若干思考与研究[J].中国水运（下半月），2013，01：147-148.
[2]金茂勇.浅议水利施工管理中存在的问题及改进措施[J].中国新技术新产品，2013，05：62-63.
[3]许国土.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].经济师，2013，04：293+295.