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【摘 要】HSE监督是大多数油田企业采用的监督管理系统，有利于保障油田企业生产的规范化、安全化、环保化。但是在当前油田企业HSE监督实践中还存很多问题，比如从业人员素质有待提高、监督方式单一化且监督重点不明确等等。这就需要探索科学的办法对其加以应对和解决。
【关键词】油田企业；HSE监督；实践问题；优化探索
油田企业的生产风险加大，因此，HSE监督工作对油田生产来讲是至关重要的，它是安全生产的重要保障。本文致力于对HSE监督实践中问题和不足的研究，并且探索应对和解的合理方法，以期对HSE监督工作有所借鉴。
一、油田企业HSE监督实践中存在的问题
（一）HSE监督的从业人员素质有待提高
按照HSE监督承若，要定期组织业务知识培训，致力于提高HSE监督队伍的整体监管水平。但是当前油田企业业务范畴非常的广泛，包括了勘探、工程建造、采油、修井等各项工作。因此，其监督人员也必须是专业性的，这就提高了对监督工作从业人员的素质要求。当前HSE监督的从业人员的文化程度和业务能力都存在明显的不足，对专业性的知识掌握程度不够，对HSE监督的相关规范准则认识不清，不能完全胜任现场监督工作，而且从业人员之间的综合素质水平差异较大。
（二）监督方式单一化且监督重点不明确
按照HSE监察实施步骤和要求，必须进行安全观察与沟通，及时表扬鼓励员工的安全行为，纠正制止员工的不安全行为，对典型的违章行为，给予纠正处罚、批评教育。但是目前油田企业HSE监督大多都是采用处罚的方式对违规等问题行为进行处理，这种处理办法过于单一化，而且对员工的管理和教导存在明显缺失，往往由处罚取而代之。这样缺乏人性化的监督，不仅达不到监督的预期效果，反而会适得其反，激起员工对监督工作的不满。
（三）安全责任制落不到实处
目前，大多数油田企业都建立起了自上而下的安全责任制，但是实际执行的效果比较差，没有将安全责任制落到实处。首先，一些责任人对自身的安全职责认识不清，只是盲目应付监督检查。其次，相关责任人的责任意识不强，抱有一种事不关己的心态，对安全职责置之不理。第三，存在等靠思想，将安全问题归责于专门的监督人员，不能切实落实安全责任制。
（四）对安全隐患重视程度不够
按照HSE监督现场实施要求，在检查中一旦发现隐患，须下达《不符合项整改通知单》，并且要对井队整改情况跟踪检查，进行每月回访，审核现场监督中发现的问题。但是在实际的监督中会偶尔会存在不符合要求的现象。个别责任意识差的监督从业人员在发现隐患后仅仅下达书面形式要求使其进行整改，但是没有及时地进行回访和实地复查，这就很可能影响监督效果。
（五）监督从业人员积极性不高
按照HSE监督的步骤要求，HSE监督的派出时间为钻井队钻机开始搬迁的前一天，持公司HSE监督站的派出证明到钻井队报到，由所在钻井队安排食宿，伙食费自理。而且要对钻井生产全过程进行监督，每天必须严格按照监督检查表进行监督检查，审核井队各项基础资料，做好检查记录。
由此可见，HSE监督工作的工作时间不确定，即时性强，从业人员的休息时间得不到保证，而且监督工作往往需要到工作的最前线，条件艰苦，但是目前监督从业人员的待遇水平较低，不能与其工作强度相适合，这就导致了监督从业人员工作热情不高。
二、HSE监督实践中问题的应对方法探索
（一）综合各项措施提高HSE监督从业人员的整体素质:油田企业业务范畴非常的广泛，HSE监督从业人员必须提高自身的整体素质，特别是业务素质。不仅如此，对HSE监督从业人员的聘用也需要进行严格地把关，通过合理程序选出人才，在基层推荐的基础上进行严格的考核与竞聘。在严格选拔的同时，还要加强对从业人员培训，可以采用送出去、走下去、请上来等方法对从业人员进行定期培训，用这样的方式来增强责任心、提高业务能力、全面掌握从业技能。此外，还要建立考核机制和竞争机制，提高从业人员的整体素质。
（二）对监督模式和方法进行创新
HSE监督的预期效果是对安全隐患进行排查和消除，使事故的发生率降到最低，维护油田企业和工作人员的财产、生命安全。因此，必须要对监督模式、方式进行改革和创新，使其更加完善合理。首先，监督方式要由单一的处罚式向教育、鼓励式转变，要体现人性化的特点；其次，监督模式要从以前的眉毛胡子一把抓向抓重点、抓关键的模式转变。在监督工作中不以处罚为目的，要以教育纠错为主，采用友善的探讨交流、讲事实摆道理等方式解决问题。基层单位是油田企业的根基，所以对于基层单位，要充分调动它们自主管理的积极性，切实落实基层的直线责任，保障监督工作顺利完成。此外，还要着重提高贯彻力，杜绝相同问题的再犯。
（三）对关键点进行重点监督，降低事故发生率
对那些事故易发的关键单位、重点部位、要害环节进行重点监督，例如特殊施工、高危的特种作业、易燃易爆区域、油气储藏站以江、河等特殊区域。保障这些重点地区严格按照制度作业，严格控制各项风险指标。
（四）把安全责任制落到实处
对安全责任制的落实要采取全员负责制。首先，领导层要率先垂范，重视并且积极践行安全责任制，对员工起到的表率作用。其次，HSE监督从业人员要认真执行各项监督任务。最后，全体员工要对所在岗位的安全负责，又被监督向自我监督转变，积极履行HSE监督，使HSE监督能够得到切实地落实。
（五）重视安全隐患的发现、处理和复查
安全隐患是造成事故的重要原因，因此油田企业必须严格执行HSE监督现场实施要求，在排查到安全隐患后，要已立即以书面形式要求其进行整改，整改完成后，监督人員要对整改工作进行验收，对隐患进行复查，确保万无一失。对复查合格的单位给予表扬，反之要给予相应的处罚。
（六）改善HSE监督从业人员待遇，提高其工作热情
油田企业要制定对HSE监督从业人员补助、补偿的相关规定，对节假日得不到休息的人员，长期工作在第一线的人员给予一定的物质补偿，使相关人员获得一定的慰藉，提高工作的积极性，全身心地开展监督工作。
三、结语
油田企业的HES监督是一项复杂的工作，在其实践中存在着诸多问题，它们影响了监督的有效性，甚至威胁了油田企业的生产和财产安全，因此探索科学合理的手段对现存问题加以解决，有利于油田企业安全环保地进行生产。
【参考文献】
[1]张亚丽，牟善军，王秀香：中国石化HSE监督管理系统研究与实现[J]，中国安全生产科学技术，2011，4（4）：165-170
[2]牟善军，张亚丽，杨春笋等：石化企业HSE管理平台设计与实现[J]，安全.健康和环境，2006，6(6)：93-97
【关键词】油田企业；HSE监督；实践问题；优化探索
油田企业的生产风险加大，因此，HSE监督工作对油田生产来讲是至关重要的，它是安全生产的重要保障。本文致力于对HSE监督实践中问题和不足的研究，并且探索应对和解的合理方法，以期对HSE监督工作有所借鉴。
一、油田企业HSE监督实践中存在的问题
（一）HSE监督的从业人员素质有待提高
按照HSE监督承若，要定期组织业务知识培训，致力于提高HSE监督队伍的整体监管水平。但是当前油田企业业务范畴非常的广泛，包括了勘探、工程建造、采油、修井等各项工作。因此，其监督人员也必须是专业性的，这就提高了对监督工作从业人员的素质要求。当前HSE监督的从业人员的文化程度和业务能力都存在明显的不足，对专业性的知识掌握程度不够，对HSE监督的相关规范准则认识不清，不能完全胜任现场监督工作，而且从业人员之间的综合素质水平差异较大。
（二）监督方式单一化且监督重点不明确
按照HSE监察实施步骤和要求，必须进行安全观察与沟通，及时表扬鼓励员工的安全行为，纠正制止员工的不安全行为，对典型的违章行为，给予纠正处罚、批评教育。但是目前油田企业HSE监督大多都是采用处罚的方式对违规等问题行为进行处理，这种处理办法过于单一化，而且对员工的管理和教导存在明显缺失，往往由处罚取而代之。这样缺乏人性化的监督，不仅达不到监督的预期效果，反而会适得其反，激起员工对监督工作的不满。
（三）安全责任制落不到实处
目前，大多数油田企业都建立起了自上而下的安全责任制，但是实际执行的效果比较差，没有将安全责任制落到实处。首先，一些责任人对自身的安全职责认识不清，只是盲目应付监督检查。其次，相关责任人的责任意识不强，抱有一种事不关己的心态，对安全职责置之不理。第三，存在等靠思想，将安全问题归责于专门的监督人员，不能切实落实安全责任制。
（四）对安全隐患重视程度不够
按照HSE监督现场实施要求，在检查中一旦发现隐患，须下达《不符合项整改通知单》，并且要对井队整改情况跟踪检查，进行每月回访，审核现场监督中发现的问题。但是在实际的监督中会偶尔会存在不符合要求的现象。个别责任意识差的监督从业人员在发现隐患后仅仅下达书面形式要求使其进行整改，但是没有及时地进行回访和实地复查，这就很可能影响监督效果。
（五）监督从业人员积极性不高
按照HSE监督的步骤要求，HSE监督的派出时间为钻井队钻机开始搬迁的前一天，持公司HSE监督站的派出证明到钻井队报到，由所在钻井队安排食宿，伙食费自理。而且要对钻井生产全过程进行监督，每天必须严格按照监督检查表进行监督检查，审核井队各项基础资料，做好检查记录。
由此可见，HSE监督工作的工作时间不确定，即时性强，从业人员的休息时间得不到保证，而且监督工作往往需要到工作的最前线，条件艰苦，但是目前监督从业人员的待遇水平较低，不能与其工作强度相适合，这就导致了监督从业人员工作热情不高。
二、HSE监督实践中问题的应对方法探索
（一）综合各项措施提高HSE监督从业人员的整体素质:油田企业业务范畴非常的广泛，HSE监督从业人员必须提高自身的整体素质，特别是业务素质。不仅如此，对HSE监督从业人员的聘用也需要进行严格地把关，通过合理程序选出人才，在基层推荐的基础上进行严格的考核与竞聘。在严格选拔的同时，还要加强对从业人员培训，可以采用送出去、走下去、请上来等方法对从业人员进行定期培训，用这样的方式来增强责任心、提高业务能力、全面掌握从业技能。此外，还要建立考核机制和竞争机制，提高从业人员的整体素质。
（二）对监督模式和方法进行创新
HSE监督的预期效果是对安全隐患进行排查和消除，使事故的发生率降到最低，维护油田企业和工作人员的财产、生命安全。因此，必须要对监督模式、方式进行改革和创新，使其更加完善合理。首先，监督方式要由单一的处罚式向教育、鼓励式转变，要体现人性化的特点；其次，监督模式要从以前的眉毛胡子一把抓向抓重点、抓关键的模式转变。在监督工作中不以处罚为目的，要以教育纠错为主，采用友善的探讨交流、讲事实摆道理等方式解决问题。基层单位是油田企业的根基，所以对于基层单位，要充分调动它们自主管理的积极性，切实落实基层的直线责任，保障监督工作顺利完成。此外，还要着重提高贯彻力，杜绝相同问题的再犯。
（三）对关键点进行重点监督，降低事故发生率
对那些事故易发的关键单位、重点部位、要害环节进行重点监督，例如特殊施工、高危的特种作业、易燃易爆区域、油气储藏站以江、河等特殊区域。保障这些重点地区严格按照制度作业，严格控制各项风险指标。
（四）把安全责任制落到实处
对安全责任制的落实要采取全员负责制。首先，领导层要率先垂范，重视并且积极践行安全责任制，对员工起到的表率作用。其次，HSE监督从业人员要认真执行各项监督任务。最后，全体员工要对所在岗位的安全负责，又被监督向自我监督转变，积极履行HSE监督，使HSE监督能够得到切实地落实。
（五）重视安全隐患的发现、处理和复查
安全隐患是造成事故的重要原因，因此油田企业必须严格执行HSE监督现场实施要求，在排查到安全隐患后，要已立即以书面形式要求其进行整改，整改完成后，监督人員要对整改工作进行验收，对隐患进行复查，确保万无一失。对复查合格的单位给予表扬，反之要给予相应的处罚。
（六）改善HSE监督从业人员待遇，提高其工作热情
油田企业要制定对HSE监督从业人员补助、补偿的相关规定，对节假日得不到休息的人员，长期工作在第一线的人员给予一定的物质补偿，使相关人员获得一定的慰藉，提高工作的积极性，全身心地开展监督工作。
三、结语
油田企业的HES监督是一项复杂的工作，在其实践中存在着诸多问题，它们影响了监督的有效性，甚至威胁了油田企业的生产和财产安全，因此探索科学合理的手段对现存问题加以解决，有利于油田企业安全环保地进行生产。
【参考文献】
[1]张亚丽，牟善军，王秀香：中国石化HSE监督管理系统研究与实现[J]，中国安全生产科学技术，2011，4（4）：165-170
[2]牟善军，张亚丽，杨春笋等：石化企业HSE管理平台设计与实现[J]，安全.健康和环境，2006，6(6)：93-97