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引言：本文首先概述了科学合理编制和落实水土保持方案既能体现编制者的水平，同时又能保证项目建设施工后不会产生新的水土流失以及水土保持数据信息上报系统建设的合理科学性，接着阐述了数据信息上报系统总体功能，最后阐述水土保持数据信息上报系统建设的重要性。
赣榆县位于江苏省东北部，地处鲁东南丘陵与苏北黄海平原交接地带，多数为低山丘陵区，自然植被较差，植被覆盖率低。近年来，随着经济的迅速发展，开发建设项目的种类越来越多，特别采矿业、修路、窑厂、电厂、经济园区开发等开发建设项目，致使地貌被破坏，废弃的砂、石、土、渣乱堆乱放，大量的废渣流入河道，造成新的人为水土流失，生态环境重新遭到恶化。为防止开发建设项目人为造成新的水土流失，我县水利局水土保持试验站积极催报水土保持方案，对方案编制人员深入勘测了解，有针对性的编制了水土保持方案。对水土保持方案的编制情况录入系统统计编号管理，对水土保持方案的编制、审批、实施和验收信息进行跟踪管理。
一、概述
为防止开发建设项目人为造成新的水土流失， 我县认真贯彻落实水土保持“三同时”制度，严格把好“审批、收费、监督”三关，不断加强监督执法的规范化、制度化建设。对凡有可能造成新的水土流失的建设项目，我县水利局水土保持试验站积极催报水土保持方案，同时对水土保持方案编制的人员提出了更高的要求，对矿产开采、经济园区开发、热电厂及道路建设等项目的方案编制，各项项目水土保持方案的重点放在那里，需要方案编制人员深入勘测了解，有针对性的编制水土保持方案。水土保持方案的编制和落实是水土保持预防监督执法工作重点，科学合理编制和落实水土保持方案既能体现编制者的水平，同时又能保证项目建设施工后不会产生新的水土流失。传统的水土保持方案编制不仅造成信息资源浪费，而且不能快捷、全面，查全率不高。水土保持数据信息上报系统是在单机不连网的情况下对水土保持方案的编制情况录入系统统计编号管理，对水土保持方案的编制、审批、实施和验收信息进行跟踪管理。信息录入完毕后可把水保方案的编制信息导出成一个文件，在上报时候把该文件已经水保方案的文本等相关信息一起上报给监督部门审批。已经导出的水保方案可直接导入到系统中开始跟踪管理。
二、使用流程
主要流程为：用户注册登录系统→填报数据→保存上报数据→省级用户注册登录系统→查看所辖县级用户的上报数据→审核（通过/不通过）。其中，各个过程中，用户可以方便的完成注冊、登录、数据填报、进度查看、数据审核、数据复合、数据终审和数据导出等工作。系统可以在采集数据的高效性、准确性和及时有效性上发挥重要作用，非常适合保障水土保持规划工作高效、顺利开展。
三、总体功能
1.数据采集与编辑功能
录入水土保持方案的编制信息。系统自动对项目进行编号，统一管理，保障信息的一致性、完整性和数据的真实。用户登陆后，可以对本区气象、水土流失和保持现状、土地资源利用以及社会经济等统计数据进行在线填报。填报后，在审核之前也可以对错误数据进行相关必要的编辑和修改。而未通过审核的数据，会被标记，用户再次修改后才能上报。
2.查询功能
可以按水土保持方案的编制时间、项目名称、水土保持方案名称、建设单位名称、项目的规模、项目和水保措施的资金投入情况进行查询。用户可以进入系统操作界面，实时可以查询填报进度。省级用户可以对上报数据进行审核，掌握本县数据填报进度和质量。并且可以根据实际情况通过点击“通过审核”与“不通过审核”来评价上报数据结果，还可以给出审核意见，以便上报用户进行合理修改。通过的上报结果还要上报复核，复核过程与初审流程类似。
3.统计报表功能
打印输出项目特性表，按不同的查询条件对查询的结果进行打印。对相关重要信息，如“审核通过”、“审核未通过”、“复核通过”、“复核未通过”等内容可以运用不同颜色、字体、特殊符号加以区分，方便相关工作人员的查询。
4.数据的导入导出
对已经录入系统的水土保持方案编制信息、开发建设项目的基本信息等进行导出用于信息的上报。监督部门接到上报的文件后按水土保持方案的名称导入预防监督系统对水土保持方案的审批等步骤进行跟踪管理。通过查看填报进度，切换标签或统计页面，可以实时查看各类信息填报进度并导出。
5.编制单位的信息管理
对有水土保持方案编制资质的方案编制单位的基本入库统一管理，为资质单位的审核提供数据的依据。对采集数据及时上报，对初审和复核数据及时上报复核结果，切实保障各类数据的规范化、制度化和科学化操作，实现系统资源和相关工作的高效、合理进行。
结语
传统的水土保持方案编制不仅造成信息资源浪费，而且不能快捷、全面，查全率不高。“水土保持数据信息上报系统”是夹谷山 “数字水土保持”建设的重要组成部分，为‘预防监督管理系统’提供了基础信息的支持。系统实现了对各个方案编制进行统一管理，方便水土保持方案录入和上报方案的数据信息，分类统计各个编写的水土保持方案，编辑、打印输出、浏览水土保持方案，减少现运行系统的录入工作量。加强监督执法的规范化、制度化建设，对有可能造成新的水土流失的建设项目，我县水利局水土保持试验站积极催报水土保持方案，同时对水土保持方案编制的人员提出更高的要求，对矿产开采、经济园区开发、热电厂及道路建设等项目的方案编制进行合理改革，明确水土保持数据信息上报系统建设的重要性。有针对性的编制并且科学合理的编制和落实水土保持方案，防止开发建设项目造成人为的新的水土流失，为水利事业尽一份绵薄之力。
参考文献
[1]董春元.强化水保监督执法 防治人为水土流失[J].中国水土保持，2001，（7）.
[2]齐传富 梅仑 做好淮委信息化数据库建设的探讨[J].治淮，2006，（1）.
[3]李宝林.建立数字档案馆一体化管理[J].治淮，2003，（7）.
[4]全省规划编制单位信息管理系统企业操作手册[M].四川：四川省建设厅，2006.12.07.
（作者单位：江苏省赣榆县夹谷山水土保持试验站 ）
赣榆县位于江苏省东北部，地处鲁东南丘陵与苏北黄海平原交接地带，多数为低山丘陵区，自然植被较差，植被覆盖率低。近年来，随着经济的迅速发展，开发建设项目的种类越来越多，特别采矿业、修路、窑厂、电厂、经济园区开发等开发建设项目，致使地貌被破坏，废弃的砂、石、土、渣乱堆乱放，大量的废渣流入河道，造成新的人为水土流失，生态环境重新遭到恶化。为防止开发建设项目人为造成新的水土流失，我县水利局水土保持试验站积极催报水土保持方案，对方案编制人员深入勘测了解，有针对性的编制了水土保持方案。对水土保持方案的编制情况录入系统统计编号管理，对水土保持方案的编制、审批、实施和验收信息进行跟踪管理。
一、概述
为防止开发建设项目人为造成新的水土流失， 我县认真贯彻落实水土保持“三同时”制度，严格把好“审批、收费、监督”三关，不断加强监督执法的规范化、制度化建设。对凡有可能造成新的水土流失的建设项目，我县水利局水土保持试验站积极催报水土保持方案，同时对水土保持方案编制的人员提出了更高的要求，对矿产开采、经济园区开发、热电厂及道路建设等项目的方案编制，各项项目水土保持方案的重点放在那里，需要方案编制人员深入勘测了解，有针对性的编制水土保持方案。水土保持方案的编制和落实是水土保持预防监督执法工作重点，科学合理编制和落实水土保持方案既能体现编制者的水平，同时又能保证项目建设施工后不会产生新的水土流失。传统的水土保持方案编制不仅造成信息资源浪费，而且不能快捷、全面，查全率不高。水土保持数据信息上报系统是在单机不连网的情况下对水土保持方案的编制情况录入系统统计编号管理，对水土保持方案的编制、审批、实施和验收信息进行跟踪管理。信息录入完毕后可把水保方案的编制信息导出成一个文件，在上报时候把该文件已经水保方案的文本等相关信息一起上报给监督部门审批。已经导出的水保方案可直接导入到系统中开始跟踪管理。
二、使用流程
主要流程为：用户注册登录系统→填报数据→保存上报数据→省级用户注册登录系统→查看所辖县级用户的上报数据→审核（通过/不通过）。其中，各个过程中，用户可以方便的完成注冊、登录、数据填报、进度查看、数据审核、数据复合、数据终审和数据导出等工作。系统可以在采集数据的高效性、准确性和及时有效性上发挥重要作用，非常适合保障水土保持规划工作高效、顺利开展。
三、总体功能
1.数据采集与编辑功能
录入水土保持方案的编制信息。系统自动对项目进行编号，统一管理，保障信息的一致性、完整性和数据的真实。用户登陆后，可以对本区气象、水土流失和保持现状、土地资源利用以及社会经济等统计数据进行在线填报。填报后，在审核之前也可以对错误数据进行相关必要的编辑和修改。而未通过审核的数据，会被标记，用户再次修改后才能上报。
2.查询功能
可以按水土保持方案的编制时间、项目名称、水土保持方案名称、建设单位名称、项目的规模、项目和水保措施的资金投入情况进行查询。用户可以进入系统操作界面，实时可以查询填报进度。省级用户可以对上报数据进行审核，掌握本县数据填报进度和质量。并且可以根据实际情况通过点击“通过审核”与“不通过审核”来评价上报数据结果，还可以给出审核意见，以便上报用户进行合理修改。通过的上报结果还要上报复核，复核过程与初审流程类似。
3.统计报表功能
打印输出项目特性表，按不同的查询条件对查询的结果进行打印。对相关重要信息，如“审核通过”、“审核未通过”、“复核通过”、“复核未通过”等内容可以运用不同颜色、字体、特殊符号加以区分，方便相关工作人员的查询。
4.数据的导入导出
对已经录入系统的水土保持方案编制信息、开发建设项目的基本信息等进行导出用于信息的上报。监督部门接到上报的文件后按水土保持方案的名称导入预防监督系统对水土保持方案的审批等步骤进行跟踪管理。通过查看填报进度，切换标签或统计页面，可以实时查看各类信息填报进度并导出。
5.编制单位的信息管理
对有水土保持方案编制资质的方案编制单位的基本入库统一管理，为资质单位的审核提供数据的依据。对采集数据及时上报，对初审和复核数据及时上报复核结果，切实保障各类数据的规范化、制度化和科学化操作，实现系统资源和相关工作的高效、合理进行。
结语
传统的水土保持方案编制不仅造成信息资源浪费，而且不能快捷、全面，查全率不高。“水土保持数据信息上报系统”是夹谷山 “数字水土保持”建设的重要组成部分，为‘预防监督管理系统’提供了基础信息的支持。系统实现了对各个方案编制进行统一管理，方便水土保持方案录入和上报方案的数据信息，分类统计各个编写的水土保持方案，编辑、打印输出、浏览水土保持方案，减少现运行系统的录入工作量。加强监督执法的规范化、制度化建设，对有可能造成新的水土流失的建设项目，我县水利局水土保持试验站积极催报水土保持方案，同时对水土保持方案编制的人员提出更高的要求，对矿产开采、经济园区开发、热电厂及道路建设等项目的方案编制进行合理改革，明确水土保持数据信息上报系统建设的重要性。有针对性的编制并且科学合理的编制和落实水土保持方案，防止开发建设项目造成人为的新的水土流失，为水利事业尽一份绵薄之力。
参考文献
[1]董春元.强化水保监督执法 防治人为水土流失[J].中国水土保持，2001，（7）.
[2]齐传富 梅仑 做好淮委信息化数据库建设的探讨[J].治淮，2006，（1）.
[3]李宝林.建立数字档案馆一体化管理[J].治淮，2003，（7）.
[4]全省规划编制单位信息管理系统企业操作手册[M].四川：四川省建设厅，2006.12.07.
（作者单位：江苏省赣榆县夹谷山水土保持试验站 ）