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作为社会治理中的强势话语，社会自主性的生成一直备受推崇。然而。社会自主性绝不等同于个体理性下的社会主体性。而当前盛行以个体理性为导向的价值主张．将社会自主性等同于治理活动中的社会中心主义，并借助“基于国家理性的狭隘性批判质疑国家的治理资格”、“权力生产的线性思维”、“治理系统的科学主义倾向”的思维来理解社会自主性的意涵，这显然是不正确的，这种思维取向不仅将国家和社会二元关系对立起来，更不利于社会自主性的生成。相反，关系理性导向下的社会自主性在“国家理性认知”、“权力生成逻辑”和“治理的伦理旨趣”等方面全方