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2009年10月，吉林省在10％左右的县（市、区）开展了新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点，之后将逐步扩大试点。争取用3年至5年时间将试点县（市、区）扩大到90％，2015年左右覆盖全省所有县（市、区），参保人数争取达到80％以上。具有吉林省农业户籍、年满16周岁、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可自愿参加新农保。