在全球经济高度融合的时代背景下,海外耕地投资已成为一些国家化解粮食安全、能源安全威胁,以及金融企业追求投资利润的重要举措。该问题不但引起了国际上农业研究人员的关注,而且也引起了一些国家政府的关注。随着中国农业"走出去"战略的深入推进,已有大批中国企业自发地参与到全球海外耕地投资潮流中。论文采用文献资料法和归纳演绎法对国际上主要国家的海外耕地投资活动及其保障措施进行分析后认为,中国应当从国家战略、政府服务和市场服务三个方面构建三位一体的海外耕地投资保障体系:(1)将海外耕地投资作为保障粮食安全的补充措施纳入国家粮食安全战略设计中,并以此为牵引谋划中国海外耕地投资的战略规划和政策宣示策略;(2)从国际规则制定、国际合作机制建立和政策扶持三个方面进一步完善中国海外耕地投资的政府支持体系;(3)从金融支持、商业保险和中介服务三个方面建立中国海外耕地投资的市场化服务体系。