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摘要：在国家快速发展经济全球化背景下，我国城市化进程在不断推进。我国中央及政府加大对市政设施建设的投入力度与管理力度。市政工程造价管理工作以及控制工作，是保证市政工程质量的前提条件。在正式进行施工建设前，能够对工程项目所涉及到的内容做出科学合理预算，对各环节工作工程造价进行有效分析与管理，加强對工程造价的控制，这样在降低工程成本的同时，工程项目安全与质量得到有效保障。
关键词：市政工程造价;影响因素;控制措施
中图分类号：TU723;文献标识码：A
引言
随着城市建设的进一步扩大规模和环境的改善，在城市范围内兴起大规模的市政基础工程建设。市政工程包含道路、桥梁、给排水、机电安装、照明等工程内容。因市政工程多在城市区域内进行，影响工程施工多因素较多，例如交叉施工、施工地点分散、工期短、质量要求高等，同时还涉及到政府的行政指令，这些各种影响因素影响着工程的施工，也影响着市政工程的投资。市政工程的投资对于工程本身来说，是市政工程施工的前提，也对施工中各种质量控制的重要依据。
1市政工程造价的影响因素
1.1市政工程项目的前期准备工作不足
在我国，很多建设单位在把资金投入到市政工程项目之后，并没有严格把控资金走向，没有对工程造价进行严格把关。在工程的前期策划中，也没有设立对工程造价监督与管理机制。很多建设集团中注重工程建设项目的开始，并没有对后续工程进行持续跟踪及核对每一笔资金的流向，也不在意对该工程的实现策划是否合理，准备工作是否有效，更不注重制定合理详细的招标文件以及对该项目的严格审查，上述问题说明一些建设部门在思想上存在误区，并没有了解到在前期控制策划过程中市政建设工程前期策划与控制工程造价的重要性。
1.2行业内部垄断现象严重
当前，我国某些市政工程的质量难以保证，主要原因是建设单位的综合能力较差，对工程项目的监管不到位。而该单位之所以能中标，很对时候归其原因是内定，这其中包涵了复杂的人情关系。其中导致市政工程造价控制和管理的重要原因是建筑行业内部的垄断现象，因为中标建设单位不存在很大的竞争压力，因此也不会把重点放在工程的造价把控上，因此工程造价没有得到合理把控。
1.3施工过程中随意更改设计方案
在进行市政工程项目施工之前，其建筑单位要向政府提供一系列材料，其中最重要的就是可行性报告，报告中就包括了项目的规模、投入金额、工程预期等，该报告得到审批之后才能继续市政工程的建筑施工，并且此项目的施工要严格按照跟着可行性报告走，包括投入金额、施工设计方案等。
2市政工程项目造价的控制措施措施
2.1采用合理造价方法
不同工程造价控制方法会对市政项目工程造价合理性产生直接影响，所以，可以结合市政工程实际情况以及施工情况，采取去最为合理的工程造价控制方法。例如，在市政工程项目设计初期阶段可以采用限额法。在利用限额法进行工程造价管理时，需要注意以下几点内容：第一，相关预算工作人员之间需要积极交流与沟通，这样才能保证各项预算工作能够有效衔接;第二，在进行造价管理与控制时，需要以可行性报告的投资限额作为工程造价的科学依据;第三，要对不同设计方案之间进行比较，从中选取最为适合的设计方案。采用最高限额方式，对初期设计阶段成本进行有效控制。这样才能在更少的成本投入当中，获得更多经济效益与社会效益.如果采用价值工程法，那么则需要注意以下几点内容：第一，在确保最短周期成本内，能够将必要功能充分发挥出来，从而有效实现提高价值的目标。第二，同方案的经济指标进行对比，一定程度上避免出现材料选择不合理的情况，同时规避不合理方案设计的出现。
2.2对签证的书写以及预算进行合理的完善
为了能够确保市政工程造价管理的准确性，需要施工单位的相关管理人员，对现场施工的管理方法进行熟练掌握，同时还应该熟练掌握工程造价的相关知识。与此同时，还需要熟悉投标文件中的工程量清单内容，从而最大程度上减少工程签证以及清单出现重复的情况，另外，要注意在书写签证的过程中，需要对其内容进行准确的描述，如：施工项目材料的使用、材料规格等内容，都需要具备准确性以及合理性。如果在对土方进行施工过程中，忽略了地下水情况的考虑，导致挖方过程中，出现渗水情况。那么需要对地下水位的高度进行签证书写，出现此种情况的原因，主要是因为对施工的成本进行了充分的考虑。另外，在施工过程中，碰到低下障碍物，由于对障碍物进行清理时，所需要的费用同挖土费用相对较高，因此，需要进行书写签证。
2.3工程量控制措施
结算工程量是由原合同工程量再加上现场变更签证后的工程量之和。但是除了书面材料上的数量组合外，我们还要根据现场的实际情况进行结算时的修正。我们在确定工程量的时候需要注意以下两点：①理论用量，包括图纸计算工程量和计算规则内的损耗用量。比如路桥工程中的混凝土用量，若混凝土为甲供材料，则在项目结算时，根据乙方领料单的数量，若超过理论用量，则在工程结算时按合同约定须扣回超额领料部分费用。若混凝土为乙供材料，则以理论用量结算此项工程细目。②实际用量。比如市政工程中的电缆敷设，电缆的计量长度一般为设备之间的直线距离，在实际安装过程中，设备的安装地点可能会出现部分偏移，所以线缆之间的计量长度也可能与设计图纸上有所差异，所以在结算时，造价工程师须与现场工程师根据此部分工程量的数量进行普查或抽查，根据普查或抽查的情况予以结算计量，对照领料单，该扣除的部分予以扣除。
2.4做好施工材料、机械的采购工作
要建立起工程施工材料的公开招标采购方式，将不同特点、不同行业的材料供应商置于招标平台上进行竞争，挤出材料采购环节中可能出现的“水分”。可以通过多轮次谈判和分阶段协商的方式了解材料市场的特点和价格变化规律，建立起施工材料使用和供应的新共同体，做到在节约施工材料造价的前提下更好地应对材料费用提升问题。在工程施工机械设备的采购过程中，可以利用专门的中介机构和服务企业，发挥他们在市场操作、专业服务上的优势，最大限度地把握机械设备的经济性和功能性，在强化使用、维护和保养环节的基础上达到降低施工机械设备采购和使用的造价。
2.5严格执行工程施工签证制度
要慎重对待工程施工中出现提高造价的要求，要采取严谨而细致的方式进行工程施工签证，要体现施工设计和施工图的严肃性，避免出现轻易变更设计和图纸导致工程造价提升。对可能出现的设计变更，要有必要的预审机制和干预制度。从原因分析、经济比较、技术验证等方式入手，及时掌握工程造价的增减情况，对不需要变更的必须坚决否定，达到控制施工造价的目标。要注意签证过程的规范性，必须以现场签证为唯一有效方式，对双方实现双向的约束和控制，以利于工程施工中造价和成本的控制。
结束语
为了加强工程造价管理，提高施工企业的经济效益，应积极有效提出相对应的造价全过程的控制措施与造价管理策略，通过对工程造价管理进行分析，提高我国造价管理的整体水平，促使整个工程项目建设的质量不断提升，进一步提高施工企业的经济效益，保障工程建设合同双方的合法权益，提升我国的工程造价工作的管理水平。
参考文献：
[1] 郭川川.市政工程造价影响因素及相关控制措施研究[J].工程技术：文摘版，2016（11）：00185.
[2] 陆大伟.市政工程造价控制管理遇到难题及改进[J].城市建设理论研究（电子版），2017（19）：251-252.
[3] 赵琳.市政工程造价控制与管理中不足点及改进措施[J].建材与装饰，2016（12）：10-13.
（作者身份证号码：130126198809121216）
关键词：市政工程造价;影响因素;控制措施
中图分类号：TU723;文献标识码：A
引言
随着城市建设的进一步扩大规模和环境的改善，在城市范围内兴起大规模的市政基础工程建设。市政工程包含道路、桥梁、给排水、机电安装、照明等工程内容。因市政工程多在城市区域内进行，影响工程施工多因素较多，例如交叉施工、施工地点分散、工期短、质量要求高等，同时还涉及到政府的行政指令，这些各种影响因素影响着工程的施工，也影响着市政工程的投资。市政工程的投资对于工程本身来说，是市政工程施工的前提，也对施工中各种质量控制的重要依据。
1市政工程造价的影响因素
1.1市政工程项目的前期准备工作不足
在我国，很多建设单位在把资金投入到市政工程项目之后，并没有严格把控资金走向，没有对工程造价进行严格把关。在工程的前期策划中，也没有设立对工程造价监督与管理机制。很多建设集团中注重工程建设项目的开始，并没有对后续工程进行持续跟踪及核对每一笔资金的流向，也不在意对该工程的实现策划是否合理，准备工作是否有效，更不注重制定合理详细的招标文件以及对该项目的严格审查，上述问题说明一些建设部门在思想上存在误区，并没有了解到在前期控制策划过程中市政建设工程前期策划与控制工程造价的重要性。
1.2行业内部垄断现象严重
当前，我国某些市政工程的质量难以保证，主要原因是建设单位的综合能力较差，对工程项目的监管不到位。而该单位之所以能中标，很对时候归其原因是内定，这其中包涵了复杂的人情关系。其中导致市政工程造价控制和管理的重要原因是建筑行业内部的垄断现象，因为中标建设单位不存在很大的竞争压力，因此也不会把重点放在工程的造价把控上，因此工程造价没有得到合理把控。
1.3施工过程中随意更改设计方案
在进行市政工程项目施工之前，其建筑单位要向政府提供一系列材料，其中最重要的就是可行性报告，报告中就包括了项目的规模、投入金额、工程预期等，该报告得到审批之后才能继续市政工程的建筑施工，并且此项目的施工要严格按照跟着可行性报告走，包括投入金额、施工设计方案等。
2市政工程项目造价的控制措施措施
2.1采用合理造价方法
不同工程造价控制方法会对市政项目工程造价合理性产生直接影响，所以，可以结合市政工程实际情况以及施工情况，采取去最为合理的工程造价控制方法。例如，在市政工程项目设计初期阶段可以采用限额法。在利用限额法进行工程造价管理时，需要注意以下几点内容：第一，相关预算工作人员之间需要积极交流与沟通，这样才能保证各项预算工作能够有效衔接;第二，在进行造价管理与控制时，需要以可行性报告的投资限额作为工程造价的科学依据;第三，要对不同设计方案之间进行比较，从中选取最为适合的设计方案。采用最高限额方式，对初期设计阶段成本进行有效控制。这样才能在更少的成本投入当中，获得更多经济效益与社会效益.如果采用价值工程法，那么则需要注意以下几点内容：第一，在确保最短周期成本内，能够将必要功能充分发挥出来，从而有效实现提高价值的目标。第二，同方案的经济指标进行对比，一定程度上避免出现材料选择不合理的情况，同时规避不合理方案设计的出现。
2.2对签证的书写以及预算进行合理的完善
为了能够确保市政工程造价管理的准确性，需要施工单位的相关管理人员，对现场施工的管理方法进行熟练掌握，同时还应该熟练掌握工程造价的相关知识。与此同时，还需要熟悉投标文件中的工程量清单内容，从而最大程度上减少工程签证以及清单出现重复的情况，另外，要注意在书写签证的过程中，需要对其内容进行准确的描述，如：施工项目材料的使用、材料规格等内容，都需要具备准确性以及合理性。如果在对土方进行施工过程中，忽略了地下水情况的考虑，导致挖方过程中，出现渗水情况。那么需要对地下水位的高度进行签证书写，出现此种情况的原因，主要是因为对施工的成本进行了充分的考虑。另外，在施工过程中，碰到低下障碍物，由于对障碍物进行清理时，所需要的费用同挖土费用相对较高，因此，需要进行书写签证。
2.3工程量控制措施
结算工程量是由原合同工程量再加上现场变更签证后的工程量之和。但是除了书面材料上的数量组合外，我们还要根据现场的实际情况进行结算时的修正。我们在确定工程量的时候需要注意以下两点：①理论用量，包括图纸计算工程量和计算规则内的损耗用量。比如路桥工程中的混凝土用量，若混凝土为甲供材料，则在项目结算时，根据乙方领料单的数量，若超过理论用量，则在工程结算时按合同约定须扣回超额领料部分费用。若混凝土为乙供材料，则以理论用量结算此项工程细目。②实际用量。比如市政工程中的电缆敷设，电缆的计量长度一般为设备之间的直线距离，在实际安装过程中，设备的安装地点可能会出现部分偏移，所以线缆之间的计量长度也可能与设计图纸上有所差异，所以在结算时，造价工程师须与现场工程师根据此部分工程量的数量进行普查或抽查，根据普查或抽查的情况予以结算计量，对照领料单，该扣除的部分予以扣除。
2.4做好施工材料、机械的采购工作
要建立起工程施工材料的公开招标采购方式，将不同特点、不同行业的材料供应商置于招标平台上进行竞争，挤出材料采购环节中可能出现的“水分”。可以通过多轮次谈判和分阶段协商的方式了解材料市场的特点和价格变化规律，建立起施工材料使用和供应的新共同体，做到在节约施工材料造价的前提下更好地应对材料费用提升问题。在工程施工机械设备的采购过程中，可以利用专门的中介机构和服务企业，发挥他们在市场操作、专业服务上的优势，最大限度地把握机械设备的经济性和功能性，在强化使用、维护和保养环节的基础上达到降低施工机械设备采购和使用的造价。
2.5严格执行工程施工签证制度
要慎重对待工程施工中出现提高造价的要求，要采取严谨而细致的方式进行工程施工签证，要体现施工设计和施工图的严肃性，避免出现轻易变更设计和图纸导致工程造价提升。对可能出现的设计变更，要有必要的预审机制和干预制度。从原因分析、经济比较、技术验证等方式入手，及时掌握工程造价的增减情况，对不需要变更的必须坚决否定，达到控制施工造价的目标。要注意签证过程的规范性，必须以现场签证为唯一有效方式，对双方实现双向的约束和控制，以利于工程施工中造价和成本的控制。
结束语
为了加强工程造价管理，提高施工企业的经济效益，应积极有效提出相对应的造价全过程的控制措施与造价管理策略，通过对工程造价管理进行分析，提高我国造价管理的整体水平，促使整个工程项目建设的质量不断提升，进一步提高施工企业的经济效益，保障工程建设合同双方的合法权益，提升我国的工程造价工作的管理水平。
参考文献：
[1] 郭川川.市政工程造价影响因素及相关控制措施研究[J].工程技术：文摘版，2016（11）：00185.
[2] 陆大伟.市政工程造价控制管理遇到难题及改进[J].城市建设理论研究（电子版），2017（19）：251-252.
[3] 赵琳.市政工程造价控制与管理中不足点及改进措施[J].建材与装饰，2016（12）：10-13.
（作者身份证号码：130126198809121216）