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摘 要：“十三五”期间是中国经济进入发展新阶段的开始。此时，世界经济继续保持和平与发展的主题，但不确定因素仍持续增多；而国内经济，发展趋势依然向好，急需新的动力促进经济转型升级，保持经济发展的平衡性与持续性。本文主要阐述了“十三五”期间我国经济机构的调整升级，并对经济的远景目标进行了规划。
关键词：十三五 经济结构调整 经济升级
“十三五”是我国现代化进程中的关键五年：2020年，是调结构、转方式的关键一年，是全面进入小康社会与调整收入差距的关键点，更是全面深化改革、调整经济结构的关键时期，这是经济结构调整升级的历史背景。“十三五”强调经济转型，对经济进行结构性调整升级，直接影响我国未来10年甚至20年的经济发展。
一、“十三五”期间的经济结构调整升级
1.农业方面，加快现代化建设与社会主义新农村建设。对我国的农民与农业发展而言，我国制定了比较完善的措施，促进农业产业结构升级。具体措施如下：第一，加大对粮食与食品安全的保障力度。相关部门需要切实处理好粮食供给与需求、国内与全球、政府与市场以及安全与效率的关系，保证粮食的生产安全，对粮食的流通以及储备环节要进一步加强管理，促进市场的调节作用。同时还需要对大型的农业型企业进行重点培养，促进农业发展与转型。第二，要加快对农业产业结构调整的步伐。需要促进农业的高产、优质、高效以及生态安全，对现代化的农业体系要进一步完善，促进农业能够“走出去”。第三，加大力度促进农业的科技创新。科技是第一生产力，只有促进农业的科技创新，才能够推动农业的进一步发展。同时需要健全农业的社会化服务体系，为农业的发展提供优质服务。第四，建立新型的农业经营体系，保障农民权益的同时，更要确立农村土地的使用权，加强农村土地管理。第五，保障农民收入稳步提升，对农民进行引导与扶持，保证家庭经营收入与农产品经营价格。同时，需要制定相应的措施，提高农民工资性收入与转移性收入。第六，对农村的体制建设要进一步完善，促进城乡一体化的实现，提高农村污染治理与水资源保护的力度。
2.促进产业结构优化与升级，提升企业竞争力。依靠内需刺激消费，依靠服务业带动经济发展，促进新型工业化与城镇化的实现。具体措施如下：第一，改善需求结构。居民消费是带动内需的主要力量，要促进居民收入增长的同时，促进居民消费增长与消费结构改善。第二，进一步优化产业结构，推动产业结构的升级。信息化是21世纪的特点，要切实利用信息技术的发展来推动产业结构升级，利用工业化带动农业实现现代化，促进企业技术的改造。第三，着重发展新兴产业，保证制造业稳定发展。新兴产业为经济带来新的增长点，要着重发展，另外，制造业要紧跟时代步伐，以提高技术发展为主，建立具有世界先进水平的制造基地。第四，保证服务业进一步发展。保证服务业制度的建立完善，开发生产性服务业，同时需要与制造业、农业相结合，共同促进经济转型与升级。第五，扶持大中小微企业发展，促进中小企业环境改善，增强中小企业竞争力，为就业提供更多渠道，创造新的经济增长点。第六，环保发展，低碳发展。鼓励资源节约型企业发展，鼓励企业对污染进行治理与清洁，促进企业与环境的可持续发展。
3.构建创新驱动型经济增长模式，促进创新型国家的建设。创新驱动发展的实现，需要统筹科技、教育与人才三个方面，加强我国科技的发展，促进我国由科技大国迈向科技强国。具体措施如下：第一，提升科技创新力。对国家的科技创新体系，要进一步完善，与全球科技体系接轨，有效结合科技发展与产业机构优化升级，增强科技创新能力，尤其注重对科技基础前沿的研究。科技体制改革要进一步深化，政府要加大对科技创新的投入，在经济以及制度上保证科技创新发展动力。第二，对教育要加强管理，促进发展。教育为我国的发展提供人才与后续力量，是国家发展的基础。所以，需要切实保证教育强势发展，不仅保证学生身心健康发展，更要促进国民教育以及终身教育发展，为我国发展储备人才。在合理的范围内，为教育提供资源，促进教育的公平性，切实提高教育质量。科教兴国，发现、培养、使用科技人才是创新发展的第一要务。第三，进一步完善人才强国战略，重点培养创新型人才，保证人才的质量，促进国际间的交流与合作。
4.优化区域协调发展格局，实施新型城镇化建设。对区域发展要从科学的角度去规划：第一，依据不同地区的特点规划制定不同发展战略，对生产要素要合理配置、有效利用。西部大开发要进一步实施，东北部的经济升级也要进行改变，中部地区要依据其优势努力发展粮食产业，东部地区要继续引领全国经济发展，对革命老区以及民族地区要加大扶持力度；第二，主体功能区要发挥其优势，合理进行资源开发，对不同的区域要分类进行管理；第三，推进城镇化高效、包容增长，优化城镇格局，实现由农业人口转移为城镇居民的目标，加大城镇管理力度。
5.全面促进对外开放。“十三五”是中国“全面开放、全面参与、全面合作、全面提升”的开始阶段，要做到如下几点：第一，进一步完善对外开放的格局。沿海开放地区需要进一步深化，内陆开放地区需要不断扩大，沿边开放地区需要不断加快，自由贸易地区需要进一步完善；第二，对贸易结构进行优化，促进“走出去”战略的实施。国际、国内两个市场是珍贵的资源，需要充分利用起来，促进贸易进出口交易，加强对外贸易的同时，更要努力吸引外商投资，从而实现贸易结构的合理优化。
二、经济发展的远景目标
中国将全面实现小康社会的目标定在2020年。而2020至2030年，更是中国实现现代化需要努力奋斗的十年。2020年全面小康社会的实现，是中国实现现代化的基础，为现代化的实现提供人才保障、物质保障与技术保障，同时提供对外开放保障。另外，人口老龄化也是中国将要面临的问题，如何利用有效的资源发展经济、保证生态环境的改善、减少碳排放量，也是摆在中国经济发展面前的难题。
所以，中国应该勇敢面对眼前的发展状况，勇于接受发展挑战，中国的经济增长速度仍可以保持7%的增长率。在过去的几十年，2010年是1978年的20.57倍，而2020年则为1978年的44.4倍，可预计到2030年为1978年的87.4倍，这是世界上任何一个国家所没有的成绩。因此，到2030年GDP仍可以比2020年翻一番，实现进入高收入国家的梦想同时，促进了我国的现代化建设。
三、结语
“十三五”时期是我國经济增长在高起点上再创奇迹的关键时期，所以，需要我国根据自身条件，扬长避短，抓住发展机遇，促进改革和开放，加强企业创新，努力应对发展中的各种挑战，从而为实现“三个中高”和第一百年计划进行努力，并为实现第二个百年计划打下坚实的基础。
参考文献：
[1]彭容；贺曲夫；徐习景.“十三五”规划下开展环境会计对绿色生态发展的影响[J].石家庄经济学院学报，2017（4）.
[2]张亚雄；张晓兰.从“十三五”时期国际经济环境看我国经济发展面临的机遇与挑战[J].经济纵横，2015（11）.
[3]李稻葵；石锦建；金星晔.“十三五”时期中国经济增长潜力和前景分析[J].投资研究，2015（12）.
[4]程传喜.“十三五”时期我国制造业转型升级的困境与出路[J].焦作大学学报，2017（3）.
[5]朱先锋.“十三五”时期焦作现代农业发展对策研究[J].通讯世界，2017（18）.
关键词：十三五 经济结构调整 经济升级
“十三五”是我国现代化进程中的关键五年：2020年，是调结构、转方式的关键一年，是全面进入小康社会与调整收入差距的关键点，更是全面深化改革、调整经济结构的关键时期，这是经济结构调整升级的历史背景。“十三五”强调经济转型，对经济进行结构性调整升级，直接影响我国未来10年甚至20年的经济发展。
一、“十三五”期间的经济结构调整升级
1.农业方面，加快现代化建设与社会主义新农村建设。对我国的农民与农业发展而言，我国制定了比较完善的措施，促进农业产业结构升级。具体措施如下：第一，加大对粮食与食品安全的保障力度。相关部门需要切实处理好粮食供给与需求、国内与全球、政府与市场以及安全与效率的关系，保证粮食的生产安全，对粮食的流通以及储备环节要进一步加强管理，促进市场的调节作用。同时还需要对大型的农业型企业进行重点培养，促进农业发展与转型。第二，要加快对农业产业结构调整的步伐。需要促进农业的高产、优质、高效以及生态安全，对现代化的农业体系要进一步完善，促进农业能够“走出去”。第三，加大力度促进农业的科技创新。科技是第一生产力，只有促进农业的科技创新，才能够推动农业的进一步发展。同时需要健全农业的社会化服务体系，为农业的发展提供优质服务。第四，建立新型的农业经营体系，保障农民权益的同时，更要确立农村土地的使用权，加强农村土地管理。第五，保障农民收入稳步提升，对农民进行引导与扶持，保证家庭经营收入与农产品经营价格。同时，需要制定相应的措施，提高农民工资性收入与转移性收入。第六，对农村的体制建设要进一步完善，促进城乡一体化的实现，提高农村污染治理与水资源保护的力度。
2.促进产业结构优化与升级，提升企业竞争力。依靠内需刺激消费，依靠服务业带动经济发展，促进新型工业化与城镇化的实现。具体措施如下：第一，改善需求结构。居民消费是带动内需的主要力量，要促进居民收入增长的同时，促进居民消费增长与消费结构改善。第二，进一步优化产业结构，推动产业结构的升级。信息化是21世纪的特点，要切实利用信息技术的发展来推动产业结构升级，利用工业化带动农业实现现代化，促进企业技术的改造。第三，着重发展新兴产业，保证制造业稳定发展。新兴产业为经济带来新的增长点，要着重发展，另外，制造业要紧跟时代步伐，以提高技术发展为主，建立具有世界先进水平的制造基地。第四，保证服务业进一步发展。保证服务业制度的建立完善，开发生产性服务业，同时需要与制造业、农业相结合，共同促进经济转型与升级。第五，扶持大中小微企业发展，促进中小企业环境改善，增强中小企业竞争力，为就业提供更多渠道，创造新的经济增长点。第六，环保发展，低碳发展。鼓励资源节约型企业发展，鼓励企业对污染进行治理与清洁，促进企业与环境的可持续发展。
3.构建创新驱动型经济增长模式，促进创新型国家的建设。创新驱动发展的实现，需要统筹科技、教育与人才三个方面，加强我国科技的发展，促进我国由科技大国迈向科技强国。具体措施如下：第一，提升科技创新力。对国家的科技创新体系，要进一步完善，与全球科技体系接轨，有效结合科技发展与产业机构优化升级，增强科技创新能力，尤其注重对科技基础前沿的研究。科技体制改革要进一步深化，政府要加大对科技创新的投入，在经济以及制度上保证科技创新发展动力。第二，对教育要加强管理，促进发展。教育为我国的发展提供人才与后续力量，是国家发展的基础。所以，需要切实保证教育强势发展，不仅保证学生身心健康发展，更要促进国民教育以及终身教育发展，为我国发展储备人才。在合理的范围内，为教育提供资源，促进教育的公平性，切实提高教育质量。科教兴国，发现、培养、使用科技人才是创新发展的第一要务。第三，进一步完善人才强国战略，重点培养创新型人才，保证人才的质量，促进国际间的交流与合作。
4.优化区域协调发展格局，实施新型城镇化建设。对区域发展要从科学的角度去规划：第一，依据不同地区的特点规划制定不同发展战略，对生产要素要合理配置、有效利用。西部大开发要进一步实施，东北部的经济升级也要进行改变，中部地区要依据其优势努力发展粮食产业，东部地区要继续引领全国经济发展，对革命老区以及民族地区要加大扶持力度；第二，主体功能区要发挥其优势，合理进行资源开发，对不同的区域要分类进行管理；第三，推进城镇化高效、包容增长，优化城镇格局，实现由农业人口转移为城镇居民的目标，加大城镇管理力度。
5.全面促进对外开放。“十三五”是中国“全面开放、全面参与、全面合作、全面提升”的开始阶段，要做到如下几点：第一，进一步完善对外开放的格局。沿海开放地区需要进一步深化，内陆开放地区需要不断扩大，沿边开放地区需要不断加快，自由贸易地区需要进一步完善；第二，对贸易结构进行优化，促进“走出去”战略的实施。国际、国内两个市场是珍贵的资源，需要充分利用起来，促进贸易进出口交易，加强对外贸易的同时，更要努力吸引外商投资，从而实现贸易结构的合理优化。
二、经济发展的远景目标
中国将全面实现小康社会的目标定在2020年。而2020至2030年，更是中国实现现代化需要努力奋斗的十年。2020年全面小康社会的实现，是中国实现现代化的基础，为现代化的实现提供人才保障、物质保障与技术保障，同时提供对外开放保障。另外，人口老龄化也是中国将要面临的问题，如何利用有效的资源发展经济、保证生态环境的改善、减少碳排放量，也是摆在中国经济发展面前的难题。
所以，中国应该勇敢面对眼前的发展状况，勇于接受发展挑战，中国的经济增长速度仍可以保持7%的增长率。在过去的几十年，2010年是1978年的20.57倍，而2020年则为1978年的44.4倍，可预计到2030年为1978年的87.4倍，这是世界上任何一个国家所没有的成绩。因此，到2030年GDP仍可以比2020年翻一番，实现进入高收入国家的梦想同时，促进了我国的现代化建设。
三、结语
“十三五”时期是我國经济增长在高起点上再创奇迹的关键时期，所以，需要我国根据自身条件，扬长避短，抓住发展机遇，促进改革和开放，加强企业创新，努力应对发展中的各种挑战，从而为实现“三个中高”和第一百年计划进行努力，并为实现第二个百年计划打下坚实的基础。
参考文献：
[1]彭容；贺曲夫；徐习景.“十三五”规划下开展环境会计对绿色生态发展的影响[J].石家庄经济学院学报，2017（4）.
[2]张亚雄；张晓兰.从“十三五”时期国际经济环境看我国经济发展面临的机遇与挑战[J].经济纵横，2015（11）.
[3]李稻葵；石锦建；金星晔.“十三五”时期中国经济增长潜力和前景分析[J].投资研究，2015（12）.
[4]程传喜.“十三五”时期我国制造业转型升级的困境与出路[J].焦作大学学报，2017（3）.
[5]朱先锋.“十三五”时期焦作现代农业发展对策研究[J].通讯世界，2017（18）.