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【摘 要】当前我国高校毕业生就业问题突出，“无业可就”和“有业不就”现象并存，这是经济社会体制、高等教育制度、全球金融危机、社会就业环境及毕业生自身原因等多种因素叠加影响的结果。本文建议进一步深化高等教育改革、加强就业指导服务、拓宽就业渠道、帮扶特殊群体就业、改善就业环境，全力推进高校毕业生就业工作。
【关键词】高校毕业生；就业问题；成因分析；对策研究
1.当前高校毕业生就业面临严峻形势
自1999年高校扩招后，全国大学毕业生人数逐年大幅度攀升，但是由于毕业生供给增速超过经济增速，“毕业即失业”成为较为普遍的现象。受全球金融危机的影响，当前高校毕业生就业形势更为趋紧。以山东省为例，2009年山东省内高校毕业生将达46.5万人，加上山东生源省外院校毕业生回来就业和近两年未就业毕业生，估计全省求职的毕业生将突破60万人，占城镇新增就业人数的70%，根据截至2009年3月底的就业签约情况看，大大低于同期签约水平。
2.高校毕业生就业问题的成因分析
2.1城乡二元结构体制制约
目前，由于我国城乡二元结构、区域经济结构，造成了小城镇和西部等经济欠发达地区人力资本、物质资本缺乏与大城市、东部沿海等经济发达地区就业工资高、社会保障制度健全的巨大差别，同时毕业生在不同城市、不同地区之间的流动迁移时受到户籍制度的限制，在一定程度上阻碍了人才流动，且人才流动呈现很强的单向性特征。这些影响更多的毕业生把选择在大城市就业这种“一次就业”作为首要选择，不利于他们做出面向基层就业的决策。
2.2高等教育发展存在弊端
（a）专业设置与社会需求脱节。目前高等教育学科专业建设较多以学科自身内在逻辑发展为依据，较少参照现实社会经济建设和发展领域的需要，高校专业结构调整滞后，使毕业生所学专业结构与市场供求出现错位。
（b）人才培养层次和定位不清晰。目前我国高等教育办学层次趋向倒金字塔型人才培养结构。大多数学校盲目升格或追求高层次，重视研究型人才的培养，忽视劳动力市场需求更大的应用性、技能型人才的培养，从而造成毕业生缺乏社会实践能力和实际操作能力，就业竞争优势不强。
（c）师资队伍建设滞后。就师资队伍而言，高校办学规模的盲目扩大使得师生比率急剧上升；另外，我国高校教师大多直接来自应届毕业生，缺乏实践经验，满堂灌和概念化的教学方法与教学内容，无法满足对实用型人才培养的要求。
2.3全球金融危机影响
全球金融危机导致我国经济增长速度下降，成为影响高校毕业生就业难的直接原因。从宏观角度看，金融危机加剧了我国总体就业矛盾，进而加剧了高校毕业生就业困难；从微观角度看，金融危机使企业经营受到不同程度的影响，致使许多中小企业经营困难，劳动用工减少，现有岗位流失现象严重，这对本来已经较为困难的毕业生就业形势，无疑是雪上加霜。
2.4就业指导服务及管理欠缺
（a）就业指导工作薄弱。与当前高校毕业生严峻就业形势相比，各级政府和高校的就业指导服务工作机构不健全、经费不足、轻视职业规划与指导等；同时工作人员力量薄弱、实践经验缺乏、专业化水平低也是重要的问题。
（b）就业政策执行不力。总的看，政府在开展就业工作中的服务意识不够强，就业政策的执行落实力度不够大，鼓励毕业生就业多样化的长效机制还不够完善。
2.5就业环境欠佳
（a）就业机会不公平。一些用人单位在招聘人员时，盲目追求应聘者的学校、学历以及证书奖励，大大伤害了毕业生的自尊心，严重破坏了公平竞争的用人机制。
（b）就业市场不完善。就业市场缺少相关制度和法律上的保障，就业信息不充分、传播不顺畅；同时就业市场管理不规范，时常发生非法中介欺诈行为，严重侵害了高校毕业生的合法权益。
2.6高校毕业生自身原因
（a）择业观陈旧，期望值偏高。许多高校毕业生就业准备不充分，缺乏到艰苦环境去磨练的勇气，功利主义、攀比心理严重，求职时一味追求体面的地位、丰厚的待遇、安逸的环境，致使就业选择与社会需求错位。
（b）心理素质差，适应能力弱。近几年的高校毕业生多是独生子女，生活条件优越，依赖心理强，一旦求职受到挫折就不知所措。部分毕业生当求职失败后，往往会产生悲观失望，对自己、对未来失去信心。
（c）实践操作能力不强。部分高校毕业生不注重社会实践锻炼和实际操作能力的培养，自身综合素质不强，沟通能力、研究能力、创新能力、组织能力、团队精神等欠缺。
3.金融危机形势下促进高校毕业生就业的对策建议
3.1以社会需求为导向,进一步深化高等教育改革
（a）大力调整专业设置。高校应坚持以市场需求为导向，瞄准社会人才需求，优化专业结构，使人才培养标准与市场需求接轨，有效消除人才供求结构性矛盾问题。
（b）改变人才培养模式。在重视学生理论教育的同时，强化学生综合素质的培养，鼓励学生参加各种社会实践活动，不断提升毕业生的创新能力、实践能力和就业能力。
（c）加强师资队伍建设。在加强教师能力建设的同时，大胆引入兼职教师，包括企业管理者、技术专家与知名学者等，使学生掌握产业发展的知识，增强实践应用能力。
3.2加强就业指导服务
（a）引导树立正确的就业观。一是引导毕业生树立就业信心；二是引导毕业生转变就业观念，帮助毕业生调整预期，自觉从基层做起；三是积极开展就业心理咨询辅导，帮助毕业生缓解就业心理压力。
（b）完善毕业生就业服务体系。政府和高校都要加强高校毕业生就业指导工作体系建设，帮助毕业生做好职业生涯规划；推进就业信息化建设，提高网上就业信息的真实性和有效性，确保高校间、校企间求职信息共享；强化毕业生就业见习基地建设，增强毕业生的岗位适应性。
3.3不断拓宽就业渠道
（a）引导毕业生面向基层就业。继续组织实施好“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“高校毕业生志愿服务西部计划”、“农村教师特设岗位计划”和“一村（社区）一名大学生工程”等就业项目，为社会主义新农村建设注入生机和活力。
（b）鼓励毕业生到企业就業。通过财政补贴等方式，加大扶持力度，积极鼓励中小企业接收高校毕业生。
（c）支持毕业生自主创业。各级政府要通过放宽市场准入、落实税费减免、给予财政补贴等政策，大力支持毕业生自主创业；同时积极开展毕业生创业培训，选聘一批熟悉企业管理和市场运作的企业家或专家学者，组成企业导师团队，开展“一对一”的创业咨询和跟踪指导服务。
3.4帮扶特殊群体就业
各级政府和高校的就业工作部门要积极开展个性化的就业指导服务,特别要做好家庭经济困难学生、灾区生源毕业生、残疾毕业生、女毕业生等就业困难群体的就业指导和帮扶工作，切实帮助他们解决经济上、心理上、求职技巧上的实际困难。
3.5创造良好就业环境，打破户籍限制，鼓励人才合理流动；完善社会保障制度，减少就业风险；整合人力资源市场，提高就业服务效率；强化政府监管，规范就业市场秩序，实现公平就业，切实维护毕业生的合法权益。
【参考文献】
［１］杨宜勇.如何促进大学毕业生顺利就业[J].中国党政干部论坛,2009(4):12-15.
［２］曾湘泉,牛玲.大学生就业能力与就业战略[J].中国大学生就业,2009(4):29-31.
［３］刘社建.金融危机对大学生就业的影响[J].河南教育(高教版),2009(3):14-15.
【关键词】高校毕业生；就业问题；成因分析；对策研究
1.当前高校毕业生就业面临严峻形势
自1999年高校扩招后，全国大学毕业生人数逐年大幅度攀升，但是由于毕业生供给增速超过经济增速，“毕业即失业”成为较为普遍的现象。受全球金融危机的影响，当前高校毕业生就业形势更为趋紧。以山东省为例，2009年山东省内高校毕业生将达46.5万人，加上山东生源省外院校毕业生回来就业和近两年未就业毕业生，估计全省求职的毕业生将突破60万人，占城镇新增就业人数的70%，根据截至2009年3月底的就业签约情况看，大大低于同期签约水平。
2.高校毕业生就业问题的成因分析
2.1城乡二元结构体制制约
目前，由于我国城乡二元结构、区域经济结构，造成了小城镇和西部等经济欠发达地区人力资本、物质资本缺乏与大城市、东部沿海等经济发达地区就业工资高、社会保障制度健全的巨大差别，同时毕业生在不同城市、不同地区之间的流动迁移时受到户籍制度的限制，在一定程度上阻碍了人才流动，且人才流动呈现很强的单向性特征。这些影响更多的毕业生把选择在大城市就业这种“一次就业”作为首要选择，不利于他们做出面向基层就业的决策。
2.2高等教育发展存在弊端
（a）专业设置与社会需求脱节。目前高等教育学科专业建设较多以学科自身内在逻辑发展为依据，较少参照现实社会经济建设和发展领域的需要，高校专业结构调整滞后，使毕业生所学专业结构与市场供求出现错位。
（b）人才培养层次和定位不清晰。目前我国高等教育办学层次趋向倒金字塔型人才培养结构。大多数学校盲目升格或追求高层次，重视研究型人才的培养，忽视劳动力市场需求更大的应用性、技能型人才的培养，从而造成毕业生缺乏社会实践能力和实际操作能力，就业竞争优势不强。
（c）师资队伍建设滞后。就师资队伍而言，高校办学规模的盲目扩大使得师生比率急剧上升；另外，我国高校教师大多直接来自应届毕业生，缺乏实践经验，满堂灌和概念化的教学方法与教学内容，无法满足对实用型人才培养的要求。
2.3全球金融危机影响
全球金融危机导致我国经济增长速度下降，成为影响高校毕业生就业难的直接原因。从宏观角度看，金融危机加剧了我国总体就业矛盾，进而加剧了高校毕业生就业困难；从微观角度看，金融危机使企业经营受到不同程度的影响，致使许多中小企业经营困难，劳动用工减少，现有岗位流失现象严重，这对本来已经较为困难的毕业生就业形势，无疑是雪上加霜。
2.4就业指导服务及管理欠缺
（a）就业指导工作薄弱。与当前高校毕业生严峻就业形势相比，各级政府和高校的就业指导服务工作机构不健全、经费不足、轻视职业规划与指导等；同时工作人员力量薄弱、实践经验缺乏、专业化水平低也是重要的问题。
（b）就业政策执行不力。总的看，政府在开展就业工作中的服务意识不够强，就业政策的执行落实力度不够大，鼓励毕业生就业多样化的长效机制还不够完善。
2.5就业环境欠佳
（a）就业机会不公平。一些用人单位在招聘人员时，盲目追求应聘者的学校、学历以及证书奖励，大大伤害了毕业生的自尊心，严重破坏了公平竞争的用人机制。
（b）就业市场不完善。就业市场缺少相关制度和法律上的保障，就业信息不充分、传播不顺畅；同时就业市场管理不规范，时常发生非法中介欺诈行为，严重侵害了高校毕业生的合法权益。
2.6高校毕业生自身原因
（a）择业观陈旧，期望值偏高。许多高校毕业生就业准备不充分，缺乏到艰苦环境去磨练的勇气，功利主义、攀比心理严重，求职时一味追求体面的地位、丰厚的待遇、安逸的环境，致使就业选择与社会需求错位。
（b）心理素质差，适应能力弱。近几年的高校毕业生多是独生子女，生活条件优越，依赖心理强，一旦求职受到挫折就不知所措。部分毕业生当求职失败后，往往会产生悲观失望，对自己、对未来失去信心。
（c）实践操作能力不强。部分高校毕业生不注重社会实践锻炼和实际操作能力的培养，自身综合素质不强，沟通能力、研究能力、创新能力、组织能力、团队精神等欠缺。
3.金融危机形势下促进高校毕业生就业的对策建议
3.1以社会需求为导向,进一步深化高等教育改革
（a）大力调整专业设置。高校应坚持以市场需求为导向，瞄准社会人才需求，优化专业结构，使人才培养标准与市场需求接轨，有效消除人才供求结构性矛盾问题。
（b）改变人才培养模式。在重视学生理论教育的同时，强化学生综合素质的培养，鼓励学生参加各种社会实践活动，不断提升毕业生的创新能力、实践能力和就业能力。
（c）加强师资队伍建设。在加强教师能力建设的同时，大胆引入兼职教师，包括企业管理者、技术专家与知名学者等，使学生掌握产业发展的知识，增强实践应用能力。
3.2加强就业指导服务
（a）引导树立正确的就业观。一是引导毕业生树立就业信心；二是引导毕业生转变就业观念，帮助毕业生调整预期，自觉从基层做起；三是积极开展就业心理咨询辅导，帮助毕业生缓解就业心理压力。
（b）完善毕业生就业服务体系。政府和高校都要加强高校毕业生就业指导工作体系建设，帮助毕业生做好职业生涯规划；推进就业信息化建设，提高网上就业信息的真实性和有效性，确保高校间、校企间求职信息共享；强化毕业生就业见习基地建设，增强毕业生的岗位适应性。
3.3不断拓宽就业渠道
（a）引导毕业生面向基层就业。继续组织实施好“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“高校毕业生志愿服务西部计划”、“农村教师特设岗位计划”和“一村（社区）一名大学生工程”等就业项目，为社会主义新农村建设注入生机和活力。
（b）鼓励毕业生到企业就業。通过财政补贴等方式，加大扶持力度，积极鼓励中小企业接收高校毕业生。
（c）支持毕业生自主创业。各级政府要通过放宽市场准入、落实税费减免、给予财政补贴等政策，大力支持毕业生自主创业；同时积极开展毕业生创业培训，选聘一批熟悉企业管理和市场运作的企业家或专家学者，组成企业导师团队，开展“一对一”的创业咨询和跟踪指导服务。
3.4帮扶特殊群体就业
各级政府和高校的就业工作部门要积极开展个性化的就业指导服务,特别要做好家庭经济困难学生、灾区生源毕业生、残疾毕业生、女毕业生等就业困难群体的就业指导和帮扶工作，切实帮助他们解决经济上、心理上、求职技巧上的实际困难。
3.5创造良好就业环境，打破户籍限制，鼓励人才合理流动；完善社会保障制度，减少就业风险；整合人力资源市场，提高就业服务效率；强化政府监管，规范就业市场秩序，实现公平就业，切实维护毕业生的合法权益。
【参考文献】
［１］杨宜勇.如何促进大学毕业生顺利就业[J].中国党政干部论坛,2009(4):12-15.
［２］曾湘泉,牛玲.大学生就业能力与就业战略[J].中国大学生就业,2009(4):29-31.
［３］刘社建.金融危机对大学生就业的影响[J].河南教育(高教版),2009(3):14-15.