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【摘 要】长沙坝水库是建于20世纪70年代初，经过多年运行，存在坝体开裂、坝体应力及坝肩稳定不满足规范要求、坝体变形不对称、右坝肩绕坝渗漏逐年增大、左坝肩危岩体危及大坝安全、消力池冲坑危及坝基安全、冲沙孔启闭设施失效、放水孔闸门启闭困难、放水钢管严重老化、防汛抢险公路不畅等主要问题，通过整治，消除隐患，发挥工程效益。
【关键词】水库； 整治；长沙坝
Concerning work well changsha dam reservoir disease insurance whole cure of thinking
Gu Yong-sheng
(Sichuan province changhu infuse area administration Chengdu Sichuan 610000)
【Abstract】Changsha dam the reservoir is to set up in 20 centuries the beginning of 70's, through several years circulate, existence the dam body open crack, dam body should dint and dam shoulder stability disaffection foot norm request, the dam body transform dissymmetry, right dam shoulder to round a dam seep into year by year enlarge, the left dam shoulder Wei rock body endanger a big dam safety, eliminate dint pond blunt the pit endanger dam Ji safety, blunt sand bore the Qi shut facilities expiration and turn on water a bore gateway Qi to shut difficulty, turn on water steel pipe severity aging, defend Xun to rob insurance highway not Chang etc. key problem, pass whole cure, cancellation concealed suffer from, exertive engineering performance.
【Key words】Reservoir; Whole cure;Changsha dam
1. 工程概况
四川省威远县长沙坝水库除险加固工程位于四川省威远县黄荆沟镇长沙村，距威远县城31Km。是一座以蓄水为主的中型水库，是长葫灌区的主要水源之一，总库容4717×104m3，正常库容3623×104m3。长沙坝水库与下游葫芦口水库联合调度运行，共同担负32.45万亩农田灌溉、60余万城镇居民生活用水的供水任务，并兼顾水产养殖、发电、下游防洪等。大坝为浆砌条石单曲拱坝，最大坝高53.0m。
2. 找准工程隐患，做好工程设计
长沙坝水库枢纽工程勘测设计由四川省水利水电勘测设计院承担，于1968年10月动工修建 ，1971年10月大坝主体工程竣工并开始蓄水。经过30多年的运行，管理单位对工程进行了管理和维护，使工程基本做到了安全运行，但运行中发现工程存在坝体开裂、坝体应力及坝肩稳定不满足规范要求、坝体变形不对称、右坝肩绕坝渗漏逐年增大、左坝肩危岩体危及大坝安全、消力池冲坑危及坝基安全、冲沙孔启闭设施失效、放水孔闸门启闭困难、放水钢管严重老化、防汛抢险公路不畅等主要问题，不能完全正常运行和发挥效益。针对这些存在的问题，2003年9月，长江水利委员会长江勘测规划设计研究院完成了初步设计，包括：初步设计报告、概算书、图册、地质勘测报告。水利部长江水利委员会对四川省威远县长沙坝水库除险加固工程初步设计报告作了批复。批复工程项目总投资为3178.47万元。工程主要建设内容为：大坝防渗加固、坝顶及工作桥改造、左右坝肩加固、冲沙孔及放水孔改造、左右岸及坝基帷幕灌浆、消力池冲坑整治、左岸危岩整治、大坝安全监测、防汛公路改造、新建管理房、信息化建设、库首码头，机电设备及安装等。
3. 积极筹措资金、确保工程顺利进行
在初步设计报告得到了批复后，建设管理单位积极工作，在国家有关部门及省水利厅、省发改委和省财政厅的大力支持下，建设单位也积极自筹，该项目到位资金2665万元，其中：2005至2008年共到位中央预算内投资2115万元，省财政配套资金450万元，省长葫灌区管理局自筹资金100万元。工程资金筹措到位，为工程顺利实施提供了资金保障。
4. 严格执行基建程序、精心施工
长沙坝水库病险工程整治属于基本建设，从项目立项到具体实施，该工程严格按照基本建设程序进行，严格实行四制，即项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。该工程项目法人为四川省长葫灌区管理局；工程设计单位为具有水利工程甲级设计资格的长江水利委员会长江勘测规划设计研究院承担；工程监理单位业主通过公开招标，委托具有水利水电工程乙级监理资质的四川省倍升监理有限公司负责本工程监理，并与该公司签订了委托监理合同书。通过公开招标确定了施工单位，并与施工单位签订施工合同，该工程由四川省水利电力工程局（施工Ⅰ标）、四川省人民渠绵阳建设公司（施工Ⅱ标）、四川省泰龙建设（集团）有限公司（施工Ⅲ标）施工，同时，四川省水利基本建设工程质量监督中心站威远县长沙坝水库除险加固工程质量监督项目站，对工程质量进行监督、检查、管理；四川省水利地方电力建筑安装工程质量检测中心站加强了对该工程的质量检测。经过严格的基建程序后，施工单位精心组织，施工，确保了工程的质量，工程施工中未出现质量安全事故。做到了主体工程在主汛期前下闸恢复蓄水，为来年灌区用户输水提供了保证。
5. 做好工程和财务管理
为做好该项目的实施，加强工程管理和财务管理尤其重要，建设单位成立了该工程的项目指挥部，负责工程的招投标及日常管理，在水库工地派驻管理人员，监督工程质量，协调施工单位、监理单位有关事宜，并把好工程计量关，为工程付款签署意见。同时，派出能力强、业务精的财务人员，加强财务核算，制定了该工程的核算管理办法，对监理单位签署的付款通知，对照合同、按工程实际进度审核后付款，并请有资质的会计师事务所对工程造价进行审核，扣除质保金后付款。该工程加强了工程管理和财务管理的密切配合，避免了工程和财务脱节的现象，从而使资金用到了实处，保证了工程的建设质量。
6. 抓好工程资料归档，做好工程验收
基本建设项目国家管理和监督比较严格，各种检查比较多，同时，为了便于今后管理，建设单位从项目开始就加强了资料收集，和适时归档，通过资料的收集和整理，为各种检查提供了重要的基础资料。工程结束后，及时办理工程决算和财务竣工决算，并将决算请有资格的审计机构进行审计，并按基本建设规程准备好验收资料，做好各阶段的验收和最后的总验收，该工程完成总投资2665万元，并形成交付使用财产2655万元，由建设单位投入使用。
7. 几点体会
经过长沙坝病险水库的整治实施，笔者有如下体会：一是做好病险水库的整治必须严格按照基本建设程序进行严格实行四制；二是项目资金筹措主要依靠国家和各级政府，水利工程管理单位应结合单位经济能力可以适当自筹；三是工程管理和财务管理必须加强密切配合，才能做到事半功倍，确保建设任务的完成；四是按规定做好设计变更，完善相关手续，以便各种检查和办理工程和财务决算，五是工程设计应将水库放空弃水给管理单位合适的补偿，将其费用计入建设成本中去。六是处理好工程建设和工程蓄水的关系，使工程发挥应有的效益。
［文章编号］1619-2737（2010）11-20-242
【关键词】水库； 整治；长沙坝
Concerning work well changsha dam reservoir disease insurance whole cure of thinking
Gu Yong-sheng
(Sichuan province changhu infuse area administration Chengdu Sichuan 610000)
【Abstract】Changsha dam the reservoir is to set up in 20 centuries the beginning of 70's, through several years circulate, existence the dam body open crack, dam body should dint and dam shoulder stability disaffection foot norm request, the dam body transform dissymmetry, right dam shoulder to round a dam seep into year by year enlarge, the left dam shoulder Wei rock body endanger a big dam safety, eliminate dint pond blunt the pit endanger dam Ji safety, blunt sand bore the Qi shut facilities expiration and turn on water a bore gateway Qi to shut difficulty, turn on water steel pipe severity aging, defend Xun to rob insurance highway not Chang etc. key problem, pass whole cure, cancellation concealed suffer from, exertive engineering performance.
【Key words】Reservoir; Whole cure;Changsha dam
1. 工程概况
四川省威远县长沙坝水库除险加固工程位于四川省威远县黄荆沟镇长沙村，距威远县城31Km。是一座以蓄水为主的中型水库，是长葫灌区的主要水源之一，总库容4717×104m3，正常库容3623×104m3。长沙坝水库与下游葫芦口水库联合调度运行，共同担负32.45万亩农田灌溉、60余万城镇居民生活用水的供水任务，并兼顾水产养殖、发电、下游防洪等。大坝为浆砌条石单曲拱坝，最大坝高53.0m。
2. 找准工程隐患，做好工程设计
长沙坝水库枢纽工程勘测设计由四川省水利水电勘测设计院承担，于1968年10月动工修建 ，1971年10月大坝主体工程竣工并开始蓄水。经过30多年的运行，管理单位对工程进行了管理和维护，使工程基本做到了安全运行，但运行中发现工程存在坝体开裂、坝体应力及坝肩稳定不满足规范要求、坝体变形不对称、右坝肩绕坝渗漏逐年增大、左坝肩危岩体危及大坝安全、消力池冲坑危及坝基安全、冲沙孔启闭设施失效、放水孔闸门启闭困难、放水钢管严重老化、防汛抢险公路不畅等主要问题，不能完全正常运行和发挥效益。针对这些存在的问题，2003年9月，长江水利委员会长江勘测规划设计研究院完成了初步设计，包括：初步设计报告、概算书、图册、地质勘测报告。水利部长江水利委员会对四川省威远县长沙坝水库除险加固工程初步设计报告作了批复。批复工程项目总投资为3178.47万元。工程主要建设内容为：大坝防渗加固、坝顶及工作桥改造、左右坝肩加固、冲沙孔及放水孔改造、左右岸及坝基帷幕灌浆、消力池冲坑整治、左岸危岩整治、大坝安全监测、防汛公路改造、新建管理房、信息化建设、库首码头，机电设备及安装等。
3. 积极筹措资金、确保工程顺利进行
在初步设计报告得到了批复后，建设管理单位积极工作，在国家有关部门及省水利厅、省发改委和省财政厅的大力支持下，建设单位也积极自筹，该项目到位资金2665万元，其中：2005至2008年共到位中央预算内投资2115万元，省财政配套资金450万元，省长葫灌区管理局自筹资金100万元。工程资金筹措到位，为工程顺利实施提供了资金保障。
4. 严格执行基建程序、精心施工
长沙坝水库病险工程整治属于基本建设，从项目立项到具体实施，该工程严格按照基本建设程序进行，严格实行四制，即项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。该工程项目法人为四川省长葫灌区管理局；工程设计单位为具有水利工程甲级设计资格的长江水利委员会长江勘测规划设计研究院承担；工程监理单位业主通过公开招标，委托具有水利水电工程乙级监理资质的四川省倍升监理有限公司负责本工程监理，并与该公司签订了委托监理合同书。通过公开招标确定了施工单位，并与施工单位签订施工合同，该工程由四川省水利电力工程局（施工Ⅰ标）、四川省人民渠绵阳建设公司（施工Ⅱ标）、四川省泰龙建设（集团）有限公司（施工Ⅲ标）施工，同时，四川省水利基本建设工程质量监督中心站威远县长沙坝水库除险加固工程质量监督项目站，对工程质量进行监督、检查、管理；四川省水利地方电力建筑安装工程质量检测中心站加强了对该工程的质量检测。经过严格的基建程序后，施工单位精心组织，施工，确保了工程的质量，工程施工中未出现质量安全事故。做到了主体工程在主汛期前下闸恢复蓄水，为来年灌区用户输水提供了保证。
5. 做好工程和财务管理
为做好该项目的实施，加强工程管理和财务管理尤其重要，建设单位成立了该工程的项目指挥部，负责工程的招投标及日常管理，在水库工地派驻管理人员，监督工程质量，协调施工单位、监理单位有关事宜，并把好工程计量关，为工程付款签署意见。同时，派出能力强、业务精的财务人员，加强财务核算，制定了该工程的核算管理办法，对监理单位签署的付款通知，对照合同、按工程实际进度审核后付款，并请有资质的会计师事务所对工程造价进行审核，扣除质保金后付款。该工程加强了工程管理和财务管理的密切配合，避免了工程和财务脱节的现象，从而使资金用到了实处，保证了工程的建设质量。
6. 抓好工程资料归档，做好工程验收
基本建设项目国家管理和监督比较严格，各种检查比较多，同时，为了便于今后管理，建设单位从项目开始就加强了资料收集，和适时归档，通过资料的收集和整理，为各种检查提供了重要的基础资料。工程结束后，及时办理工程决算和财务竣工决算，并将决算请有资格的审计机构进行审计，并按基本建设规程准备好验收资料，做好各阶段的验收和最后的总验收，该工程完成总投资2665万元，并形成交付使用财产2655万元，由建设单位投入使用。
7. 几点体会
经过长沙坝病险水库的整治实施，笔者有如下体会：一是做好病险水库的整治必须严格按照基本建设程序进行严格实行四制；二是项目资金筹措主要依靠国家和各级政府，水利工程管理单位应结合单位经济能力可以适当自筹；三是工程管理和财务管理必须加强密切配合，才能做到事半功倍，确保建设任务的完成；四是按规定做好设计变更，完善相关手续，以便各种检查和办理工程和财务决算，五是工程设计应将水库放空弃水给管理单位合适的补偿，将其费用计入建设成本中去。六是处理好工程建设和工程蓄水的关系，使工程发挥应有的效益。
［文章编号］1619-2737（2010）11-20-242