实证视野下刑事案件律师辩护全覆盖的实现路径

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刑事案件律师辩护全覆盖制度是贯彻落实庭审实质化的助推器,是实现程序正义的催化剂,是推进认罪认罚从宽制度的必然要求。在刑事案件律师辩护全覆盖制度试点推行的一年时间里,试点地区的指定辩护率得到了较大的增长,但在司法实务中仍面临着较多的现实困境,如法律援助辩护质量总体较低,部分被告人及家属对指定辩护律师缺乏信任,刑事案件律师辩护全覆盖的范围仅限于审判阶段,等等。刑事案件律师辩护全覆盖制度的推行是一项系统工程,不仅需要在意识层面正确认识律师的辩护价值,同时也需要在配套设计方面形成一整套适度超前又符合司法实践需要的制度:一要建立刑事辩护层级准入机制,确保有效辩护;二要扩展指定辩护适用阶段,实现全流程的刑事案件律师辩护全覆盖;三要建立法律援助评价体系,实行逐案评价;四要构建多元法律援助模式,现阶段在推进公设律师法律援助模式建立的同时,可以尝试政府购买法律援助服务的模式。
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