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秉承着教育公平、慧民的理念，以及教育促和谐和终身教育的理念，浙江省杭州市从2009年3月开始，积极开展免费成人“双证制”学历教育，在2009年至2012年的四年间，累计投入1.63亿元，累计要求参加培训市民达30余万人，其中19.5万人经培训考核取得职业资格证书，7.65万人同时取得了成人职业高中毕业证书。具体做法是。