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摘 要：随着国内经济的迅速发展，我国市政道路的交通流量越来越大，新建改建道路规模日益强大，随之而至的是道路质量问题频现。本文针对常见的道路质量问题及其影响因素进行分析，对当前我国道路质量控制提出几点建议。
关键词：市政道路 质量问题 建议
一、当前我国市政道路建设项目特点
市政道路建设作为一种公益性的建设项目，在我国市政工程建设中占有极其重要的地位。市政道路建设不仅具有市政的特色同时还具有建筑工程的特点，形成了自己的特性。市政道路建设项目具有以下特点：
（1）公益性。市政道路建设项目由政府投资、为公众使用的公益性项目，建设资金投入量较大，投资见效慢，只在其使用过程中显现；
（2）复杂性。市政道路建设造价高，参与人数多，利益相关者多，相对时间长，对环境的依赖和影响比较大；
（3）不确定性。项目进行过程中不确定性因素较多。市政道路建设项目复杂，受外部环境影响大，如原材料价格、天气、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如政府监管机构、监理、业主、材料供应商、总包商、分包商变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定程度高；
（4）政治性。市政道路建设项目政治性强、目标高，工期紧，要求严。它事关城市形象和群众生活，质量标准高，多数工程还要求“争市优，创国优”。
二、我国市政道路常见的质量问题
(1)道路不平整
公路工程的主要舒适性指标之一就是路面平整度，施工时控制得不够好，其平整度衰减的程度就会加快。若道路不平，就会使车速降低，行车的颠簸度即会增加，也会使其冲击力加大，极易导致车辆损坏，从而降低其舒适性，致使经济效益和社会效益降低。
（2）路面变形、下陷
部分道路在通车一段时间后出现路面变形下沉现象，一方面原因就是由于在施工时施工的因素没有控制好，如分层太厚，冬季施工时采取的措施不当等，另一方面原因是因为材料的问题，如材料压缩的系统太大，使用了高塑性指数的粘性土等等，这些极易导致路面变形或下陷的情况。
（3）沥青路面出现大面积破损
沥青路面很容易被破坏，早常见的现象就是路面在竣工后仅仅通车一两年就会出现路面大面积的破损。主要是施工时压实度、材料配合比、强度等没有达到相关要求。此外因路面基层材料收缩导致沥青路面的反射裂缝而引起早期破坏。雨水沿道路裂缝渗入路面基层和土基，从而大大的降低了路基路面的稳定性和强度，使部分路面发生变形出现开裂。
（4）水泥路面出现断板、开裂、起砂及蜂窝麻面
由于采用的水泥没有达标，安定性不稳定，在混凝土搅拌过程中水灰比太大，导致路面强度低，在施工结束后经过磨损易起砂；施工时由于混凝土养护不及时，或过早加载使用而引起表皮开裂或者表皮脱皮；由于混凝土配合比不当过于粘稠，或模板处理不当将造成水泥路面出现蜂窝麻面现象。
(5)雨水井、检查井与路面的接缝处发生塌陷
由于市政道路工程中辅助设施多,所以,大多数雨水井都设在行车道上,还有不少排水干管及检查井也设在行车道上,因此,当其井背宽度较小时,回填夯实就十分困难,压实度检查也难以进行。施工中经常发生的疏忽或监控不严,必然使工程出现质量问题,导致常见的雨水井及检查井与路面接缝处出现塌落缺陷,造成行车中出现跳车现象。
（6）盲道口道板脱落
由于盲道口在通往人行横道处是下坡,造成了此处的道板需切割、且突出人行道路面。一旦安装质量稍微出现一些问题,极易产生道板脱落现象。
（7）人行道上拌脚现象
在人行道施工中,由于检查井盖板大,安装较难,极易出现检查井盖板与路面高差超标现象,交付使用后,可能发生拌脚现象。
三、我国市政道路质量问题的主要影响因素
（1）工程设计对质量的影响。
工程设计是工程施工的前提，没有高质量的设计不可能有高质量的工程。国外一些发达国家公路建设项目的设计，产业政策明确，法律法规完善，设计程序合理，评估机构经验丰富，设计人才众多，项目库完备充实，设计使用的设备和软件先进，设计周期有的长达20年以上，设计质量要求之高可见一斑。到目前为止我国尚未建立项目库，设计任务基本上是一个接一个，不能也没有时间进行多项目多方案比选，没有上述保证设计完善的条件，设计周期较短。一旦设计中使用的测量数据不准确、结构方案不合理，存在明显缺陷，必然留下无法弥补的质量隐患。
（2）工程施工对质量的影响。
施工过程对道路质量的影响是最直接和最主要的。某些施工单位由于工程经验不足，缺乏有经验的技术管理人员，且对施工前期的组织准备、技术准备、物资准备、现场准备不到位，在施工作业组织、施工进度计划、施工调度、现场管理、技术资料管理等方面的管理工作中没有能力或力不从心，致使工程管理处于混乱状态，工程质量无法保证。一些工程还存在不同程度分包现象。承包商因力量不足，为转嫁工程风险，赚取管理费，或是为照顾关系，把工程分包出去。有的对分出去的工程不闻不问，有的工程甚至出现层层分包，导致工程施工管理混乱，使工程质量难以控制。
（3）工程监理对质量的影响
目前我国一些监理队伍素质偏低，监理人员的数量和素质远不适应当前交通基本建设高速度、大规模、高标准的发展现状。有的监理单位的资质不符合有关要求，有的越级承担监理任务，有的重经济效益，轻工作质量，严重影响监理工作质量,有些地方对监理人员业务培训不够，甚至忽视培训，使监理工作停留在低级水平。有些人甚至只把监理工作当作挣钱和谋私的手段，工作敷衍了事；有的与施工单位站在一个立场，在工程监理过程中弄虚作假。而近年来我国相关主管部门对监理市场主要是宏观管理，多是对监理单位和人员的资质进行管理，对监理单位的行为，监理工作运行情况，监理工作成效等的动态管理缺乏手段，在法规、行政、经济等方面，对监理单位的制约机制尚不完善。致使在建设过程中监理形同虚设、监理不到位的现象频发，导致工程质量隐患多。
（4）政府监管对质量的影响
在道路建设过程中，一些地方政府监管部门不能够严格履行职责，监管不力，甚至不敢依法办事。虽然按照不同的职责分工，有很多的部门都在履行一定的监管责任，然而，这些监管部门由于监管的是政府投资的市政工程项目，有时是不同上下级关系，有时牵扯到个人利益关系，继而在进行监管时往往是睁只眼闭只眼，走走过场，没有严格履行其职责，从而造成政府监管形式化。
四、确保我国市政道路质量的几点建议
（1）加强设计质量控制
市政道路多为政府财政筹集资金，在确定质量、进度、投资目标时有可能产生较大的随意性。另外，市政道路设计时要结合本城市的近期规划和长远期规划，综合考虑与给排水、电力、燃气及通信等管线的平面布置和交叉，避免发生大幅调整路线和管线布置冲突等现象。因此，建设单位在整个设计过程中要与设计单位保持良好沟通和联系，协调好各个管线单位间的关系，尽可能让设计单位交出高水平的设计方案。
（2）加强施工质量控制
施工管理人员是工程施工的组织者、指挥者和操作者，更是质量的创造者。因此，要提高施工质量就要提高施工参与人員的质量意识，树立质量第一的观念，提高管理人员综合素质，以人为本，调动员工的积极性，增强责任感。另外，施工单位要建立健全质量管理体系，明确质量岗位职责且责任到人，制定和完善岗位责任制和工程质量考核办法。对交付监理签认的工程，施工单位要建立质量责任和大型结构物施工档案以明确质量责任。
（3）强化工程监理
在市政建设项目中实行工程监理制度对规范施工行为及保证工程质量具有重大的意义。建设单位应在合同中明确监理工程师的职权和责任，使监理工程师能科学、公正、独立的开展工作，按图监理。除此以外，现场监理工程师要做好质量监控，准确确定质量控制点，保证工程的总体质量，做好施工过程的旁站监理，若发现施工单位有不规范施工行为时，必须及时制止并发出整改通知书。
（4）加强政府监管
对道路工程质量活动和行为实施政府监督管理,是政府维护道路工程质量公众利益的需要。为保证道路工程质量,必须加强对勘察、设计、施工、监理环节质量行为和质量活动的监督管理。工程质量监督机构代表政府实施工程质量监督，是政府监管职能在工程质量管理领域的延伸和细化，是真正把好工程质量关的有效措施。
参考文献：
【1】徐伟，市政工程质量通病[M].中国建筑工业出版社.
【2】高峰,王彦.浅议几点市政道路工程施工质量控制.工程技术.2007,35:75.
关键词：市政道路 质量问题 建议
一、当前我国市政道路建设项目特点
市政道路建设作为一种公益性的建设项目，在我国市政工程建设中占有极其重要的地位。市政道路建设不仅具有市政的特色同时还具有建筑工程的特点，形成了自己的特性。市政道路建设项目具有以下特点：
（1）公益性。市政道路建设项目由政府投资、为公众使用的公益性项目，建设资金投入量较大，投资见效慢，只在其使用过程中显现；
（2）复杂性。市政道路建设造价高，参与人数多，利益相关者多，相对时间长，对环境的依赖和影响比较大；
（3）不确定性。项目进行过程中不确定性因素较多。市政道路建设项目复杂，受外部环境影响大，如原材料价格、天气、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如政府监管机构、监理、业主、材料供应商、总包商、分包商变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定程度高；
（4）政治性。市政道路建设项目政治性强、目标高，工期紧，要求严。它事关城市形象和群众生活，质量标准高，多数工程还要求“争市优，创国优”。
二、我国市政道路常见的质量问题
(1)道路不平整
公路工程的主要舒适性指标之一就是路面平整度，施工时控制得不够好，其平整度衰减的程度就会加快。若道路不平，就会使车速降低，行车的颠簸度即会增加，也会使其冲击力加大，极易导致车辆损坏，从而降低其舒适性，致使经济效益和社会效益降低。
（2）路面变形、下陷
部分道路在通车一段时间后出现路面变形下沉现象，一方面原因就是由于在施工时施工的因素没有控制好，如分层太厚，冬季施工时采取的措施不当等，另一方面原因是因为材料的问题，如材料压缩的系统太大，使用了高塑性指数的粘性土等等，这些极易导致路面变形或下陷的情况。
（3）沥青路面出现大面积破损
沥青路面很容易被破坏，早常见的现象就是路面在竣工后仅仅通车一两年就会出现路面大面积的破损。主要是施工时压实度、材料配合比、强度等没有达到相关要求。此外因路面基层材料收缩导致沥青路面的反射裂缝而引起早期破坏。雨水沿道路裂缝渗入路面基层和土基，从而大大的降低了路基路面的稳定性和强度，使部分路面发生变形出现开裂。
（4）水泥路面出现断板、开裂、起砂及蜂窝麻面
由于采用的水泥没有达标，安定性不稳定，在混凝土搅拌过程中水灰比太大，导致路面强度低，在施工结束后经过磨损易起砂；施工时由于混凝土养护不及时，或过早加载使用而引起表皮开裂或者表皮脱皮；由于混凝土配合比不当过于粘稠，或模板处理不当将造成水泥路面出现蜂窝麻面现象。
(5)雨水井、检查井与路面的接缝处发生塌陷
由于市政道路工程中辅助设施多,所以,大多数雨水井都设在行车道上,还有不少排水干管及检查井也设在行车道上,因此,当其井背宽度较小时,回填夯实就十分困难,压实度检查也难以进行。施工中经常发生的疏忽或监控不严,必然使工程出现质量问题,导致常见的雨水井及检查井与路面接缝处出现塌落缺陷,造成行车中出现跳车现象。
（6）盲道口道板脱落
由于盲道口在通往人行横道处是下坡,造成了此处的道板需切割、且突出人行道路面。一旦安装质量稍微出现一些问题,极易产生道板脱落现象。
（7）人行道上拌脚现象
在人行道施工中,由于检查井盖板大,安装较难,极易出现检查井盖板与路面高差超标现象,交付使用后,可能发生拌脚现象。
三、我国市政道路质量问题的主要影响因素
（1）工程设计对质量的影响。
工程设计是工程施工的前提，没有高质量的设计不可能有高质量的工程。国外一些发达国家公路建设项目的设计，产业政策明确，法律法规完善，设计程序合理，评估机构经验丰富，设计人才众多，项目库完备充实，设计使用的设备和软件先进，设计周期有的长达20年以上，设计质量要求之高可见一斑。到目前为止我国尚未建立项目库，设计任务基本上是一个接一个，不能也没有时间进行多项目多方案比选，没有上述保证设计完善的条件，设计周期较短。一旦设计中使用的测量数据不准确、结构方案不合理，存在明显缺陷，必然留下无法弥补的质量隐患。
（2）工程施工对质量的影响。
施工过程对道路质量的影响是最直接和最主要的。某些施工单位由于工程经验不足，缺乏有经验的技术管理人员，且对施工前期的组织准备、技术准备、物资准备、现场准备不到位，在施工作业组织、施工进度计划、施工调度、现场管理、技术资料管理等方面的管理工作中没有能力或力不从心，致使工程管理处于混乱状态，工程质量无法保证。一些工程还存在不同程度分包现象。承包商因力量不足，为转嫁工程风险，赚取管理费，或是为照顾关系，把工程分包出去。有的对分出去的工程不闻不问，有的工程甚至出现层层分包，导致工程施工管理混乱，使工程质量难以控制。
（3）工程监理对质量的影响
目前我国一些监理队伍素质偏低，监理人员的数量和素质远不适应当前交通基本建设高速度、大规模、高标准的发展现状。有的监理单位的资质不符合有关要求，有的越级承担监理任务，有的重经济效益，轻工作质量，严重影响监理工作质量,有些地方对监理人员业务培训不够，甚至忽视培训，使监理工作停留在低级水平。有些人甚至只把监理工作当作挣钱和谋私的手段，工作敷衍了事；有的与施工单位站在一个立场，在工程监理过程中弄虚作假。而近年来我国相关主管部门对监理市场主要是宏观管理，多是对监理单位和人员的资质进行管理，对监理单位的行为，监理工作运行情况，监理工作成效等的动态管理缺乏手段，在法规、行政、经济等方面，对监理单位的制约机制尚不完善。致使在建设过程中监理形同虚设、监理不到位的现象频发，导致工程质量隐患多。
（4）政府监管对质量的影响
在道路建设过程中，一些地方政府监管部门不能够严格履行职责，监管不力，甚至不敢依法办事。虽然按照不同的职责分工，有很多的部门都在履行一定的监管责任，然而，这些监管部门由于监管的是政府投资的市政工程项目，有时是不同上下级关系，有时牵扯到个人利益关系，继而在进行监管时往往是睁只眼闭只眼，走走过场，没有严格履行其职责，从而造成政府监管形式化。
四、确保我国市政道路质量的几点建议
（1）加强设计质量控制
市政道路多为政府财政筹集资金，在确定质量、进度、投资目标时有可能产生较大的随意性。另外，市政道路设计时要结合本城市的近期规划和长远期规划，综合考虑与给排水、电力、燃气及通信等管线的平面布置和交叉，避免发生大幅调整路线和管线布置冲突等现象。因此，建设单位在整个设计过程中要与设计单位保持良好沟通和联系，协调好各个管线单位间的关系，尽可能让设计单位交出高水平的设计方案。
（2）加强施工质量控制
施工管理人员是工程施工的组织者、指挥者和操作者，更是质量的创造者。因此，要提高施工质量就要提高施工参与人員的质量意识，树立质量第一的观念，提高管理人员综合素质，以人为本，调动员工的积极性，增强责任感。另外，施工单位要建立健全质量管理体系，明确质量岗位职责且责任到人，制定和完善岗位责任制和工程质量考核办法。对交付监理签认的工程，施工单位要建立质量责任和大型结构物施工档案以明确质量责任。
（3）强化工程监理
在市政建设项目中实行工程监理制度对规范施工行为及保证工程质量具有重大的意义。建设单位应在合同中明确监理工程师的职权和责任，使监理工程师能科学、公正、独立的开展工作，按图监理。除此以外，现场监理工程师要做好质量监控，准确确定质量控制点，保证工程的总体质量，做好施工过程的旁站监理，若发现施工单位有不规范施工行为时，必须及时制止并发出整改通知书。
（4）加强政府监管
对道路工程质量活动和行为实施政府监督管理,是政府维护道路工程质量公众利益的需要。为保证道路工程质量,必须加强对勘察、设计、施工、监理环节质量行为和质量活动的监督管理。工程质量监督机构代表政府实施工程质量监督，是政府监管职能在工程质量管理领域的延伸和细化，是真正把好工程质量关的有效措施。
参考文献：
【1】徐伟，市政工程质量通病[M].中国建筑工业出版社.
【2】高峰,王彦.浅议几点市政道路工程施工质量控制.工程技术.2007,35:75.