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摘 要 在经济全球化的背景下，中国加快了实施自由贸易区战略的步伐。中共十七大正式提出“实施自由贸易区战略”，在政治高度上确立了自由贸易区战略在中国发展全局中的重要地位。中国充分意识到建立自由贸易区的重要性和急迫性。本文将对中国加快实施自由贸易区战略做详细的探讨。
【关键词】全球化；自由贸易区；战略
在中共十七大正式提出“实施自由贸易区战略”，自贸区战略在中国发展全局中起到了重要的地位，以下将做详细的探讨。
1 中国自由贸易战略提出的战略背景
1.1 世界背景
在欧洲日渐统一，北美自由贸易不断发展、非洲也正在走向联合的今天，东亚经济的合作就越发的有必要性和紧迫感。中国适时推出实施自由贸易区战略不仅是面对当前的世界经济全球化和区域经济一体化潮流的选择。同时也对东亚区域经济的合作产生巨大的影响。
1.2 国内背景
从国内的角度来看 ，中国加快实施自贸区的战略条件已经成熟。中国在加入了WTO组织后，中国实现了历史性的跨越发展，在综合国力不断提升后，中国已经有能力承担一定的风险。目前，中国已经成为世界第二大经济体和第二贸易大国，贸易的伙伴遍及全球各地，为全面推广自贸区的建设奠定了良好的基础。
2 自由贸易区建设的现状与特点
一直以来，中国的自由贸易区的建设从无到有，取得了很大的进步。但由于时间短、起步晚的原因，于欧盟和、北美自由贸易体的组织规模相比，还有着很大的差距，表现出诸多与众不同但符合中国国情的个性化的特点。
2.1 自由贸易区建设的层次化比较低
时间短、起步晚的必然结果就是层次比较低，我国目前正在建设的15个贸易区中，除了中国东盟自由贸易区及内地与港澳更紧密经贸关系安排意外，其他的并没有取得实际性的发展。本质上还不能算是一个区域一体化组织。另外严格的说我国目前还停留在“优惠贸易安排”的初始阶段，并没有形成一个完全意义上的自由贸易区。
2.2 实际的经济效果非常的有限
与大多数的国家建立的自由贸易区不同的是，中国自由贸易区从建立的一开始就是立足兼顾经济效益和调整国与地区之间的关系两个方面来考虑的，这样做的好处在于，能为自由贸易区的建设为中国外交战略服务。从而为中国的和平发展创造一个良好的国际环境地区安全多极的世界建立，但其负面的影响是实际的经济效果非常的有限。
3 中国自由贸易区战略存在的问题
3.1 缺乏系统的战略规划
中国自贸区战略的实施多是基于和邻友好的外交政策，很少出于战略考虑。在自贸区合作对象的选择上缺乏清晰的规划，阶段性的目标和实施步骤不够明确。有些自贸区的可行性研究报告落后于国家政策。而自贸区建设发展较快的国家制定了有关的战略计划，这些计划中都有对伙伴选择、探班策略、步骤实施的具体策划和要求。中国目前还没有自己自贸区的战略规划，严重的制约了中国自贸区战略的实施。
3.2 战略布局不平均
目前，中国的自贸区伙伴很少而且分布的还不是很均衡，欧洲是中国传统的商品出口市场，但是双方自贸区的建设明显是比较疏远的，中国和非洲外交关系良好，非洲又资料员丰富，虽然双边经贸合作日渐紧密，但也没有建立自贸区。中国的自贸区的伙伴大多都分布在亚太地区，应该突破地理限制多和欧美、非洲等国家合作，实现自贸区战略的多元化。
4 中国实施自由贸易区战略的机遇
4.1 中国自由贸易区战略走向
中国持续推进自由贸易区战略，中共十七大正式报告正式提出“实施自由贸易区战略”，中国从积极参与区域经济合作的提法，以明确提出‘实施自由贸易区战略’，意味着中国已经正式把参与区域经济合作上升到国家战略层面，必将大力推进实施自由贸易区战略。中国必须力争对中国有利的国际经贸规则，因为经济全球化使多边贸易体制和区域经济组织在世界贸易中发挥的作用越大，他们在很大的程度上控制了国际经贸规则的制定和实施。
4.2 实施中国自由贸易区战略的政策措施
（1）从目前已经实施自由贸易区的各国看，各国在参与自由贸易区时都会获得一些利益，同时也要支付不等的成本，有事甚至是高昂的代价，因此要确保自由贸易区的战略实施，许多国家都有参与自由贸易区协定的通盘考虑。中国由于刚着手实施自由区的战略，所以还缺乏这方面的经验。中国应该在借鉴其他国家自由贸易区的经验与教训的基础上，制定自己的战略规划，为将来中国与其他国家开展区域贸易协议时提供思考。
（2）确定自由贸易区目标签订的顺序。作为确定自由贸易区目标签约国先后顺序原则，应按照由近及远。先易后难、循序渐进的方针，有步骤、有层次、由低到高逐步推进自由贸易区。
5 总结
自贸区的建设是一项复杂的工作，牵扯到利益的方面多，所以需要更多部门的大力支持。如：外交部、海关总署、商务部等不同部门共同努力。在谈判过程中，各部委关注的角度不同、问题不同，难免有时候造成意见不统一的情况，各部委之间要努力清除有关障碍，因为这些都会在一定程度上影响到中国与自贸区伙伴谈判的进度。提高有关部门对自贸区的认识，有助于自贸区谈判的顺利进行。
参考文献
[1]杨枝煌.门帅.中国加快实施自由贸易区战略的思想选择[J].中国贸易，2013（03）：42-43.
[2]杜兴鹏.中国加快实施自由贸易区战略的难点及对策探讨.[J].价格月刊，2014（04）：35-38.
[3]张文涛.我国加快推进自由贸易区战略研究[J].现代管理科学，2016（01）：24-23.
作者单位
陕西国际商贸学院国际经济学院 陕西省西安市 712046
【关键词】全球化；自由贸易区；战略
在中共十七大正式提出“实施自由贸易区战略”，自贸区战略在中国发展全局中起到了重要的地位，以下将做详细的探讨。
1 中国自由贸易战略提出的战略背景
1.1 世界背景
在欧洲日渐统一，北美自由贸易不断发展、非洲也正在走向联合的今天，东亚经济的合作就越发的有必要性和紧迫感。中国适时推出实施自由贸易区战略不仅是面对当前的世界经济全球化和区域经济一体化潮流的选择。同时也对东亚区域经济的合作产生巨大的影响。
1.2 国内背景
从国内的角度来看 ，中国加快实施自贸区的战略条件已经成熟。中国在加入了WTO组织后，中国实现了历史性的跨越发展，在综合国力不断提升后，中国已经有能力承担一定的风险。目前，中国已经成为世界第二大经济体和第二贸易大国，贸易的伙伴遍及全球各地，为全面推广自贸区的建设奠定了良好的基础。
2 自由贸易区建设的现状与特点
一直以来，中国的自由贸易区的建设从无到有，取得了很大的进步。但由于时间短、起步晚的原因，于欧盟和、北美自由贸易体的组织规模相比，还有着很大的差距，表现出诸多与众不同但符合中国国情的个性化的特点。
2.1 自由贸易区建设的层次化比较低
时间短、起步晚的必然结果就是层次比较低，我国目前正在建设的15个贸易区中，除了中国东盟自由贸易区及内地与港澳更紧密经贸关系安排意外，其他的并没有取得实际性的发展。本质上还不能算是一个区域一体化组织。另外严格的说我国目前还停留在“优惠贸易安排”的初始阶段，并没有形成一个完全意义上的自由贸易区。
2.2 实际的经济效果非常的有限
与大多数的国家建立的自由贸易区不同的是，中国自由贸易区从建立的一开始就是立足兼顾经济效益和调整国与地区之间的关系两个方面来考虑的，这样做的好处在于，能为自由贸易区的建设为中国外交战略服务。从而为中国的和平发展创造一个良好的国际环境地区安全多极的世界建立，但其负面的影响是实际的经济效果非常的有限。
3 中国自由贸易区战略存在的问题
3.1 缺乏系统的战略规划
中国自贸区战略的实施多是基于和邻友好的外交政策，很少出于战略考虑。在自贸区合作对象的选择上缺乏清晰的规划，阶段性的目标和实施步骤不够明确。有些自贸区的可行性研究报告落后于国家政策。而自贸区建设发展较快的国家制定了有关的战略计划，这些计划中都有对伙伴选择、探班策略、步骤实施的具体策划和要求。中国目前还没有自己自贸区的战略规划，严重的制约了中国自贸区战略的实施。
3.2 战略布局不平均
目前，中国的自贸区伙伴很少而且分布的还不是很均衡，欧洲是中国传统的商品出口市场，但是双方自贸区的建设明显是比较疏远的，中国和非洲外交关系良好，非洲又资料员丰富，虽然双边经贸合作日渐紧密，但也没有建立自贸区。中国的自贸区的伙伴大多都分布在亚太地区，应该突破地理限制多和欧美、非洲等国家合作，实现自贸区战略的多元化。
4 中国实施自由贸易区战略的机遇
4.1 中国自由贸易区战略走向
中国持续推进自由贸易区战略，中共十七大正式报告正式提出“实施自由贸易区战略”，中国从积极参与区域经济合作的提法，以明确提出‘实施自由贸易区战略’，意味着中国已经正式把参与区域经济合作上升到国家战略层面，必将大力推进实施自由贸易区战略。中国必须力争对中国有利的国际经贸规则，因为经济全球化使多边贸易体制和区域经济组织在世界贸易中发挥的作用越大，他们在很大的程度上控制了国际经贸规则的制定和实施。
4.2 实施中国自由贸易区战略的政策措施
（1）从目前已经实施自由贸易区的各国看，各国在参与自由贸易区时都会获得一些利益，同时也要支付不等的成本，有事甚至是高昂的代价，因此要确保自由贸易区的战略实施，许多国家都有参与自由贸易区协定的通盘考虑。中国由于刚着手实施自由区的战略，所以还缺乏这方面的经验。中国应该在借鉴其他国家自由贸易区的经验与教训的基础上，制定自己的战略规划，为将来中国与其他国家开展区域贸易协议时提供思考。
（2）确定自由贸易区目标签订的顺序。作为确定自由贸易区目标签约国先后顺序原则，应按照由近及远。先易后难、循序渐进的方针，有步骤、有层次、由低到高逐步推进自由贸易区。
5 总结
自贸区的建设是一项复杂的工作，牵扯到利益的方面多，所以需要更多部门的大力支持。如：外交部、海关总署、商务部等不同部门共同努力。在谈判过程中，各部委关注的角度不同、问题不同，难免有时候造成意见不统一的情况，各部委之间要努力清除有关障碍，因为这些都会在一定程度上影响到中国与自贸区伙伴谈判的进度。提高有关部门对自贸区的认识，有助于自贸区谈判的顺利进行。
参考文献
[1]杨枝煌.门帅.中国加快实施自由贸易区战略的思想选择[J].中国贸易，2013（03）：42-43.
[2]杜兴鹏.中国加快实施自由贸易区战略的难点及对策探讨.[J].价格月刊，2014（04）：35-38.
[3]张文涛.我国加快推进自由贸易区战略研究[J].现代管理科学，2016（01）：24-23.
作者单位
陕西国际商贸学院国际经济学院 陕西省西安市 712046