【摘 要】
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一、善治理论与公民行政参与纵观西方行政学发展的百年历史，我们不难发现，其实这门学科的发展轨迹并不丰富也不复杂，这个轨迹就像钟摆在摆动时所画出的弧线，弧线的两个端点分别是
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一、善治理论与公民行政参与纵观西方行政学发展的百年历史，我们不难发现，其实这门学科的发展轨迹并不丰富也不复杂，这个轨迹就像钟摆在摆动时所画出的弧线，弧线的两个端点分别是政府和市场，行政管理学家们就在政府与市场所扯出的弧线间来回地摆动，但是当这种摆动已经持续了近百年以后，人们开始发现，无论钟摆位于弧线上的任何一个位置，
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