对我国目前房地产经济管理现状的思考与分析

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  【摘 要】随着我国房地产市场化进程的不断加快,对房地产经济管理的要求也就更高。房地产经济管理水平已经成为了影响房地产健康发展的重要因素。本文主要从房地产经济的概念出发,分析房地产经济管理中存在的问题,并提出了应对的相关措施。
  【关键词】房地产;经济管理;管理机制
  前言:
  房地产行业作为我国拉动内需,促进经济发展的主要行业之一,同时还要兼顾着人民群众的生产及生活问题。因此,房地产行业的健康发展是十分重要的。对房地产经济管理中的不足之处进行调整和完善,加强房地产行业的经济管理能力是目前房地产行业发展的重心。
  一、房地产经济管理的概念
  一般而言,房地产经济管理就是指房地产企业内部对某一项开发项目实施经营和管理的所有制度、措施和方法的统称。房地产企业内部有效地进行经济管理,通过明确各部门的经济关系,以及高效率的运作,促进企业获得最大的盈利目标。
  二、房地产行业经济管理中存在的问题
  1.管理机制不完善。目前,国家政策对于房地产市场经济管理十分重视,各种政策和制度的出台,也都收效甚微,因为一部分政策成为走形式、走过场,一部分政策因为可操作性差,存在很大的争议,并且在细则上的制定含糊,相对滞后于市場的发展情况,导致实施的力度和效果都很差。我国房地产采取中央与地方政府上下级管理的关系,经常造成两方政府的博弈,房地产已经成为地方经济的支柱产业,也是地方财政的重要来源,因此,权钱交易、私下交易的现象严重,宏观经济调控完全失去了其匡正作用。并且,房地产相关的金融,企业、土地、地方政府都是相互独立的,政策在各个环节中流转其作用逐渐流失,成为形式。
  2.目标不明确,相关政策缺乏连续性。我国没有明确长远的房地产市场目标,政策缺乏科学合理性,导致制定的相关房地产的调控政策存在很大的短期性和片面性,不适应市场经济的长期稳定发展。并且管理手段有限,导致市场经济波动并让不法分子趁虚而入,扰乱市场经济。相关政策缺乏连续性,导致政策虽然在实施初期略有成效,但是很快力度就下去了。政府的政策管理处于被动的地位,整个房地产行业庞大,细节事务上的管理应接不暇,政策的出台又带来新一轮的问题滋生,一放就涨,越管越升温的现象严重。
  3.相关法律法规体系不健全。我国房地产行业的相关法律法规还在不断完善的过程中,没有形成对房地产从最初的开发到建设、交易和后期管理过程的一套系统性的管理法律。目前,我国的房地产行业市场法律法规的建设水平完全落后于发达国家,不能满足我国快速发展的房地产行业现状,导致房地产行业的整体市场法律制度被架空;不能适应市场的实际需求,失去了对房地产市场的约束力。除此之外,我国政府主要采取行政手段进行房地产行业的管控,法律细节规章本身就不完善,而且存在很多执法不严、有法不依的现象,导致法律效力在房地产行业的市场管理中大打折扣。
  三、房地产经济管理中应该坚持的原则
  房地产经济是我国国民经济的重要组成部分,在其具体管理中应坚持一定的原则,以促进房地产经济的健康、有序发展。
  (一)在房地产经济管理中,坚持土地所有权国有的原则。国家有权占有、使用、收益和处分属于全民所有的土地,这是我国宪法赋予国家的权利,这种所有权是以获得收益为目的的。作为土地所有者的国家在房地产经济管理的过程中,应注重在土地用途规划、建筑规模以及环境保护的各个方面做出相关法律规定,并确保这些规定的严格、有效执行。
  (二)在房地产经济管理中,坚持房地产所有权与使用权、经营权分离的原则。在土地所有权方面,我国的土地是公有的,国家代表全体人民对土地掌有所有权。但是,全体人民不可能同时直接经营或者使用全国的土地。
  (三)在房地产经济管理中,坚持土地使用权与房屋所有权相关原则。土地使用权与房屋所有权相关原则,即地权与物业相关原则。从物质关系方面来看,房屋是土地的承载物;同时,在经济关系方面,房屋所有权是实现土地价值、获得土地利润的主要手段和具体对象。房屋所有权和土地使用权之间是密不可分的关系,在房地产经济管理的具体过程中,必须自始至终的贯彻二者相结合的原则。
  (四)在房地产经济管理中,坚持房地产经济行政管理机构统一的原则。房地产经济行政管理机构的统一原则是在土地使用权与房屋所有权相关原则的基础上衍生出来的,这一原则要求作为房地产经济管理的行政机构必须实行全行业管理。
  四、房地产行业经济管理问题的应对措施
  房地产经济未来的管理趋势主要从以下几个方面入手:首先是在用地的问题上,需要合理规划建设用地,避免炒地皮的情况的出现;另外,需要不断的强化政府的经济职能,约束房地产市场不断走向成熟化和市场化,同时在市场经济的竞争中加强政府的宏观调控,让看得见的手和看不见的手同时起作用,通过这些调整避免房地产泡沫的出现。
  1.完善经济管理机制。要加强房地产行业的经济管理能力,首先要增强房地产市场自身的调节能力。市场自身调节能力的增强,有助于有序健康的市场次序的建立,有利于市场规则和要求的形成,有助于市场自身的灵活反映和及时调整。这样的微观调整比国家行政手段的宏观调整更加机敏,快速,效果也更好,方便自身适时的调整和控制。因此,市场应当形成自身完善的经济管理机制,形成行业公认的统一标准和操作要求,这是房地产市场要走向更远时自身所必备的要求。除此之外,加大政府的监督力度也是很重要的。中央政府和地方政府的取向一致、对市场自身调节行为进行有效的监督和指导、对于违背市场规律和市场要求的行为进行制止和纠正,让市场经济管理机制更好的完善和执行。
  2.明确目标,制定长远稳定政策。对于房地产行业稳定持续的发展,明确目标、制定长远稳定的政策是非常重要的,要根据我国的实际经济情况和我国的社会主义性质制定科学合理的长远政策。政策的制定要符合我国的基本民情、不断增长的城市住房要求和城镇化进程的实际发展情况。在使我国国民生活有保障,经济水平稳定增长、良性循环的基础上,以房地产产业的稳步有序发展的总体思想和行为目标作为房地产政策的指导思想,出台房地产行业中长期发展规划的相关政策。继而对房地产市场要进行引导和调节,让其走上正确的轨道,避免房地产行业长期处于有政策的时候尚能有序发展、没有政策的时候完全混乱的现象。
  3.健全相关法律法规体系。健全房地产市场的相关法律法规体系,是对房地产行业市场进行有效监督和约束的重要手段。房地产运营和房地产经济管理有法可依,可以稳定市场经济秩序,避免房地产行业虚空增长,避免了经济犯罪,还可以有效避免利益驱使而造成的违法乱纪的房地产开发行为。应当完善和细化土地、房产和建筑的相关法则,建立系统化流程的法律体系。运用法律的严肃性匡正房地产行业的违法犯规行为;严格完善的法律体系,避免开发商走法律漏洞;运用法律手段全面规范房地产市场操作流程,肃清歪风邪气,创造良好的市场环境,促进房地产经济管理能力的综合提高。
  结束语:我国房地产行业经济管理能力有待进一步加强。在经济管理能力加强的过程中,要完善经济管理机制、明确目标、制定长远政策,并健全房地产行业相关法律法规,实行内外兼治,通过法律的约束和监督,促使我国房地产行业经济管理能力的加强。
  参考文献:
  [1]余凯;中国房地产宏观调控的长效机制研究[J];首都经济贸易大学学报;2008(4)
  [2]彭凌;浅谈金融危机对我国房地产企业和购房者的影响[J];中国市场;2009(22)
  [3]孙惠琴;论加强经济管理;创新运行房地产管理机制[J];现代商业;2012(7)
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