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摘 要：林业碳汇交易市场发展的响应机制是指市场内各要素通过理性决策，积极互动，共同推动市场不断走向扩张和繁荣的过程，也是反映市场成熟度的一个重要标志。在理论分析的基础上，以浙江省为案例，结合广泛深入的实地调研，对浙江省林业碳汇交易市场发展的响应机制与程序因素进行了分析，结论表明浙江省林业碳汇交易市场具有较大的发展潜力，各主体要素对市场发展响应积极，其中：需求主体（企业和公众）对林业碳汇的支付意愿达76.2%，供给主体（农户和村集体）对林业碳汇交易的参与意愿达82.6%，政府积极推进市场发展的意愿达89.3%，这些有利因素无疑为浙江省林业碳汇交易市场不断走向扩张和繁荣创造了极为有利的内在条件，同时也将为浙江省政府通过林业碳汇来减缓碳释放，以应对气候变化提供坚实的生态基础。同时，对浙江省林业碳汇交易市场发展的响应机制与程序因素中所存在的诸多问题进行了阐释。
关键词：林业碳汇交易市场；发展；响应机制；程序因素
中图分类号 F062.2 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）04-89-04
1 林业碳汇的概念及作用
林业碳汇，《中国林业碳汇》定义为森林生态系统吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少大气中二氧化碳浓度的过程、活动或机制。陆地上的植被与大气之间的碳交换占90%以上是由全球森林完成的，而森林土壤中的碳更是占了全球土壤有机碳的73%，因此提高森林覆盖率对于调控大气中二氧化碳、缓解温室效应有着十分重要的作用。就目前可行的“碳吸收”手段而言，林业碳汇是当前世界上最为经济的“碳吸收”手段。在我国，政府一直十分重视林业，并多次强调了森林的重要作用，出台了相关的政策。在2009年12月，胡锦涛总书记曾在联合国气候变化峰会上强调，到2020年，要在2005年基础上增加森林面积4 000万hm2和森林蓄积量13亿m3。可见，林业是中国发展低碳经济的最有效途径之一，国家将逐步推广低碳理念，增加植树造林，发挥林业碳汇的积极作用，以促进我国社会的可持续发展。2009年底国家发改委公布《林业产业振兴规划》，明确指出了扩大林业信贷扶持政策，保存和管理好现有森林，扩大森林的面积，提高森林的质量，有助于增强森林对二氧化碳的吸收和固定，充分发挥森林的碳汇作用。这一举措不仅可以缓解全球气候变暖，而且有助于改善和美化生活环境，充分发挥森林对于全球生态环境、社会环境、经济环境和文化环境等多方面的巨大功能和效益。
2 林业碳汇交易市场的主体要素及其对市场发展的响应机制
林业碳汇交易市场主体要素主要是供给者和需求者，即买卖双方。林业碳汇的供给者一般是森林资源的所有者或经营者，对我国来说，主要包括个体农户和村集体以及其他拥有或经营森林资源的个人、企业以及实体等（本文的分析主要集中于农户与村集体这两大主体）；在京都协定约束及其灵活机制的鼓励下，国际上林业碳汇的需求者主要是由于气候变化政策而被要求进行温室气体减排的企业或实体，以及政府、一些投资公司、私人保护组织和一般公众，而我国由于目前尚未开征碳税，属自愿减排国家，因此国内（包括浙江省在内）的林业碳汇需求者则主要是对林业碳汇服务感兴趣的企业和其他组织，如绿色环保等非政府组织，再加上具有较强环保意识的公众，因此笔者对林业碳汇需求主体要素的研究主要集中于企业和公众。另外，政府作为林业碳汇交易市场的参与者和调控者，也构成了推进市场发展的一个重要主体要素，因而也成为本文的分析对象。
林业碳汇交易市场主体要素对市场发展的响应机制是指市场内各要素通过理性决策，积极互动，共同推动市场不断走向扩张和成熟的过程。因此，要分析林业碳汇交易市场主体要素对市场发展的响应机制，首先必须对参与林业碳汇交易市场的各主体要素行为特征进行深入剖析，然后再对其响应的资源基础、信息渠道、政策环境与经营措施作出一个明确的判断，从而为我们更好地明确林业森林碳汇交易市场发展的基础、路径与动力机制提供一个科学的分析思路。笔者将以浙江省为案例对此进行具体分析。
3 浙江省林业碳汇交易市场响应机制的调研设计
4.3 林业碳汇交易响应的政府支持与服务分析 政府在森林经营者决策中发挥着巨大的作用，约有48.88%的森林经营者表示是从政府及村委会获取碳交易信息的，有93%的森林经营者认为政府提供给了自身较大的帮助。在种植碳汇林的过程中，政府对于林业碳汇理念的推广、森林经营者碳汇林种植技术的教育、碳汇交易信息的通知以及基础设施的完善上发挥了很大的作用。在碳汇林的经营过程中，政府提供的育苗、种植、销售信息等服务较好地支持了森林经营者的碳汇经营，有97%的森林经营者对政府的工作表示充分的肯定。
此外，在对森林经营者的走访中，项目组发现森林经营者在种植过程中遇到的一些突发问题，如火灾、病虫害等，当地政府缺乏一系列的完善的应急措施。对此，森林经营者表示希望能够建立一套应对机制，以备不时之需。
4.4 林业碳汇交易响应的经营措施分析 项目组在访问森林经营者的过程中，咨询了森林经营者在碳汇林的种植过程中新技术的使用情况，有的森林经营者表示目前的种植过程中较多采取的仍是传统的种植技术。虽然新技术能够带来更多的经济收入，但新技术的成本较高，且新技术的使用难度较大，因此森林经营者更乐于使用传统的种植技术。在新技术使用的满意度调查中，约40%的森林经营者表示对使用新技术并不是十分满意，传统技术已经能够较大程度上满足碳汇林的种植需求。
在产品销售上，目前森林经营者销售的渠道主要为批发市场，农贸市场和通过企业销售，其中以通过批发市场销售为最普遍销售渠道，约占32%。此外，也有森林经营者表示碳汇林基本上是不销售的，有一些老板会上门采购，定点销售等。森林经营者在销售渠道上已经有较明确的途径，且途径具有多样性。
5 浙江省林业碳汇交易市场发展的响应程序设计 阶段1：普及碳汇知识，增进社会大众对林业碳汇的认知。
当今时代，林业碳汇已成为重要的生态资源，即使是一花一草也不应该轻看，它们吸入的是二氧化碳，呼出的却是氧气，它们的无私奉献对于缓解日益加剧的温室效应有着不可替代的作用。因此我们必须了解林业碳汇知识，普及林业碳汇理念，自觉地保护森林资源，从点滴做起，珍惜身边的绿色资源，植树造林，创造更多绿色，让绿色碳汇为人类造福。在项目组实地调查中，有33.33%的森林经营者表示对于碳汇林缺乏必要的认知，由于森林经营者对于林业碳汇知识的缺乏，使得森林经营者在林业碳汇交易信息的关注度上不高，对于难懂的林业碳汇信息无法理解，从而无法掌握林业碳汇的最新信息。此外，森林经营者表示对于林业碳汇项目也缺乏认知，特别是对于其盈利模式不是很了解。这是由于林业碳汇项目刚刚引入我国不久，媒体报道宣传的力度不够大，政府以及相关人员对此的知识普及不够，公民关注度不高所造成的。在我们身边很多人中，林业碳汇仍然是一个十分陌生的词汇，尽管气候变化和低碳经济已经被全社会广泛接受，但是林业碳汇在应对气候变化和低碳经济中重要作用却还有待于进一步宣传，还有待于政府和全社会的全面重视。
阶段2：完善政府服务，完善管理机制。
森林经营者的碳汇经营环境以及政府的政策支持对于森林经营者的参与热情有着重要的影响。政府对于森林经营者服务的完善，有助于引导森林经营者正确地进行经营。在对森林经营者的走访中，项目组发现目前的基础设施已经得到了一定程度上的完善，但仍有部分基础设施仍然存在缺陷，有待进一步完善。森林经营者在调查中表示希望获得政府在技术上、资金上、市场信息和业务咨询的帮助，政府的服务是农户不断进步的动力，因此完善政府服务是必不可少的。此外，在对森林经营者的走访中，有79.31%的森林经营者表示在目前的碳汇经营中对于突发的问题，如火灾、病虫等缺乏完善的应对机制，并且随着碳汇林栽种面积的扩大，森林经营者所面对的不可预测风险也不断扩大，因此完善的管理机制必不可少。为此，必须做好如下两点服务：首先应完善对碳汇林的保护。即对碳汇林实施保护政策，严格采伐管理机制，禁止滥砍滥伐，减少因林木过度砍伐而造成泥石流等自然灾害，尽可能地保存林业碳汇；其次，在碳汇林的种植中，对于一些不可预测的灾害必须完善应对机制。积极向森林经营者宣传有效的应对方法，并建立应急机制，以备不时之需，提高森林经营者碳汇林经营的成功率。必须采取科学的应对措施，以利避害，从而最大限度提高森林成活率、保存率、生长率，增加森林碳汇功能，提高森林对气候变化适应能力，提高对各种气象及气候带来的灾害的抵抗力。
阶段3：丰富林业碳汇交易信息，活跃林业碳汇交易市场。
在碳汇林的经营上，有62.07%的森林经营者表示会根据市场的需求调整碳汇林的种植情况，但进一步的调查发现森林经营者在林业碳汇信息的获取上，获取渠道有限，对于深奥的林业碳汇信息往往难以理解，清晰、明了、易懂的林业碳汇信息获取渠道缺乏。在林业碳汇交易中，尽管目前国内外进行了很多有益的探索，但总体看都还不成熟。在当前的研究中，林业碳汇交易研究仍然有待进一步完善，目前森林经营者获取的林业碳汇交易信息渠道十分有限，森林经营者林业碳汇交易信息的获取主要依赖于政府、村委会、电视广播，少有森林经营者是通过书籍和网络等途径获取林业碳汇交易知识理念的，通过这2种途径获得的林业碳汇信息相比较而言较难理解，且信息相对贫乏。为丰富当今市面上的林业碳汇交易信息，一方面，应该丰富对林业碳汇交易的调查研究，理论指导实践，理论成果对于帮助森林经营者理解林业碳汇知识有着重要的作用；另一方面，在网络日益普及的今天，网络有着其它信息渠道所无法替代的作用，而目前国内专业的林业碳汇网络交易平台缺乏，网络林业碳汇信息贫乏，尤其缺乏清晰、易懂的林业碳汇交易信息，对此建立一个专门面向森林经营者的，以易懂性、及时性为特色的林业碳汇交易网络平台将会是森林经营者所乐见的。林业碳汇信息的逐步丰富，有助于森林经营者在碳汇林的经营决策中做出恰当的决策，有助于弥补林业碳汇交易信息的缺陷。因此扩充林业碳汇交易信息的获取途径，增加林业碳汇研究，丰富林业碳汇信息变得十分重要。
参考文献
[1]王静. 基于社区的森林碳汇交易机制研究[D]. 浙江农林大学，2010：27–42.
[2]马建路. 发展森林碳汇关键在于激活碳交易市场[N]. 黑龙江日报，2011-8-30.
[3]贺庆棠. 低碳经济、低碳消费与林业[C]. 第四届中国林业技术经济理论与实践论坛，2009.
[4]董翀，孔祥智. 低碳经济与我国林业发展[C]. 第四届中国林业技术经济理论与实践论坛，2009.
[5]董恒宇. 碳汇理论研究及其意义[N]. 内蒙古日报（汉），2011-9-30.
[6]陈坷，陈雪琴. 中国森林碳汇的障碍与前景分析[C]. 第四届中国林业技术经济理论与实践论坛，2009.
[7]谭志雄. 中国森林碳汇交易市场构建研究[J]. 管理现代化，2012（2）：8-10.
（责编：徐世红）
关键词：林业碳汇交易市场；发展；响应机制；程序因素
中图分类号 F062.2 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）04-89-04
1 林业碳汇的概念及作用
林业碳汇，《中国林业碳汇》定义为森林生态系统吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少大气中二氧化碳浓度的过程、活动或机制。陆地上的植被与大气之间的碳交换占90%以上是由全球森林完成的，而森林土壤中的碳更是占了全球土壤有机碳的73%，因此提高森林覆盖率对于调控大气中二氧化碳、缓解温室效应有着十分重要的作用。就目前可行的“碳吸收”手段而言，林业碳汇是当前世界上最为经济的“碳吸收”手段。在我国，政府一直十分重视林业，并多次强调了森林的重要作用，出台了相关的政策。在2009年12月，胡锦涛总书记曾在联合国气候变化峰会上强调，到2020年，要在2005年基础上增加森林面积4 000万hm2和森林蓄积量13亿m3。可见，林业是中国发展低碳经济的最有效途径之一，国家将逐步推广低碳理念，增加植树造林，发挥林业碳汇的积极作用，以促进我国社会的可持续发展。2009年底国家发改委公布《林业产业振兴规划》，明确指出了扩大林业信贷扶持政策，保存和管理好现有森林，扩大森林的面积，提高森林的质量，有助于增强森林对二氧化碳的吸收和固定，充分发挥森林的碳汇作用。这一举措不仅可以缓解全球气候变暖，而且有助于改善和美化生活环境，充分发挥森林对于全球生态环境、社会环境、经济环境和文化环境等多方面的巨大功能和效益。
2 林业碳汇交易市场的主体要素及其对市场发展的响应机制
林业碳汇交易市场主体要素主要是供给者和需求者，即买卖双方。林业碳汇的供给者一般是森林资源的所有者或经营者，对我国来说，主要包括个体农户和村集体以及其他拥有或经营森林资源的个人、企业以及实体等（本文的分析主要集中于农户与村集体这两大主体）；在京都协定约束及其灵活机制的鼓励下，国际上林业碳汇的需求者主要是由于气候变化政策而被要求进行温室气体减排的企业或实体，以及政府、一些投资公司、私人保护组织和一般公众，而我国由于目前尚未开征碳税，属自愿减排国家，因此国内（包括浙江省在内）的林业碳汇需求者则主要是对林业碳汇服务感兴趣的企业和其他组织，如绿色环保等非政府组织，再加上具有较强环保意识的公众，因此笔者对林业碳汇需求主体要素的研究主要集中于企业和公众。另外，政府作为林业碳汇交易市场的参与者和调控者，也构成了推进市场发展的一个重要主体要素，因而也成为本文的分析对象。
林业碳汇交易市场主体要素对市场发展的响应机制是指市场内各要素通过理性决策，积极互动，共同推动市场不断走向扩张和成熟的过程。因此，要分析林业碳汇交易市场主体要素对市场发展的响应机制，首先必须对参与林业碳汇交易市场的各主体要素行为特征进行深入剖析，然后再对其响应的资源基础、信息渠道、政策环境与经营措施作出一个明确的判断，从而为我们更好地明确林业森林碳汇交易市场发展的基础、路径与动力机制提供一个科学的分析思路。笔者将以浙江省为案例对此进行具体分析。
3 浙江省林业碳汇交易市场响应机制的调研设计
4.3 林业碳汇交易响应的政府支持与服务分析 政府在森林经营者决策中发挥着巨大的作用，约有48.88%的森林经营者表示是从政府及村委会获取碳交易信息的，有93%的森林经营者认为政府提供给了自身较大的帮助。在种植碳汇林的过程中，政府对于林业碳汇理念的推广、森林经营者碳汇林种植技术的教育、碳汇交易信息的通知以及基础设施的完善上发挥了很大的作用。在碳汇林的经营过程中，政府提供的育苗、种植、销售信息等服务较好地支持了森林经营者的碳汇经营，有97%的森林经营者对政府的工作表示充分的肯定。
此外，在对森林经营者的走访中，项目组发现森林经营者在种植过程中遇到的一些突发问题，如火灾、病虫害等，当地政府缺乏一系列的完善的应急措施。对此，森林经营者表示希望能够建立一套应对机制，以备不时之需。
4.4 林业碳汇交易响应的经营措施分析 项目组在访问森林经营者的过程中，咨询了森林经营者在碳汇林的种植过程中新技术的使用情况，有的森林经营者表示目前的种植过程中较多采取的仍是传统的种植技术。虽然新技术能够带来更多的经济收入，但新技术的成本较高，且新技术的使用难度较大，因此森林经营者更乐于使用传统的种植技术。在新技术使用的满意度调查中，约40%的森林经营者表示对使用新技术并不是十分满意，传统技术已经能够较大程度上满足碳汇林的种植需求。
在产品销售上，目前森林经营者销售的渠道主要为批发市场，农贸市场和通过企业销售，其中以通过批发市场销售为最普遍销售渠道，约占32%。此外，也有森林经营者表示碳汇林基本上是不销售的，有一些老板会上门采购，定点销售等。森林经营者在销售渠道上已经有较明确的途径，且途径具有多样性。
5 浙江省林业碳汇交易市场发展的响应程序设计 阶段1：普及碳汇知识，增进社会大众对林业碳汇的认知。
当今时代，林业碳汇已成为重要的生态资源，即使是一花一草也不应该轻看，它们吸入的是二氧化碳，呼出的却是氧气，它们的无私奉献对于缓解日益加剧的温室效应有着不可替代的作用。因此我们必须了解林业碳汇知识，普及林业碳汇理念，自觉地保护森林资源，从点滴做起，珍惜身边的绿色资源，植树造林，创造更多绿色，让绿色碳汇为人类造福。在项目组实地调查中，有33.33%的森林经营者表示对于碳汇林缺乏必要的认知，由于森林经营者对于林业碳汇知识的缺乏，使得森林经营者在林业碳汇交易信息的关注度上不高，对于难懂的林业碳汇信息无法理解，从而无法掌握林业碳汇的最新信息。此外，森林经营者表示对于林业碳汇项目也缺乏认知，特别是对于其盈利模式不是很了解。这是由于林业碳汇项目刚刚引入我国不久，媒体报道宣传的力度不够大，政府以及相关人员对此的知识普及不够，公民关注度不高所造成的。在我们身边很多人中，林业碳汇仍然是一个十分陌生的词汇，尽管气候变化和低碳经济已经被全社会广泛接受，但是林业碳汇在应对气候变化和低碳经济中重要作用却还有待于进一步宣传，还有待于政府和全社会的全面重视。
阶段2：完善政府服务，完善管理机制。
森林经营者的碳汇经营环境以及政府的政策支持对于森林经营者的参与热情有着重要的影响。政府对于森林经营者服务的完善，有助于引导森林经营者正确地进行经营。在对森林经营者的走访中，项目组发现目前的基础设施已经得到了一定程度上的完善，但仍有部分基础设施仍然存在缺陷，有待进一步完善。森林经营者在调查中表示希望获得政府在技术上、资金上、市场信息和业务咨询的帮助，政府的服务是农户不断进步的动力，因此完善政府服务是必不可少的。此外，在对森林经营者的走访中，有79.31%的森林经营者表示在目前的碳汇经营中对于突发的问题，如火灾、病虫等缺乏完善的应对机制，并且随着碳汇林栽种面积的扩大，森林经营者所面对的不可预测风险也不断扩大，因此完善的管理机制必不可少。为此，必须做好如下两点服务：首先应完善对碳汇林的保护。即对碳汇林实施保护政策，严格采伐管理机制，禁止滥砍滥伐，减少因林木过度砍伐而造成泥石流等自然灾害，尽可能地保存林业碳汇；其次，在碳汇林的种植中，对于一些不可预测的灾害必须完善应对机制。积极向森林经营者宣传有效的应对方法，并建立应急机制，以备不时之需，提高森林经营者碳汇林经营的成功率。必须采取科学的应对措施，以利避害，从而最大限度提高森林成活率、保存率、生长率，增加森林碳汇功能，提高森林对气候变化适应能力，提高对各种气象及气候带来的灾害的抵抗力。
阶段3：丰富林业碳汇交易信息，活跃林业碳汇交易市场。
在碳汇林的经营上，有62.07%的森林经营者表示会根据市场的需求调整碳汇林的种植情况，但进一步的调查发现森林经营者在林业碳汇信息的获取上，获取渠道有限，对于深奥的林业碳汇信息往往难以理解，清晰、明了、易懂的林业碳汇信息获取渠道缺乏。在林业碳汇交易中，尽管目前国内外进行了很多有益的探索，但总体看都还不成熟。在当前的研究中，林业碳汇交易研究仍然有待进一步完善，目前森林经营者获取的林业碳汇交易信息渠道十分有限，森林经营者林业碳汇交易信息的获取主要依赖于政府、村委会、电视广播，少有森林经营者是通过书籍和网络等途径获取林业碳汇交易知识理念的，通过这2种途径获得的林业碳汇信息相比较而言较难理解，且信息相对贫乏。为丰富当今市面上的林业碳汇交易信息，一方面，应该丰富对林业碳汇交易的调查研究，理论指导实践，理论成果对于帮助森林经营者理解林业碳汇知识有着重要的作用；另一方面，在网络日益普及的今天，网络有着其它信息渠道所无法替代的作用，而目前国内专业的林业碳汇网络交易平台缺乏，网络林业碳汇信息贫乏，尤其缺乏清晰、易懂的林业碳汇交易信息，对此建立一个专门面向森林经营者的，以易懂性、及时性为特色的林业碳汇交易网络平台将会是森林经营者所乐见的。林业碳汇信息的逐步丰富，有助于森林经营者在碳汇林的经营决策中做出恰当的决策，有助于弥补林业碳汇交易信息的缺陷。因此扩充林业碳汇交易信息的获取途径，增加林业碳汇研究，丰富林业碳汇信息变得十分重要。
参考文献
[1]王静. 基于社区的森林碳汇交易机制研究[D]. 浙江农林大学，2010：27–42.
[2]马建路. 发展森林碳汇关键在于激活碳交易市场[N]. 黑龙江日报，2011-8-30.
[3]贺庆棠. 低碳经济、低碳消费与林业[C]. 第四届中国林业技术经济理论与实践论坛，2009.
[4]董翀，孔祥智. 低碳经济与我国林业发展[C]. 第四届中国林业技术经济理论与实践论坛，2009.
[5]董恒宇. 碳汇理论研究及其意义[N]. 内蒙古日报（汉），2011-9-30.
[6]陈坷，陈雪琴. 中国森林碳汇的障碍与前景分析[C]. 第四届中国林业技术经济理论与实践论坛，2009.
[7]谭志雄. 中国森林碳汇交易市场构建研究[J]. 管理现代化，2012（2）：8-10.
（责编：徐世红）