【摘 要】
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围绕社区去行政化改革有两种战略设计思路,一种是以达成完全自治为目标,极力推进逆行政化进程,以深圳蓝田模式、铜陵模式、贵阳模式为代表;另一种追求有限自治,对街道--社区
【机 构】
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青岛市委党校（青岛行政学院）科研部
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围绕社区去行政化改革有两种战略设计思路,一种是以达成完全自治为目标,极力推进逆行政化进程,以深圳蓝田模式、铜陵模式、贵阳模式为代表;另一种追求有限自治,对街道--社区职能重新定位,优化服务流程,力图实现自治与行政化之间的巧妙平衡,以南京、包头模式为代表。两种思路下改革都没有取得预期成效,其原因在于,改革的战略设计存在明显不足,一是战略目标定位不清晰;二是战略推进策略有缺陷。整体性治理理论可以有效解决这个难题。整体性治理理论要求超越行政性与自治性谁强谁弱的争议窠臼,从社区治理创新的总格局中,从国家与社会关系
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