论文部分内容阅读
摘 要：团中央旨在推行的“第二课堂成绩单”制度建设在实际操作层面对高职院校的共青团工作多有挑战，高校共青团从人员配比、服务质量、组织能力等方面多有现实忧虑，该文结合张家界航院共青团改革实际，将“第二课堂成绩单”制度的建设从领导体制优化、运行机制改革和健全基层组织方面为操作支撑，以丰富“第二课堂成绩单”建设的目标内涵。
关键词：第二课堂成绩单 建设目标 现实条件 共青团
中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）10（c）-0173-03
Abstract： The construction of the "Second class Transcript" system aimed at by the League Central Committee poses many challenges to the work of the communist youth league in higher vocational colleges at the practical level. The communist youth league in colleges and universities is more realistic in terms of personnel ratio， service quality， and organizational capabilities. Worry， this article combines the actual reform of the communist youth league of zhangjiajie aviation academy， and the construction of the "Second Classroom Transcript" system is supported by the optimization of the leadership system， the reform of the operating mechanism， and the improvement of grassroots organizations to enrich the construction of the "Second Classroom Transcript" the connotation of the goal.
Key Words： Second classroom transcript; Construction goals; Realistic conditions; Communist youth league
作为《高校共青团改革实施方案》中改革创新工作方式的举措之一，“第二课堂成绩单”是第一课堂的延伸和补充。它从党团学工作履历、志愿公益活动、社会实践和创新创业创优等方面综合考评学生在校表现，出具成绩单，纳入毕业要求，进而通过此种平台激励学生提升综合素质，同时要求共青团工作升级转型。
1 领导体制的优化弥补人员配置缺失
高校共青团一向是上有号召、下有实干的先锋队，这对“成績单”的推行有着十分有利的作用，但共青团本身的组织结构又处于一个尴尬发展的状态。笔者所在学校的团委隶属学院的职能部门，编制影响部门人员的配额，现阶段团委书记1名、指导老师3名。总共4人的人员配置无法做到走入青年、了解青年，并使之成为常态。此外基层团干部也严重缺乏，该校基层团干部一般由学生干事担任，主持系部团总支工作，但系部学生干事与学生的比例一直在1∶200的定额高比例窘境中，这对于“成绩单”各环节实施需要大量人力的现实是相悖的，必然会有很大的困难。团委人员的缺少也导致院团委与各系团总支的双向联系减少，更多的是任务下派的单向操作，双方资源无法整合。在《张家界航空工业职业技术学院共青团改革实施方案》（以下简称《方案》）中，针对共青团资源配置，尤其是人员配置上提出了“健全职工团总支机构，注重青年职工的思想引领”[1]。积极建立交流沟通平台和机制，加强联系服务引导，注重促进青年教师密切联系学生。同时调动兼职团干部与青年职工团支部的作用，走入学生生活。此外，实行“驻系蹲班”，直接联系基层团支部，了解基层团支部现状。
全团调动专兼职团干与青年教师去了解学生、学生团支部，从而发动更大的力量，更多的人员参与到共青团工作的各环节之中，也帮助成绩单的建设纳入更多的建议声音。青年教师的角度可以为成绩单的设计、内容、实施、评议提供新的不局限于团学视野的创意，青年教师甚至可以成为“成绩单”考评的责任人，分担团委“成绩单”考评压力。
2 运行机制的改革提高组织联动能力
运行机制包括环境适应、团队协调、资源整合、项目规划、组织联动等团的组织能力。这些机制的建设与运转能力对成绩单的实施起到深远的影响，是保证“成绩单”实施长久的重要砝码。
共青团有着与青年学生相互联系的优势，但各高校共青团因着本身条件与认识范畴，存在了或多或少的操作失衡。以张家界航院为例，院团委在功能定位与实际操作上存在失衡。共青团是党的先锋队，它自然有义务与责任为党的思想开拓青年领地，那么在与学生青年的交往中不自觉地带有了严肃的色彩，由于过于突出政治上的正确性，致使实际操作影响团运行机制能力的发挥[2-3]，在活动设计上顾此失彼，操作上过于死板、强硬，继而无法保证学生的高度参与感，这些倾向都是影响“成绩单”项目实施的因素。针对此种状况，《方案》中提到“构建项目化、扁平化、制度化的工作机制”，对重点工作实施项目化管理。活动采用“项目认领”制度，由团委发布项目、各团总支申办领办[1]。重点项目作为“成绩单”的“必修课”，学生须在必修课项目中修满规定学分，即得到相应项目负责人的审核与评分，这在一定程度上保证了项目中学生的参与程度。各团总支以项目设计的预案进行竞争，以此赢得项目主办权，好的方案会被选用，这也能保障活动的自主化与参与感。《方案》中提到，“注重运用新媒体手段指导和推动工作”[1]，新媒体的运用可以提高效率，还可以触及到更多的受众，让学生了解共青团的动态与想法，改变以往学生得到指令执办的僵硬模式，减弱他们的抵触心理，而在“成绩单”的项目分布中运用新媒体能更方便、更快捷地帮助学生了解项目信息、及时参与、事后确认等一系列操作。目前笔者学校已引入PU手机端，帮助学生通过新方式接触共青团是此次改革的重要目标。 提高运行能力除了考虑学生参与层面，还有强化保障支持。《方案》中写明“学院党委明确由一名副书记分管共青团工作，学院行政1名副院长联系共青团工作[1]。”该项举措优化加强党建带团建机制，保证团的工作得到支持，对“成绩单”架构中各部门合作有了组织保障。
3 基层组织的健全提升项目服务的质量
共青团具有众多的品牌项目，如“挑战杯”“创青春”“三下乡”“三走”等，品牌项目能够保证“成绩单”上的“课程”不至于量少而使学生无法自主选择，但这些项目在经过长年累月的施行中逐渐成为了固定动作而甚少关系其内涵建设。所以借助“成绩单”建设迫使这些品牌项目的内涵建设改革从内容、形式、指导老师选配、资金支持、组织支持等多方面进行提升，真正做到在活动中有所得、有所长、有所获。基于此，在《方案》中，我们能发现一些改革举措在目标效果上起到提升项目服务质量的作用。例如，在改革健全基层组织制度中，“构建党领导下的‘一心双环’团学组织格局，以团委为核心，以学生会与学生社团联合会为外围延伸手臂，推动团学组织全面深化改革，依法依章独立自主开展工作[1]。”以社团联合会下辖的社团成为“成绩单课程”的项目承接方，发挥社团自主功能，打造“趣味成绩单”环节。发挥学生会自我监督的功能，对活动项目的实施过程进行监督，执行不力，产生负面影响的社团可以进行处罚，例如通报、取消相关负责人员的学分奖励，更甚者取消新一学年项目申请资格等。这项改革拓展学生自治范围，提升自治能力，将“成绩单”课程执行主动权更大限度地放予团学组织[4]。此外，《方案》要求“深入实施团支部‘活力提升’工程，强化系部团组织建设，巩固班级团支部建设”[1]。在教师聘用方面，团总支的教学团队人员可以成为项目支撑的重要力量，“以素质拓展为导向的成绩单建设可以包容凡是能够为学生成长成才提供帮助的人员”[5]。那么就可以发挥系部各专业特色，调动系部團总支的能动性，在教学专业优势上打造“趣味成绩单”项目，设计特色活动，贴近该专业学生课堂所学，此种项目的设立也是倒逼系部团总支的创新改革[6]。
4 结语
“第二课堂成绩单”是共青团改革的主要内容之一，然共青团的改革举措与目标又能为高校学生“第二课堂成绩单”建设的现实忧虑提供解决的可能与途径，达到目标性建设成果。
参考文献
[1] 中共张家界航空职院委员会党政办.关于印发《张家界航空工业职业技术学院共青团改革实施方案》的通知（院党字[2017]30号）[EB/OL].（2018-03-20）[2018-07-12].https：//wwwyouth.zjjhy.net/News/Show.asp？id=1093.
[2] 艾洪庆.高校推行“第二课堂成绩单”的现实考量和路径选择[J].青少年学刊，2017（2）：50-54.
[3] 马琳琳.共青团工作及其在新时代的创新发展研究[D].东北师范大学，2019.
[4] 居锦华，居水荣.如何有效打造大学生的“第二课堂”成绩单[J].教育教学论坛，2016（39）：229-231.
[5] 朱国军，陈文娟.高校第二课堂成绩单工作的建设逻辑与核心机制[J].淮海工学院学报：人文社会科学版，2019，17（2）：127-129.
[6] 丁彦，欧璐琳.刍议大学生创新创业教育与“第二课堂成绩单”的融合[J].广西青年干部学院学报，2020，30（1）：34-37，58.
[7] 邱玥.高等学校大学生社团建设研究[D].辽宁大学，2019.
关键词：第二课堂成绩单 建设目标 现实条件 共青团
中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）10（c）-0173-03
Abstract： The construction of the "Second class Transcript" system aimed at by the League Central Committee poses many challenges to the work of the communist youth league in higher vocational colleges at the practical level. The communist youth league in colleges and universities is more realistic in terms of personnel ratio， service quality， and organizational capabilities. Worry， this article combines the actual reform of the communist youth league of zhangjiajie aviation academy， and the construction of the "Second Classroom Transcript" system is supported by the optimization of the leadership system， the reform of the operating mechanism， and the improvement of grassroots organizations to enrich the construction of the "Second Classroom Transcript" the connotation of the goal.
Key Words： Second classroom transcript; Construction goals; Realistic conditions; Communist youth league
作为《高校共青团改革实施方案》中改革创新工作方式的举措之一，“第二课堂成绩单”是第一课堂的延伸和补充。它从党团学工作履历、志愿公益活动、社会实践和创新创业创优等方面综合考评学生在校表现，出具成绩单，纳入毕业要求，进而通过此种平台激励学生提升综合素质，同时要求共青团工作升级转型。
1 领导体制的优化弥补人员配置缺失
高校共青团一向是上有号召、下有实干的先锋队，这对“成績单”的推行有着十分有利的作用，但共青团本身的组织结构又处于一个尴尬发展的状态。笔者所在学校的团委隶属学院的职能部门，编制影响部门人员的配额，现阶段团委书记1名、指导老师3名。总共4人的人员配置无法做到走入青年、了解青年，并使之成为常态。此外基层团干部也严重缺乏，该校基层团干部一般由学生干事担任，主持系部团总支工作，但系部学生干事与学生的比例一直在1∶200的定额高比例窘境中，这对于“成绩单”各环节实施需要大量人力的现实是相悖的，必然会有很大的困难。团委人员的缺少也导致院团委与各系团总支的双向联系减少，更多的是任务下派的单向操作，双方资源无法整合。在《张家界航空工业职业技术学院共青团改革实施方案》（以下简称《方案》）中，针对共青团资源配置，尤其是人员配置上提出了“健全职工团总支机构，注重青年职工的思想引领”[1]。积极建立交流沟通平台和机制，加强联系服务引导，注重促进青年教师密切联系学生。同时调动兼职团干部与青年职工团支部的作用，走入学生生活。此外，实行“驻系蹲班”，直接联系基层团支部，了解基层团支部现状。
全团调动专兼职团干与青年教师去了解学生、学生团支部，从而发动更大的力量，更多的人员参与到共青团工作的各环节之中，也帮助成绩单的建设纳入更多的建议声音。青年教师的角度可以为成绩单的设计、内容、实施、评议提供新的不局限于团学视野的创意，青年教师甚至可以成为“成绩单”考评的责任人，分担团委“成绩单”考评压力。
2 运行机制的改革提高组织联动能力
运行机制包括环境适应、团队协调、资源整合、项目规划、组织联动等团的组织能力。这些机制的建设与运转能力对成绩单的实施起到深远的影响，是保证“成绩单”实施长久的重要砝码。
共青团有着与青年学生相互联系的优势，但各高校共青团因着本身条件与认识范畴，存在了或多或少的操作失衡。以张家界航院为例，院团委在功能定位与实际操作上存在失衡。共青团是党的先锋队，它自然有义务与责任为党的思想开拓青年领地，那么在与学生青年的交往中不自觉地带有了严肃的色彩，由于过于突出政治上的正确性，致使实际操作影响团运行机制能力的发挥[2-3]，在活动设计上顾此失彼，操作上过于死板、强硬，继而无法保证学生的高度参与感，这些倾向都是影响“成绩单”项目实施的因素。针对此种状况，《方案》中提到“构建项目化、扁平化、制度化的工作机制”，对重点工作实施项目化管理。活动采用“项目认领”制度，由团委发布项目、各团总支申办领办[1]。重点项目作为“成绩单”的“必修课”，学生须在必修课项目中修满规定学分，即得到相应项目负责人的审核与评分，这在一定程度上保证了项目中学生的参与程度。各团总支以项目设计的预案进行竞争，以此赢得项目主办权，好的方案会被选用，这也能保障活动的自主化与参与感。《方案》中提到，“注重运用新媒体手段指导和推动工作”[1]，新媒体的运用可以提高效率，还可以触及到更多的受众，让学生了解共青团的动态与想法，改变以往学生得到指令执办的僵硬模式，减弱他们的抵触心理，而在“成绩单”的项目分布中运用新媒体能更方便、更快捷地帮助学生了解项目信息、及时参与、事后确认等一系列操作。目前笔者学校已引入PU手机端，帮助学生通过新方式接触共青团是此次改革的重要目标。 提高运行能力除了考虑学生参与层面，还有强化保障支持。《方案》中写明“学院党委明确由一名副书记分管共青团工作，学院行政1名副院长联系共青团工作[1]。”该项举措优化加强党建带团建机制，保证团的工作得到支持，对“成绩单”架构中各部门合作有了组织保障。
3 基层组织的健全提升项目服务的质量
共青团具有众多的品牌项目，如“挑战杯”“创青春”“三下乡”“三走”等，品牌项目能够保证“成绩单”上的“课程”不至于量少而使学生无法自主选择，但这些项目在经过长年累月的施行中逐渐成为了固定动作而甚少关系其内涵建设。所以借助“成绩单”建设迫使这些品牌项目的内涵建设改革从内容、形式、指导老师选配、资金支持、组织支持等多方面进行提升，真正做到在活动中有所得、有所长、有所获。基于此，在《方案》中，我们能发现一些改革举措在目标效果上起到提升项目服务质量的作用。例如，在改革健全基层组织制度中，“构建党领导下的‘一心双环’团学组织格局，以团委为核心，以学生会与学生社团联合会为外围延伸手臂，推动团学组织全面深化改革，依法依章独立自主开展工作[1]。”以社团联合会下辖的社团成为“成绩单课程”的项目承接方，发挥社团自主功能，打造“趣味成绩单”环节。发挥学生会自我监督的功能，对活动项目的实施过程进行监督，执行不力，产生负面影响的社团可以进行处罚，例如通报、取消相关负责人员的学分奖励，更甚者取消新一学年项目申请资格等。这项改革拓展学生自治范围，提升自治能力，将“成绩单”课程执行主动权更大限度地放予团学组织[4]。此外，《方案》要求“深入实施团支部‘活力提升’工程，强化系部团组织建设，巩固班级团支部建设”[1]。在教师聘用方面，团总支的教学团队人员可以成为项目支撑的重要力量，“以素质拓展为导向的成绩单建设可以包容凡是能够为学生成长成才提供帮助的人员”[5]。那么就可以发挥系部各专业特色，调动系部團总支的能动性，在教学专业优势上打造“趣味成绩单”项目，设计特色活动，贴近该专业学生课堂所学，此种项目的设立也是倒逼系部团总支的创新改革[6]。
4 结语
“第二课堂成绩单”是共青团改革的主要内容之一，然共青团的改革举措与目标又能为高校学生“第二课堂成绩单”建设的现实忧虑提供解决的可能与途径，达到目标性建设成果。
参考文献
[1] 中共张家界航空职院委员会党政办.关于印发《张家界航空工业职业技术学院共青团改革实施方案》的通知（院党字[2017]30号）[EB/OL].（2018-03-20）[2018-07-12].https：//wwwyouth.zjjhy.net/News/Show.asp？id=1093.
[2] 艾洪庆.高校推行“第二课堂成绩单”的现实考量和路径选择[J].青少年学刊，2017（2）：50-54.
[3] 马琳琳.共青团工作及其在新时代的创新发展研究[D].东北师范大学，2019.
[4] 居锦华，居水荣.如何有效打造大学生的“第二课堂”成绩单[J].教育教学论坛，2016（39）：229-231.
[5] 朱国军，陈文娟.高校第二课堂成绩单工作的建设逻辑与核心机制[J].淮海工学院学报：人文社会科学版，2019，17（2）：127-129.
[6] 丁彦，欧璐琳.刍议大学生创新创业教育与“第二课堂成绩单”的融合[J].广西青年干部学院学报，2020，30（1）：34-37，58.
[7] 邱玥.高等学校大学生社团建设研究[D].辽宁大学，2019.