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摘 要 近年来我国城市化进程不断加快，城市中的环境污染问题日益突出，在城市规划时充分考虑环境保护的因素，已是从源头上防治城市环境污染的根本途径。本文分析了我国城市面临的主要环境问题，并提出了一些改进的具体建议。
关键词 城市规划 环境污染 环境保护
中图分类号：TU984 文献标识码：A
党的十八届三中全会奏响了深入改革的最强音，我国城市化进程和城市建设的步伐也将不断加快，但伴随着城市现代化程度的不断提高，城市污染问题也越来越严重，对城市居住环境造成了不良影响，使和谐城市建设的成果大打折扣。所以环境保护问题已经是城市规划中必不可少的关键一环，必须引起高度的重视。
一、城市发展过程中的主要环境问题
城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物，随着中国经济社会的高速发展，中国城市人口大幅增加，城市规模不断扩大，由此带来的环境问题日益突出。
（一）大气污染十分严重。
以北京为典型代表，城市特别是北方城市雾霾现象十分普遍，已严重影响了人民群众的身体健康。究其原因，还是因为城市工业和交通业发展过于迅速，如硫氧化物、碳氧化物、粉尘等被直接排放到了大气之中，使得城市空气中的总悬浮微粒浓度远远高于正常值。据测量北方城市的二氧化硫浓度已超过90 g/m2，很多城市经常大雾弥漫，不见阳光。更为严重的是，大气污染直接导致了酸雨现象频繁出现，腐蚀了建筑、桥梁，带来了巨大的安全隐患。至于温室效应引发的全球气候变暖问题则更是触目惊心。
（二）水体污染不断恶化。
目前我国水体污染情况不容乐观，据统计全国1200多条河流，900多条都受到了明显污染，其中淮河、辽河最为严重，而在140多个经过城市的河段中，受污染的比例更高，几乎是100%，对城市人口的生存造成了威胁，几乎80%以上的城市河段不适合作为饮用水来源，超过50%的城市地下水也已经被污染。在北京等众多北方城市的居民饮用水供应已经出现短缺，即便目前的南水北调工程全面贯通也难以根治这类问题。
（三）生活垃圾与工业废物处置不当。
随着城市居民生活水平的提高，生活垃圾等固体废物大量增加，目前我国每年产生的生活垃圾近2亿吨，大部分得不到有效的无害化处理，多半是草草掩埋甚至直接露天堆放。除此之外，工业产生的固体废物对城市的影响也很大，特别是在些中小城市的中小企业由于缺乏监管和有效的处理，成为了重要的污染来源。
（四）噪音问题日益突出。
我国大部分城市特别是些大型、特大型城市现在都处在城市建设高峰期，大量的市政建设使得建筑施工噪音问题特别突出，再加上机动车大幅增加造成的交通噪音，使得大部分国内城市的噪音都超过了正常标准，影响了城市居民的生活与健康。
二、城市环境保护规划的准备工作
任何规划都离不开现实的依据和充分的调研。高质量的合理的城市环境保护规划必须要以城市本身的自然环境特征为基础，比如气象、地理位置、人口、城市规模、生态环境等等，除此之外，诸如工业化程度、经济发展状况、城市规划基础等社会特征也要充分考虑在内。当然了比如环境污染监测数据、环境污染治理现状等也是必须考虑的。
三、加强城市规划中环境保护的主要措施
（一）防治大气污染的主要措施。
考虑到大气的流动性等特点，大气污染的防治要从区域的整体性来考虑，主要做好以下四个方面的工作。从根源上讲要深化能源结构的改革，更多的采用清洁能源，加强对企业的监管，减少有害气体的产生与排放。从手段上讲要加大废气处理力度，采用除尘器等器材减少工业粉尘和烟尘。从外围来讲要加大城市绿化程度，通过自然植物来改善大气质量。从发展来讲要加强气象研究，努力通过自然环境的内化作用来减少污染。
（二）防治水体污染的主要措施。
防治城市水体污染的基本思路是改变生产方式，采用先进工艺清洁生产，提高资源利用率，减少污水直接排放。具体来讲一是要节约用水，引导居民重复用水。二是要更多采用废水处理装置，有条件的地方可以修建废水处理厂，采用新技术与自然净化相结合的方式处理污水，然后再排放到江河中。
（三）防治固体污染的主要措施。
首先要完善城市垃圾分类制度，以便于合理的处理生活和工业垃圾。同时修建现代化的垃圾填埋场和垃圾焚烧场，特别是垃圾焚烧场，要通过现代技术手段将可燃垃圾焚烧，这样可以节约土地资源，减少填埋污染。
（四）防治噪声污染的主要措施。
防治噪声污染的根本途径就是调整城市功能区划，比如将工业企业区远离城市居民区，以从源头上治理噪音污染。再就是将铁路、高速公路等交通噪声源设计的远离市区，或者尽量从市区边缘通过。对于高架路、轻轨等市内道路则采取安装隔音壁等方式减少噪音。对于一些娱乐场所加强管理，以免扰民。加大绿化建设，实现自然隔音带。
总之，无论是城市规划工作还是环境保护工作，其根本目的都是广大人民群众能够生活的更健康，社会能够更加和谐。所以我们在城市规划中要注重实现人和自然的统一，为实现可持续的科学发展奠定坚实基础，为建设社会主义生态文明奉献力量。
（作者单位：承德市环境保护局）
参考文献：
[1]高韦佳.浅析城市规划中的环境保护问题[J].现代经济信息.2009（16）
[2]卢秋生.生态园林規划与城市环境的关系论[J].价值工程.2010（24）
[3]宋云龙.浅析城市环境及生态型园林城市的规划[J].科技信息（科学教研）.2008（16）
关键词 城市规划 环境污染 环境保护
中图分类号：TU984 文献标识码：A
党的十八届三中全会奏响了深入改革的最强音，我国城市化进程和城市建设的步伐也将不断加快，但伴随着城市现代化程度的不断提高，城市污染问题也越来越严重，对城市居住环境造成了不良影响，使和谐城市建设的成果大打折扣。所以环境保护问题已经是城市规划中必不可少的关键一环，必须引起高度的重视。
一、城市发展过程中的主要环境问题
城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物，随着中国经济社会的高速发展，中国城市人口大幅增加，城市规模不断扩大，由此带来的环境问题日益突出。
（一）大气污染十分严重。
以北京为典型代表，城市特别是北方城市雾霾现象十分普遍，已严重影响了人民群众的身体健康。究其原因，还是因为城市工业和交通业发展过于迅速，如硫氧化物、碳氧化物、粉尘等被直接排放到了大气之中，使得城市空气中的总悬浮微粒浓度远远高于正常值。据测量北方城市的二氧化硫浓度已超过90 g/m2，很多城市经常大雾弥漫，不见阳光。更为严重的是，大气污染直接导致了酸雨现象频繁出现，腐蚀了建筑、桥梁，带来了巨大的安全隐患。至于温室效应引发的全球气候变暖问题则更是触目惊心。
（二）水体污染不断恶化。
目前我国水体污染情况不容乐观，据统计全国1200多条河流，900多条都受到了明显污染，其中淮河、辽河最为严重，而在140多个经过城市的河段中，受污染的比例更高，几乎是100%，对城市人口的生存造成了威胁，几乎80%以上的城市河段不适合作为饮用水来源，超过50%的城市地下水也已经被污染。在北京等众多北方城市的居民饮用水供应已经出现短缺，即便目前的南水北调工程全面贯通也难以根治这类问题。
（三）生活垃圾与工业废物处置不当。
随着城市居民生活水平的提高，生活垃圾等固体废物大量增加，目前我国每年产生的生活垃圾近2亿吨，大部分得不到有效的无害化处理，多半是草草掩埋甚至直接露天堆放。除此之外，工业产生的固体废物对城市的影响也很大，特别是在些中小城市的中小企业由于缺乏监管和有效的处理，成为了重要的污染来源。
（四）噪音问题日益突出。
我国大部分城市特别是些大型、特大型城市现在都处在城市建设高峰期，大量的市政建设使得建筑施工噪音问题特别突出，再加上机动车大幅增加造成的交通噪音，使得大部分国内城市的噪音都超过了正常标准，影响了城市居民的生活与健康。
二、城市环境保护规划的准备工作
任何规划都离不开现实的依据和充分的调研。高质量的合理的城市环境保护规划必须要以城市本身的自然环境特征为基础，比如气象、地理位置、人口、城市规模、生态环境等等，除此之外，诸如工业化程度、经济发展状况、城市规划基础等社会特征也要充分考虑在内。当然了比如环境污染监测数据、环境污染治理现状等也是必须考虑的。
三、加强城市规划中环境保护的主要措施
（一）防治大气污染的主要措施。
考虑到大气的流动性等特点，大气污染的防治要从区域的整体性来考虑，主要做好以下四个方面的工作。从根源上讲要深化能源结构的改革，更多的采用清洁能源，加强对企业的监管，减少有害气体的产生与排放。从手段上讲要加大废气处理力度，采用除尘器等器材减少工业粉尘和烟尘。从外围来讲要加大城市绿化程度，通过自然植物来改善大气质量。从发展来讲要加强气象研究，努力通过自然环境的内化作用来减少污染。
（二）防治水体污染的主要措施。
防治城市水体污染的基本思路是改变生产方式，采用先进工艺清洁生产，提高资源利用率，减少污水直接排放。具体来讲一是要节约用水，引导居民重复用水。二是要更多采用废水处理装置，有条件的地方可以修建废水处理厂，采用新技术与自然净化相结合的方式处理污水，然后再排放到江河中。
（三）防治固体污染的主要措施。
首先要完善城市垃圾分类制度，以便于合理的处理生活和工业垃圾。同时修建现代化的垃圾填埋场和垃圾焚烧场，特别是垃圾焚烧场，要通过现代技术手段将可燃垃圾焚烧，这样可以节约土地资源，减少填埋污染。
（四）防治噪声污染的主要措施。
防治噪声污染的根本途径就是调整城市功能区划，比如将工业企业区远离城市居民区，以从源头上治理噪音污染。再就是将铁路、高速公路等交通噪声源设计的远离市区，或者尽量从市区边缘通过。对于高架路、轻轨等市内道路则采取安装隔音壁等方式减少噪音。对于一些娱乐场所加强管理，以免扰民。加大绿化建设，实现自然隔音带。
总之，无论是城市规划工作还是环境保护工作，其根本目的都是广大人民群众能够生活的更健康，社会能够更加和谐。所以我们在城市规划中要注重实现人和自然的统一，为实现可持续的科学发展奠定坚实基础，为建设社会主义生态文明奉献力量。
（作者单位：承德市环境保护局）
参考文献：
[1]高韦佳.浅析城市规划中的环境保护问题[J].现代经济信息.2009（16）
[2]卢秋生.生态园林規划与城市环境的关系论[J].价值工程.2010（24）
[3]宋云龙.浅析城市环境及生态型园林城市的规划[J].科技信息（科学教研）.2008（16）