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在对三沙市旅游资源开发的地理环境条件和社会经济条件进行认真分析的基础上,指出了三沙市的旅游资源开发必须坚持以海为本、人海和谐、海陆统筹、军民共建、纵横联动的指导思想,统筹处理旅游资源开发与军事国防建设、能源开发、海洋环境保护和社会经济发展的关系;通过制定高水平的旅游规划、探索旅游新模式、完善旅游产业体系、扩大区域合作、推进旅游国际化、保护生态环境、增加资金投入、加强岛礁设施建设、拓宽旅游发展空间等措施,真正实现三沙市旅游资源的有效开发.